К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-72/2025

ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ — Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль

Дела об административных правонарушениях · первая инстанция, Березовский городской суд Кемеровской области · судья Воробьева И.Ю.

Вынесено постановление о назначении административного наказания (п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ)
Карточка на сайте суда
Поступило
12.11.2025
Решение
09.12.2025
Категория
Порядок управления и коррупция
Статья
  • ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ — Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль
Номер протокола об АП
24
Номер здания, название обособленного подразделения
Берёзовский городской суд Кемеровской области

Решения

Дело № 5-72/2025 УИД 42RS003-01-2025-001499-66

Дело № 5-78/2025 УИД 42RS0003-01-2025-001498-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении г. Берёзовский 09 декабря 2025 года

Березовский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Воробьевой И.Ю., с участием государственного инспектора Кемеровского и Березовского городских округов, Кемеровского муниципального округа по пожарному надзору Дьякова А.Ю., представителя ГБУЗ «Березовская городская больница им. А.М. Назаренко» Кониковой М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ГБУЗ «Березовская городская больница им. А.М. Назаренко», <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ГБУЗ «Березовская городская больница им. А.М. Назаренко» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, а именно: повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор при следующих обстоятельствах.

ГБУЗ «Березовская городская больница им. А.М. Назаренко» ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> повторно не выполнило в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) предписание ОНД г.Березовского ОНДПР г.Кемерово, г.Березовского и Кемеровского района УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно:

- в здании патологоанатомического отделения повторно не выполнило п.5 предписания: Помещение не оборудовано автоматическими установками пожарной сигнализации (п. 1 ч.1 ст. 6, ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4,4 СП 486.1311500.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», п. А.10 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», таб. А.1 СП 484.1311500.2020 «Свод правил. Системы противопожарной зашиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»);

- в здании женской консультации повторно не выполнило пп.1,2,3 предписания: - В полу на путях эвакуации запасного эвакуационного выхода допущен перепад высоты менее 45 см (п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.5 СП 1.131130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»); - Помещение электрощитовой не отделено ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (л. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 88 Федерального закона от 22.07,2008 N 123-Ф «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.1.2 СП 4,131130.2013 «Сво; правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объекта защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»); - На путях эвакуации у запасного эвакуационного выхода устроены пороги (трубы) (п. 27(а Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 1479 от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч.14 ст.19.5 КРФобАП повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании представитель ГБУЗ «Березовская городская больница им. А.М. Назаренко» ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что в настоящее время нарушения требований пожарной безопасности частично устранены, женская консультация перемещена в другое помещение – помещение поликлиники по <адрес>, просит снизить размер штрафа, в связи с трудным финансовым положением.

Государственный инспектор Кемеровского и Березовского городских округов, Кемеровского муниципального округа по пожарному надзору ФИО6 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КРФобАП, доказанной.

Установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № Березовского городского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ГБУЗ «Березовская городская больница им. А.М. Назаренко» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КРФобАП, то есть в невыполнении в установленный срок законного предписания государственного инспектора по пожарному надзору по устранению нарушений требований пожарной безопасности №-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ: п.5 предписания в здании патологоанатомического отделения и пп.1,2,3 предписания в здании женской консультации.

Указанное постановление вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ ОНДПР <адрес> и <адрес> УНДПР ГУ МЧС России по <адрес> – Кузбассу в адрес ГБУЗ «Березовская городская больница им. ФИО3» было внесено предписание №-В/ПДП по устранению нарушений требований пожарной безопасности с установлением срока для устранения нарушений - до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению ГБУЗ «Березовская городская больница им. А.М. Назаренко» от ДД.ММ.ГГГГ, а также протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному Государственным инспектором Кемеровского и Березовского городских округов, Кемеровского муниципального округа по пожарному надзору ФИО6, предписание №-В/ПДП от ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом в установленный срок не исполнено.

Таким образом, ГБУЗ «Березовская городская больница им. А.М. Назаренко» повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Действия юридического лица ГБУЗ «Березовская городская больница им. А.М. Назаренко» подлежат квалификации по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения и вина ГБУЗ «Березовская городская больница им. А.М. Назаренко» в его совершении подтверждаются: объяснениями Государственного инспектора Кемеровского и Березовского городских округов, Кемеровского муниципального округа по пожарному надзору ФИО6 и представителя юридического лица, постановлением мирового судьи судебного участка № Березовского городского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ; сообщением ГБУЗ «Березовская городская больница им. А.М. Назаренко» от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении; предписанием №-В/ПДП от ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2. КРФобАП.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КРФобАП должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Процессуальных нарушений Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверки в отношении МБУ Дворец Культуры «Шахтеров» и составлении протокола об административном правонарушении не выявлено.

Предписание должностного лица об устранении нарушений требований пожарной безопасности, является законным и обоснованным. Установленный для устранения выявленных нарушений срок является разумным и достаточным.

При этом, считаю необходимы уточнить дату совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ, поскольку срок для исполнения предписания был установлен – ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания юридическому лицу необходимо учесть характер совершенного административного правонарушения и его имущественное положение, обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины, частичное исполнение предписания, отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Суд считает, что в качестве административного наказания ГБУЗ «Березовская городская больница им. А.М. Назаренко» должен быть назначен административный штраф.

При этом, согласно ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КРФобАП считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КРФобАП, поскольку имеются исключительные обстоятельства, связанные с имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, а также учитывая, что на день рассмотрения дела предписание ОНД <адрес> ОНДПР <адрес> и <адрес> УНДПР ГУ МЧС России по <адрес> №-В/ПДП от ДД.ММ.ГГГГ частично (по зданию женской консультации) исполнено.

Назначение наказания в виде административного приостановления деятельности не будет соответствовать целям назначения наказания и характеру совершенного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ГБУЗ «Березовская городская больница им. А.М. Назаренко», <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КРФобАП, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Штраф уплатить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Предупредить ГБУЗ «Березовская городская больница им. А.М. Назаренко», о том, что неуплата штрафа в указанный срок влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст.20.25 КРФобАП.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы судье, вынесшему постановление по делу.

Судья И.Ю. Воробьева

3

Участники

Представитель

  • Т. Ю. А.

Привлекаемое лицо

  • ГБУЗ "Березовская городская больница им А.М.Назаренко"

    ИНН 4203000035КПП 420501001ОГРН 1024200648251

    ст.19.5 ч.14 КоАП РФ

Ход дела

  1. 10:45

    Передача дела судье

  2. 17:29

    Подготовка дела к рассмотрению

    Назначено судебное заседание

  3. 10:30

    Рассмотрение дела по существу

    Рассмотрение отложено

    13 · Прочие основания

  4. 16:00

    Рассмотрение дела по существу

    Вынесено постановление о назначении административного наказания

    13

  5. 17:20

    Вручение копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

  6. 09:47

    Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства

  7. 15:26

    Вступление постановления (определения) в законную силу

  8. 15:34

    Обращено к исполнению

  9. 09:52

    Сдача материалов дела в архив

Исполнительные листы

Дата выдачиНомер электронного ИДСтатусКому выдан / направлен
20.02.202642RS0003#5-72/2025#1ВыданОтделение судебных приставов по г. Березовскому
20.02.202642RS0003#5-72/2025#2ВыданОтделение судебных приставов по г. Березовскому