РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2026 года г.Березовский
Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего судьи Пахомовой Ю.М., при секретаре Пономарёвой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Реввы Анатолия Олеговича к Военному комиссариату города Березовский и Кемеровского района Кемеровской области-Кузбасса, Военному комиссариату Кемеровской области-Кузбассу, Призывной комиссии Кемеровской области-Кузбасса, Призывной комиссии г. Березовского и Кемеровского района Кемеровской области-Кузбасса о признании незаконным решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
Ревва А.О. обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии г. Березовского и Кемеровского района Кемеровской области-Кузбасса о признании незаконным решения призывной комиссии и просит признать незаконными решение призывной комиссии о призыве на военную службу.
Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, решением областной Призывной комиссии Военного комиссариата г. Березовский и Кемеровского района Кемеровской области был призван на военную службу в ВС РФ. При этом ему была присвоена призывная категория годности <данные изъяты> С данным заключением и решением не согласился, считая их необоснованными и незаконными на основании следующего.
При прохождении мероприятий по призыву, а именно медицинского освидетельствования, истцом были предоставлены медицинские документы, свидетельствующие о наличии у последнего заболевания - «<данные изъяты>».
Истцом при прохождении мероприятий по призыву, а именно медицинского освидетельствования, были озвучены врачу терапевту жалобы на здоровье, а именно последние полгода появились периодические <данные изъяты>. <данные изъяты> Так же им были предоставлены медицинские документы доказывающие у него диагноз <данные изъяты>, заключение от кардиолога, выписка амбулаторной медицинской карты о том, что стоит на учете по <данные изъяты>
Считает, что заключение врача являлось необъективным и нарушающим конституционные права истца на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Возникновение у врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, сомнений в достоверности диагноза, правильности его постановки не давало ему полномочий освидетельствовать Истца с занижением диагноза.
На момент вручения повестки на отправку, ни медицинской комиссии, комиссии в отношении истца в осеннем призыве 2025 года проведено не было. Законные основания для выдачи повестки для отправки в войска - отсутствовали.
Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Военный комиссариат города Березовский и Кемеровского района Кемеровской области-Кузбасса, Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбассу, Призывная комиссии Кемеровской области-Кузбасса.
Административный истец Ревва А.О. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины не явки суду не известны.
Административные ответчики Военный комиссариат города Березовский и Кемеровского района Кемеровской области-Кузбасса, Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбассу, Призывная комиссии Кемеровской области-Кузбасса, Призывная комиссии г. Березовского и Кемеровского района Кемеровской области-Кузбасса в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, причины не явки суду не известны.
Представитель административного ответчика Военного комиссариата Кемеровской области-Кузбассу, в письменных возражениях на административное исковое заявление возражал против требований, указал, что ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области - Кузбасса» и военный комиссариат г. Березовский и Кемеровского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса являются ненадлежащими ответчиками по настоящему делу, в связи с тем, что правом отмены решений нижестоящих призывных комиссий обладает комиссия субъекта РФ, которая не заявлена в качестве ответчика. Кроме того, не возникло необходимости направления Реввы А.О. на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагнозов имеющихся у него заболеваний, так как сведений о нахождении на диспансерном учете по поводу наличия <данные изъяты>, как того требует порядок, в медицинских документах не имелось, в соответствии с результатами медицинского обследования <данные изъяты> не выявлена. Все заболевания, указанные в медицинских документах, учтены при проведении медицинского освидетельствования и соотнесены с расписанием болезней. При этом, врачами-специалистами учтены все имеющиеся у призывника жалобы, которые занесены в «Листы медицинского освидетельствования». Кроме того, в весенний призыв 2024 года, Ревва А.О. уже обжаловал аналогичное решение призывной комиссии Кемеровского муниципального округа о призыве его на военную службу, в судебном порядке. Ревва А.О., так же ссылался на наличие у него гипертонической болезни, согласно решению Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № <данные изъяты> в удовлетворении требований Ревва А.О. к призывной комиссии Кемеровской области, призывной комиссии г. Березовский и Кемеровского района Кемеровской области, ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» об оспаривании решения призывной комиссии – отказано в полном объеме.
