РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бигеза Е.Л., при секретаре Маркеловой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Берёзовском Кемеровской области 11 февраля 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к Фонду поддержки и развития социальных инициатив «Парус» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу обратилось в суд с иском, просит ликвидировать Фонд поддержки и развития социальных инициатив «Парус» с исключением его из единого государственного реестра юридических лиц.
Требования обоснованы тем, что Фонд поддержки и развития социальных инициатив «Парус» (далее – Фонд) зарегистрирован 29.04.2022 Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области-Кузбассу на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу от 25.04.2022 (распоряжение №), ОГРН №, ИНН №, учетный номер №
Управлением в результате осуществления контроля за деятельностью Фонда выявлены следующие нарушения законодательства.
1. В соответствии с пунктами 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (до внесения изменений в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2025 №313-ФЗ) некоммерческие организации обязаны представлять отчетность в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, в следующем порядке:
- либо заявление (сообщение) о продолжении деятельности (если учредителями (участниками, членами) некоммерческой организации не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, если некоммерческая организация не имела в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», если поступления имущества и денежных средств некоммерческой организации в течение года составили до трех миллионов рублей);
- либо отчеты по формам № ОН0001 и № ОН0002, если учредителями (участниками, членами) некоммерческой организации являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, или если некоммерческая организация имела в течение года поступления имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», или если поступления имущества и денежных средств некоммерческой организации в течение года составили более трех миллионов рублей).
В нарушение пунктов 3, 3.1 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Фондом ежегодная отчетность за 2022 год в установленный законодательством срок - не позднее 15.04.2023 и до настоящего времени в Управление не представлена.
С учетом введенных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ограничений на вынесение мер реагирования (включая вынесение предупреждений) в отношении, в том числе некоммерческих организаций, Фонду Управлением предупреждения не вносились.
2. Повторно нарушение пунктов 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (до внесения изменений в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2025 № 313-ФЗ) допущено Фондом и в 2024 году: отчетность за 2023 год в установленный законодательством срок - не позднее 15.04.2024 и до настоящего времени в Управление не представлена.
В связи с вышеуказанным нарушением в адрес Фонда Управлением направлялось информационное письмо о необходимости устранения нарушений действующего законодательства от 03.07.2024 №, которое не принято во внимание, отчетность за 2023 год Фондом до настоящего времени не представлена.
3. Аналогичное нарушение пунктов 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (до внесения изменений в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2025 № 313-ФЗ) допущено Фондом и в 2025 году: отчетность за 2024 год в установленный законодательством срок - не позднее 15.04.2025 и до настоящего времени в Управление не представлена.
В связи с вышеуказанным нарушением в адрес Фонда Управлением направлялось информационное письмо о необходимости устранения нарушений действующего законодательства от 13.08.2025 №, которое не принято во внимание, отчетность за 2023 год Фондом до настоящего времени не представлена.
Таким образом, Фондом неоднократно нарушены требования пунктов 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»: не представлена в Управление вышеуказанная отчетность за три отчетных периода подряд: за 2022 год, за 2023год, за 2024 год.
4. В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны размещать свой устав на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.
Приказом Минюста России от 05.06.2024 №180 установлено, что размещение некоммерческими организациями (за исключением политических партий), зарегистрированными до вступления в силу указанного приказа, устава осуществляется до 01 апреля 2025 года.
Некоммерческие организации (за исключением политических партий) размещают устав на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - информационный ресурс) посредством личного кабинета некоммерческой организации.
Доступ к личному кабинету некоммерческой организации для размещения устава (а также ежегодной отчетности) на информационном ресурсе осуществляется через официальный сайт Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» после прохождения процедуры авторизации.
Размещение некоммерческими организациями устава осуществляется путем загрузки его в машиночитаемой форме в формате PDF в личном кабинете соответствующей некоммерческой организации на информационном ресурсе.
Информационным ресурсом Минюста России для размещения уставов (а также ежегодной отчетности) является вышеуказанный портал Минюста России для некоммерческих организаций (https://nco.minjustgov.ru/).
В нарушение п.3.2 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в установленные сроки и до настоящего времени на портале Минюста России для некоммерческих организаций (https://nco.minjustgov.ru/) не размещен устав Фонда (а также ежегодная отчетность за 2024 год).
