РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Березовский 07 сентября 2026 года
Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Воробьева И.Ю., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - Машко А.Н., рассмотрев жалобу Машко Александра Николаевича года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес><данные изъяты>, на постановление Административной комиссии Березовского городского округа от 09 июля 2026 года №128/13 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.34 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 N 89-03 "Об административных правонарушениях в Кемеровской области",
УСТАНОВИЛ:
Машко А.Н. обратился в суд с жалобой на постановление Административной комиссии Березовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № 125/16 о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.<адрес> от 16.06.2006 N 89- 03 "Об административных правонарушениях в Кемеровской области", просит постановление по делу отменить.
Требования жалобы обоснованы тем, что он не был извещен о заседании Административной комиссии, а также что в г.Березовском не имеется отведенного места для реализации сельхозпродукции.
В судебном заседании Машко А.Н. доводы жалобы поддержал в полном объёме.
Представитель Административной комиссии Березовского городского округа в судебное заседание не явился.
Заслушав Машко А.Н., исследовав письменные материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению, постановление — подлежащим отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.
На основании п.3 ч.1 ст.30.7 КРФобАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КРФобАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно ч.1 ст.34 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 N 89-03 "Об административных правонарушениях в Кемеровской области" продажа товаров, осуществляемая в нестационарной розничной сети, в неустановленных для этого нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в Кемеровской области местах, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что постановлением Административной комиссии Березовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № Машко А.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.34 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 N 89-03 "Об административных правонарушениях в Кемеровской области", назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 руб.
Согласно указанному постановлению Машко А.Н. 04.06.2026 в 14 час. 45 мин. по адресу: <данные изъяты> осуществлял продажу молока и молочной продукции в неустановленных для этого нормативными правовыми актами органов местного самоуправления местах.
Полагаю, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые влекут отмену постановления по делу.
Так, из представленных суду материалов следует, что дело рассмотрено Административной комиссией Березовского городского округа в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ, однако, сведения о надлежащем извещении Машко А.Н. о дате, времени и месте рассмотрения дела отсутствуют.
Указание в протоколе об административном правонарушении о том, что Машко А.Н. в присутствии свидетелей ФИО3 и ФИО4 от получения повестки на заседание Административной комиссии в 14.00 ДД.ММ.ГГГГ отказался, подписями понятых не заверено.
ФИО3 и ФИО4 не могут являться свидетелями и понятыми, поскольку являются сотрудниками Администрации Березовского городского округа и имеют заинтересованность в исходе дела.
Иных сведений об извещении Машко А.Н. не имеется.
Поскольку дело об административном правонарушении было незаконно рассмотрено в отсутствие Машко А.Н., он был лишен возможности участвовать в заседании комиссии, давать пояснения, представлять доказательства и заявлять ходатайства в свою защиту, а также воспользоваться иными правами, предоставленными КРФобАП.
В соответствии со ст.64 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 N 89- 03 "Об административных правонарушениях в Кемеровской области" протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, имеют право составлять: должностные лица органов, осуществляющих контроль за соблюдением правил, регулирующих создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 34,35,35-2, 37-5, 37-6 настоящего Закона.
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения, что главный специалист Отдела по развитию предпринимательства и потребительского рынка Администрации Березовского городского округа ФИО5 наделена такими полномочиями.
Допущенные процессуальные нарушения КРФобАП не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КРФобАП постановление по делу подлежит отмене.
Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, направление дела на новое рассмотрение невозможно, производство по делу подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КРФобАП.
Жалобу Машко А.Н. необходимо удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии Березовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Машко Александра Николаевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности по ч. 1 ст.34 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 N 89- 03 "Об административных правонарушениях в Кемеровской области" отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Жалобу Машко А.Н. удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы через Березовский городской суд Кемеровской области.
Судья И.Ю. Воробьева