ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г.Берёзовский 30 марта 2026 года
Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Пахомова Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - Акционерного общества «Угольная компания «Северный Кузбасс», находящегося по адресу: 652427 Кемеровская область г.Березовский ул. Матросова, 1, ИНН 4250005979, р/с 40702810926000017066 в Кемеровском отделении №8615 ПАО «Сбербанк России», БИК 043207612, КПП 425001001, к/с 30101810200000000612,
УСТАНОВИЛ:
АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» совершило нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
26.03.2026 в 16 часом 00 минут АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская», расположенная по адресу: Кемеровская область, г. Березовский, ул. Матросова, 1, не проводятся тренировки работников, занятых на работах в горных работках по применению СИЗОД изолирующего типа в среде имитирующей задымленность, согласно журнала учёта прохождения тренировки в дымной камере на отчётную дату ДД.ММ.ГГГГ при численности подземной группы 377 человек, фактическое количество работников не прошедших тренировку по применению СИЗОД изолирующего типа 142 человека: производственная служба: <данные изъяты><данные изъяты>
В связи с выявленными нарушениями требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного заместителем начальника Березовского ТО Сибирского управления Ростехнадзора ФИО148, временно запрещено с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ нахождение людей занятых на работах в горных выработках не прошедших тренировку по применению СИЗОД изолирующего типа в среде имитирующей задымленность на шахте «Берёзовская» АО Угольная компания «Северный Кузбасс».
В судебное заседание заместитель начальника Березовского территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) не явился, извещен надлежащим образом, в ходатайстве полагает вину АО «УК «Северный Кузбасс» в совершении инкриминируемого административного правонарушения установленной, вышеперечисленные нарушения, допущенные в ходе эксплуатации опасного производственного объекта создают угрозу жизни и здоровью людей, полагает необходимым применить в отношении привлекаемого к ответственности юридического лица административное наказания в виде приостановления деятельности на вышеуказанном опасном производственном объекте на срок 90 суток.
Защитник АО «УК «Северный Кузбасс» ФИО149, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала.
Суд, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в отсутствие заместителя начальника Березовского территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – АО «УК «Северный Кузбасс» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Согласно ст. 2 Федерального Закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приложения 1 к указанному федеральному закону «шахта угольная» (Шахта Березовская), отнесена к опасному производственному объекту, что подтверждается свидетельством о регистрации, согласно которого «шахта угольная» (Шахта Березовская) является опасным производственным объектом с рег. номером А68-02265-0001, I класс опасности.
В соответствии ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;
соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);
обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;
организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.
Согласно п.32 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» Работники шахты и других организаций, деятельность которых связана с посещением подземных горных выработок, должны пройти инструктажи по промышленной безопасности и применению СИЗОД изолирующего типа. Инструктажи по промышленной безопасности и применению СИЗОД изолирующего типа должны проводиться по программе, утвержденной техническим руководителем (главным инженером) угледобывающей организации.
Инструктажи по промышленной безопасности и применению СИЗОД изолирующего типа проводятся не реже одного раза в шесть месяцев, при этом каждый работник должен пройти тренировку включения в СИЗОД изолирующего типа всех моделей, эксплуатируемых на шахте.
При проведении инструктажа по применению СИЗОД изолирующего типа работник должен быть ознакомлен со способами проверки их работоспособности и исправности.
Работники, занятые на работах в горных выработках, не реже одного раза в год проходят тренировки по применению СИЗОД изолирующего типа. Тренировки проводятся с применением СИЗОД изолирующего типа и (или) тренажеров в среде, имитирующей задымленность, содержание вредных и опасных газов в которой не превышает предельно допустимые концентрации. Время проведения тренировки должно составлять не менее половины времени защитного действия закрепленных за работниками СИЗОД изолирующего типа.
Работники, занятые на работах в горных выработках, для выхода из которых предусмотрены ППС или ПКС, должны уметь переключаться в другой СИЗОД изолирующего типа в задымленной газовоздушной среде с непригодной для дыхания атмосферой.
Вина юридического лица АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, Уставом АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», протоколом № осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и ирных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о регистрации, приложением к свидетельству о регистрации, лицензией на право пользования недрами, выпиской из ЕГРЮЛ, Уставом АО «УК «Северный Кузбасс».
Приведенные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2. КоАП РФ.
Действия АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо незаконно, умышленно нарушило требования ст. 9 №116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 32 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
При назначении наказания юридическому лицу АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Также, суд принимает во внимание, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов создают непосредственную угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала АО «Угольная компания «Северный Кузбасс».
С целью предупреждения совершения новых правонарушений, принимая во внимание, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном запрете нахождения людей занятых на работах в горных выработках не прошедших тренировку по применению СИЗОД изолирующего типа в среде имитирующей задымленность на шахте «Берёзовская» АО Угольная компания «Северный Кузбасс», на срок до 90 суток, с зачетом в срок наказания временного приостановления деятельности с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 10 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Назначение административного наказания в виде административного штрафа АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» является нецелесообразным, поскольку данный вид наказания не соответствует характеру имеющейся угрозы жизни и здоровью людей и целям наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Акционерное общество «Угольная компания «Северный Кузбасс» (юридический адрес: 652427, РФ, Кемеровская область г. Березовский, ул. Матросова, 1, ИНН: 4250005979) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном запрете нахождения людей занятых на работах в горных выработках не прошедших тренировку по применению СИЗОД изолирующего типа в среде имитирующей задымленность на шахте «Берёзовская» АО Угольная компания «Северный Кузбасс» на срок до 90 суток, исчисляя срок с 10 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Зачесть в срок приостановления деятельности период временного запрета деятельности с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 10 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно, может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней после получения копии настоящего постановления.
Судья Пахомова Ю.М.