5. Согласно п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.
Согласно подпункту «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей») в едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
В нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и подпункта «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в установленный законодательством срок и до настоящего времени в Управление не представлены сведения о достоверном действительном адресе места нахождения Фонда и документы, необходимые для внесения изменений в ЕГРЮЛ в связи с изменением сведений об адресе Фонда в пределах его места нахождения.
Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается возвратом почтовой корреспонденции Управления, направленной Фонду заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ: <адрес> в связи с неполучением ее адресатом по истечении срока хранения, а именно: информационное письмо о необходимости устранения нарушений действующего законодательства 03.07.2024 №, информационное письмо о необходимости устранения нарушений действующего законодательства от 13.08.2025 №. Это свидетельствует о том, что связь с Фондом по вышеуказанному адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ, не осуществляется.
Учитывая вышеизложенное, Фондом неоднократно в установленный законодательством срок не представлены сведения (документы), обязанность предоставления которых предусмотрена ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»: не представлена ежегодная отчетность за 2022 год; не представлена ежегодная отчетность за 2023 год; не представлена ежегодная отчетность за 2024 год; не размещен устав Фонда на портале Минюста России для некоммерческих организаций; не представлены сведения о достоверном действительном адресе места нахождения Фонда и документы, необходимые для внесения изменений в ЕГРЮЛ в связи с изменением сведений об адресе Фонда в пределах его места нахождения.
В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Не исполняя установленные законом обязанности юридического лица, в том числе по предоставлению ежегодной отчетности, Фондом тем самым не обеспечивает открытость, прозрачность своей деятельности, что препятствует должному контролю уполномоченного органа - Управления за его деятельностью и создает угрозу режиму законности.
Согласно материалам учетного дела Фонда и сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, единственным учредителем и одновременно лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Фонда - его руководителем - директором является Островский С.В.
Согласно материалам учетного дела Фонда адрес места нахождения Фонда, указанный в ЕГРЮЛ, одновременно при создании Фонда являлся адресом места жительства его директора ФИО1. Информационные письма Управления направлялись заказным отправлением по указанному адресу.
Специалисты отдела по делам некоммерческих организаций Управления неоднократно пытались связаться с Островским С.В. посредством телефонной связи (номер телефона, имеющийся в материалах дела: №) по вопросам предоставления отчетности и наличия/отсутствия уставной деятельности Фонда, однако, связаться с руководителем Фонда не представилось возможным.
Факт непредставления ежегодной отчетности и установленных законом вышеуказанных сведений свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Фонда в качестве юридического лица.
Не исполняя установленные законом обязанности юридического лица по предоставлению ежегодной отчетности, Фонд тем самым не обеспечивает открытость, прозрачность своей деятельности, что препятствует должному контролю уполномоченного органа - Управления за ее деятельностью и создает угрозу режиму законности.
В данном случае, предъявляя административное исковое заявление о ликвидации юридического лица - некоммерческой организации и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц, Управление защищает государственные и общественные интересы, поскольку основной целью заявленных исковых требований является обеспечение функционирования зарегистрированных некоммерческих организаций в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу в суд не явился, о времени, дате и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание представитель административного ответчика фонда поддержки и развития социальных инициатив «Парус» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области – Кузбассу не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив письменные материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к фонду поддержки и развития социальных инициатив «Парус» о ликвидации с исключением из единого государственного реестра юридических лиц, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – закон о некоммерческих организациях) некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.
Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом (в настоящее время уполномоченным органом по отношению к Фонду является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - Управление).
В соответствии с пунктами 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (до внесения изменений в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2025 №313-ФЗ) некоммерческие организации обязаны представлять отчетность в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, в следующем порядке:
- либо заявление (сообщение) о продолжении деятельности (если учредителями (участниками, членами) некоммерческой организации не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, если некоммерческая организация не имела в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», если поступления имущества и денежных средств некоммерческой организации в течение года составили до трех миллионов рублей);
- либо отчеты по формам № OН0001 и № OН0002, если учредителями (участниками, членами) некоммерческой организации являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, или если некоммерческая организация имела в течение года поступления имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», или если поступления имущества и денежных средств некоммерческой организации в течение года составили более трех миллионов рублей.
