ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Берёзовский 02 сентября 2026 года
Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Воробьева И.Ю., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, - АО «УК «Северный Кузбасс» - Мостовщикова М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:
Общества с ограниченной ответственностью СП «Барзасское товарищество», находящегося по адресу: Кемеровская область г.Березовский ул. Нижний Барзас д.1 «В», ИНН 4203000074, ОГРН 1024200648207, КПП 425001001, привлекаемого к административной ответственности по ч.37 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ООО СП «Барзасское товарищество» совершило повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства при следующих обстоятельствах.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения врио начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с подпунктом «а» пункта 20 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» по истечению срока исполнения выданного предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, по пунктам 1-6 Предписания, проведена внеплановая выездная проверка объекта топливно-энергетического комплекса: угольного разреза ООО СП «Барзасское товарищество», расположенного по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, г. Березовский, ул. Нижний Барзас, д. 1В.
В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 00 мин. по адресу: <адрес> - Кузбасс, <адрес> В, юридическое лицо ООО СП «Барзасское товарищество» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ, а именно: будучи привлеченным к административной ответственности по части 36 статьи 19.5 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) не выполнило в установленный срок - ДД.ММ.ГГГГ, законное Предписание, выданное отделом государственного контроля Управления Росгвардии по Кемеровской области - Кузбассу, то есть органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего ФИО1 государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, не исполнив требования, содержащиеся в пунктах 1-6 законного Предписания об устранении выявленных нарушений в обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно - энергетического комплекса — угольного разреза ООО СП «Барзасское товарищество» от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:
Согласно пункта 1 Предписания — В нарушение пункта 41 Требований, в срок до ДД.ММ.ГГГГ вдоль основного ограждения по периметру Объекта (Участок «Промплощадка») предупредительные знаки о запрете прохода (проезда) и разграничительные знаки для обозначения границ между постами охраны, отвечающие пункта 43 и 44 Требований, не установлены. Пункт 1 Предписания не выполнен.
Согласно пункта 2 Предписания — В нарушение пункта 77 Требований, в срок до ДД.ММ.ГГГГ на КПП №, № основные ворота не оборудованы механическими или электромеханическими приводами управления. Пункт 2 Предписания не выполнен.
Согласно пункта 3 Предписания — В нарушение пункта 103 Требований, в срок до ДД.ММ.ГГГГ периметр Объекта не оборудован охранной сигнализации (1 рубеж). Пункт 3 Предписания не выполнен.
Согласно пункта 4 Предписания — В нарушение пункта 90 Требований, в срок до ДД.ММ.ГГГГ объект системой сбора и обработки информации не оборудован. Пункт 4 Предписания не выполнен.
Согласно пункта 5 Предписания — В нарушение подпункта «а» пункта 118 Требований, в срок до ДД.ММ.ГГГГ видеокамеры не обеспечивают визуальный контроль за периметром объекта топливно-энергетического комплекса с зоной наблюдения, охватывающей внутреннюю запретную зону с прилегающей к объекту топливно-энергетического комплекса. Пункт 5 Предписания не выполнен.
Согласно пункта 6 Предписания — В нарушение подпункта «б», «в» пункта 126 и пункта 130 Требований, в срок до ДД.ММ.ГГГГ на объекте охранное освещение не обеспечивает функционирование системы охранной телевизионной. Пункт 6 Предписания не выполнен.
Представитель ООО СП «Барзасское товарищество» ФИО3, действующий на основании доверенности в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал.
Представитель Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области -Кузбассу в судебное заседание не явился.
Заслушав представителя ООО СП «Барзасское товарищество», изучив письменные материалы дела, суд находит вину ООО СП «Барзасское товарищество» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 КРФобАП, доказанной.
В соответствии со ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КРФобАП при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
На основании ч.1 ст.2.1 КРФобАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность.
В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КРФобАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Часть 36 ст.19.5 КРФобАП предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности влечет административную ответственность.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток (ч. 37 ст. 19.5 КРФобАП).
Федеральный закон от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ) устанавливает организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, за исключением объектов атомной энергетики, в целях предотвращения актов незаконного вмешательства, определяет полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса (статья 1).
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 256-ФЗ целями обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса являются их устойчивое и безопасное функционирование, защита интересов личности, общества и государства в сфере топливно-энергетического комплекса от актов незаконного вмешательства.
Субъектами топливно-энергетического комплекса являются физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса (п. 13 ст. 2 Федерального закона N 256-ФЗ).
Субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, обязаны выполнять предписания, постановления должностных лиц уполномоченных федеральных органов исполнительной власти об устранении нарушений требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса (п. 2 ч. 2 ст. 12 Федерального закона N 256-ФЗ).
Вина юридического лица ООО СП «Барзасское товарищество» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении №ОГК№ от ДД.ММ.ГГГГ.; актом № от ДД.ММ.ГГГГ проведения внеплановой проверки; предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении внеплановой проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении №ОГК№ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о регистрации, приложением к свидетельству о регистрации, лицензией на право пользования недрами, выпиской из ЕГРЮЛ.
Действия ООО СП «Барзасское товарищество» необходимо квалифицировать по ч. 37 ст. 19.5 КРФобАП, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КРФобАП, при этом, имело реальную возможность для соблюдения указанных требований.
Приведенные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2. КРФобАП.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
Протокол об административном правонарушении был оформлен уполномоченным должностным лицом, нарушений КРФобАП при составлении протокола об административном правонарушении не допущено.
Срок давности привлечения ООО СП «Барзасское товарищество» к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 4.5 КРФобАП на дату рассмотрения настоящего дела не истек.
При назначении наказания, определении его вида и размера наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного ООО СП «Барзасское товарищество» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, в качестве смягчающего наказание обстоятельства – признание вины, и приходит к выводу о том, что достижение целей административного наказания возможно путем назначения административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч.37 ст.19.5 КРФобАП.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КРФобАП, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО СП «Барзасское товарищество» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст. 19.5 КРФобАП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
УИН: 18011642260806001683
Получатель платежа: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление Росгвардии по Кемеровской области - Кузбассу)
Банк получателя платежа: ОКЦ №5 СибГУ Банка ФРоссии//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово
ИНН: 4205335238
КПП: 420501001
Р/СЧ: 03100643000000013900
БИК: 013207212
ОКТМО: 32701000
КБК: 18011601191010005140
Кор/счет: 40102810745370000032
Наименование: штраф.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление по делу.
Судья Воробьева И.Ю.