Материал № 13а-14/2026
УИД 75RS0021-01-2020-000140-53 определение
02 февраля 2026 года с. Улеты
Судья Улетовского районного суда Забайкальского края Гарголло А.Ю., ознакомившись с заявлением специализированного отделения судебных приставов по Забайкальскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов о замене стороны в исполнительном производстве № 27753/24/98075-ИП, возбужденном на основании решения Улетовского районного суда Забайкальского края по делу № 2а-122/2020, установил:
заявитель СОСП по Забайкальскому краю обратился в Улетовский районный суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. 05 апреля 2023 года в Улетовском РОСП УФССП России по Забайкальскому краю возбуждено исполнительное производство № 15076/23/75062-ИП (после передачи в СОСП по Забайкальскому краю присвоен номер 27753/24/98075-ИП) на основании исполнительного документа, выданного 08 августа 2022 года Улетовским районным судом по делу № 2а-122/2020 в отношении должника администрации городского поселения «Дровянинское» муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края о возложении обязанности устранить нарушения законодательства, а именно: в срок до 31 декабря 2021 года организовать на территории городского поселения «Дровянинское» муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края надлежащее водоотведение, исключающее сброс не очищенных до нормативного состояния сточных вод от системы централизованного водоотведения, – по иску Читинского межрайонного природоохранного прокурора. Указывает, что согласно Закону Забайкальского края от 06 мая 2024 года № 2337-ЗЗК «О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края в Улетовский муниципальный округ Забайкальского края, правопреемником администрации муниципального района Улетовский район Забайкальского края является администрация Улетовского муниципального округа Забайкальского края. Просит произвести замену стороны должника по делу № 2а-122/2020 в исполнительном производстве № 27753/24/98075-ИП на администрацию Улетовского муниципального округа Забайкальского края ИНН 7522001721, находящуюся по адресу: 674050 Забайкальский край, Улетовский район, с. Улеты, ул. Кирова, д. 68.
Судья, ознакомившись с заявлением о процессуальном правопреемстве, приложенными к нему документами, приходит к следующему.
Положениями статьи 44 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) установлено, что в случае, если в период рассмотрения административного дела орган государственной власти, иной государственный орган или орган местного самоуправления, являющиеся стороной в административном деле, реорганизован, суд производит замену этой стороны его правопреемником. В случае, если какой-либо из указанных органов либо организация, наделенная государственными или иными публичными полномочиями, упразднены, суд производит замену этой стороны органом или организацией, к компетенции которых относится участие в публичных правоотношениях в той же сфере, что и рассматриваемые судом спорные правоотношения, либо к компетенции которых относится защита нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца (часть 1). В случае реорганизации юридического лица, являвшегося субъектом спорного либо установленного судом административного или иного публичного правоотношения и стороной в административном деле, суд производит замену этой стороны ее правопреемником, если в данном административном или ином публичном правоотношении допускается правопреемство (часть 4).
Аналогичные положения содержит статья 52 ФЗ № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой, в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга и другое) судебный пристав-исполнитель на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.
Согласно абзацу 3 пункта 27 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 (в редакции от 19 ноября 2024 года) «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» рассмотрение судом вопроса о правопреемстве выбывшей стороны исполнительного производства осуществляется применительно к правилам, установленным статьей 440 ГПК РФ, в соответствии со статьей 358 КАС РФ, статьей 324 АПК РФ в судебном заседании с извещением судебного пристава-исполнителя, сторон исполнительного производства и лица, указанного в качестве правопреемника.
Пунктом 2 статьи 358 КАС РФ предусмотрено, что Заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается судом в течение десяти дней со дня поступления заявления в суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления. По результатам рассмотрения заявления выносится определение, копии которого направляются взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения
В соответствии с пунктом 4 статьи 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
Из изложенного следует, что заявление о процессуальном правопреемстве должно соответствовать требованиям статей 125, 126 ГПК РФ.
В нарушение указанных норм права заявителем не указаны сведения о заявителе и заинтересованных лицах, подлежащих извещению о дате, времени и месте судебного заседания, перечень приложенных к заявлению документов; к заявлению не приложены уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о нзаличии оснований для этого.
Рассмотрение заявления о замене стороны дела ее правопреемником, осуществляющееся в порядке статьи 44 КАС РФ, не предусматривает оставление заявления без движения, так как оно исковым не является и его подачей не инициируется возбуждение административного дела.
Вместе с тем, возвращение заявления в адрес заявителя не лишает его права вновь предъявить указанное заявление в суд после устранения допущенных нарушений.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 44, 198, 199 ГПК РФ, судья определил:
заявление специализированного отделения судебных приставов по Забайкальскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов о замене стороны в исполнительном производстве № 27753/24/98075-ИП, возбужденном на основании решения Улетовского районного суда Забайкальского края по делу № 2а-122/2020 возвратить в адрес заявителя со всеми приложенными к нему документами.
Разъяснить, что возвращение заявления не препятствует повторному обращению заявителя в суд с заявлением, о том же предмете и по тем же основаниям, если заявителем будут устранены допущенные нарушения.
На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Забайкальский краевой суд через Улетовский районный суд Забайкальского края.
Судья А.Ю. Гарголло