На основании п.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 и ч.2 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп.«А» п.1 ст.22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п.2 ст.22).
В соответствии с пп. «А» п.1 ст.23 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона от 28.03.98 №53-ЗФ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: <данные изъяты>, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Статьей 28 названного Федерального закона определены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии; в частности, п.1 установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Пунктом 7 названной статьи регламентированы вопросы обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.
Полномочия призывной комиссии субъекта Российской Федерации регламентированы ст.29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»; к ним законодатель относит организацию медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассмотрение жалоб граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Ревва А.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р. принят на воинский учет в военном комиссариате города Березовский и Кемеровского района Кемеровской области-Кузбасса.
В ходе осеннего призыва в 2025 году, при прохождении медицинского освидетельствования Ревве А.О. установлена категория «<данные изъяты>».
Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Ревва А.О. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями <данные изъяты>» и призван на военную службу.
Истец не воспользовался правом проведения независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленным положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.
Истец полагает, что при прохождении освидетельствования не учтены имеющиеся у него заболевания и имеются основания для освобождения его от призыва на военную службу и зачисление в запас ВС РФ.
В материалы дела административным ответчиком Военным комиссариатом Кемеровской области-Кузбассу представлена копия личного дела призывника, содержащая материалы медицинского освидетельствования и спорное решение.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п.1 названной статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
Согласно п.5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
В соответствии с п.13 Положения при призыве на военную службу организация обязательного медицинского освидетельствования призывника, возлагается на призывную комиссию.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе.
В соответствии с п.3 и п.4 Положения на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования, в том числе граждан, поступающих на приравненную службу, а также граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе. Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.
В силу п.9 Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.
При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Для проведения освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, призываемых на военную службу или на военные сборы, граждан, направляемых на альтернативную гражданскую службу, граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе и призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, граждан, не состоящих на военной службе и поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, граждан, изъявивших желание пройти и проходящих военную подготовку в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения (военных кафедрах) при образовательных организациях, граждан, прошедших военную подготовку в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения (военных кафедрах) и оканчивающих образовательную организацию, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, а также контрольного освидетельствования граждан, получивших отсрочку и освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения по заявке начальника отдела военного комиссариата субъекта Российской Федерации по муниципальному образованию, военного комиссара субъекта Российской Федерации выделяются врачи-специалисты и медицинские работники со средним медицинским образованием.
Изучив материалы личного дела призывника, материалы медицинского освидетельствования суд приходит к выводу о законности оспариваемого решения. Заключение врачей содержит описание выявленных заболеваний и не опровергается какими-либо доказательствами по делу, представленными стороной истца. Таким образом, оснований для отмены оспариваемого решения в соответствии с ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не усматривает.
Бремя доказывания факта нарушения прав лежит на самом истце. В обоснование своих доводов истец указывает на наличие заболевания, не учтенного при медицинском освидетельствовании, однако предоставленные истцом документы данное обстоятельств не подтверждают.
На основании определения Берёзовского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная военно-врачебная экспертиза.
Вместе с тем, вернулось с экспертного учреждения без исполнения, поскольку истец не явился по вызову эксперта.
Исходя из ч. 5 ст. 77 КАС РФ в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.
Этот вопрос разрешается судом в каждом конкретном случае в зависимости от того, какая сторона, по каким причинам не явилась на экспертизу или не представила экспертам необходимые предметы исследования, а также какое значение для нее имеет заключение экспертизы, исходя из имеющихся в деле доказательств в их совокупности.
С учётом изложенного, суд полагает возможным признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным, что Ревва А.О. годен к военной службе на момент освидетельствования призывной комиссией с незначительными ограничениями категории годности «<данные изъяты>».
При указанных данных административные исковые требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Реввы Анатолия Олеговича к Военному комиссариату города Березовский и Кемеровского района Кемеровской области-Кузбасса, Военному комиссариату Кемеровской области-Кузбассу, Призывной комиссии Кемеровской области-Кузбасса, Призывной комиссии г. Березовского и Кемеровского района Кемеровской области-Кузбасса о признании незаконным решения призывной комиссии, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Берёзовский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 27.05.2026.
Председательствующий Ю.М. Пахомова