В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» утвержден порядок размещения в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов и сообщений некоммерческими организациями о продолжении деятельности некоммерческих организаций; отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений (на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций (unro.minjust.ru)) /далее Портал/ (данная обязанность была установлена для некоммерческих организаций до 14.07.2022).
Согласно п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.
Согласно подпункту «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей») в едином государственном реестре юридических лиц /далее - ЕГРЮЛ/ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Согласно п. 2 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.
Лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.
Соответственно, в ЕГРЮЛ не должно быть сведений о недействующем юридическом лице, которые не соответствуют действительности, в противном случае - могут быть нарушены законные права и интересы неопределенного круга лиц.
В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» (далее - Постановление Пленума) в случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения се деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется но заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном указанным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.
Судом установлено, что фонд поддержки и развития социальных инициатив «Парус» ИНН № зарегистрирован 29.04.2022 Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области-Кузбассу на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу от 25.04.2022 (распоряжение №), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации, выпиской из ЕГРЮЛ.
Согласно п. 2.1 Устава фонда поддержки и развития социальных инициатив «Парус», основной целью создания и деятельности фонда является поддержка и развитие социальных инициатив в сфере физической культуры и спорта, культуры, молодежной политики.
Органами управления фонда являются: высший орган управления фонда – Совет Фонда, исполнительный орган фонда – директор фонда, надзорный орган фонда – попечительский совет (п. 3.1, 3.2, 5 Устава).
Деятельность фонда может быть прекращена путем ликвидации, решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Имущество и средства, оставшиеся после ликвидации Фонда, используются на цели, определенные настоящим Уставом. В случае если использование имущества ликвидируемого Фонда в соответствии с его учредительным документом не представляется возможным, оно обращается в доход государства ( п. 8.1, 8.2, 8.3 Устава).
В соответствии с п. 58 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 29.03.2024 № 89, к полномочиям Управления относится осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью, в том числе, иных некоммерческих организаций (на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»); полномочия Управления по обращению в суд с заявлениями о ликвидации, в том числе иных некоммерческих организаций предусмотрены в п. 70 указанного Положения.
В нарушение пунктов 3, 3.1 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Фондом ежегодная отчетность за 2022 год в установленный законодательством срок - не позднее 15.04.2023 и до настоящего времени в Управление не представлена.
С учетом введенных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ограничений на вынесение мер реагирования (включая вынесение предупреждений) в отношении, в том числе некоммерческих организаций, Фонду Управлением предупреждения не вносились.
Повторно нарушение пунктов 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (до внесения изменений в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2025 № 313-ФЗ) допущено Фондом и в 2024 году: отчетность за 2023 год в установленный законодательством срок - не позднее 15.04.2024 и до настоящего времени в Управление не представлена и в 2025 году: отчетность за 2024 год в установленный законодательством срок - не позднее 15.04.2025 и до настоящего времени в Управление не представлена.
В связи с вышеуказанными нарушениями в адрес Фонда Управлением направлялись информационные письма о необходимости устранения нарушений действующего законодательства от 03.07.2024 №, которое не принято во внимание, отчетность за 2023 год Фондом до настоящего времени не представлена, от 13.08.2025 №, которое не принято во внимание, отчетность за 2023 год Фондом до настоящего времени не представлена.
Таким образом, Фондом неоднократно нарушены требования пунктов 3, 3.1 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»: не представлена в Управление вышеуказанная отчетность за три отчетных периода подряд: за 2022 год, за 2023год, за 2024 год.
Приказом Минюста России от 05.06.2024 №180 установлено, что размещение некоммерческими организациями (за исключением политических партий), зарегистрированными до вступления в силу указанного приказа, устава осуществляется до 01 апреля 2025 года.
Некоммерческие организации (за исключением политических партий) размещают устав на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - информационный ресурс) посредством личного кабинета некоммерческой организации.
Доступ к личному кабинету некоммерческой организации для размещения устава (а также ежегодной отчетности) на информационном ресурсе осуществляется через официальный сайт Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» после прохождения процедуры авторизации.
Размещение некоммерческими организациями устава осуществляется путем загрузки его в машиночитаемой форме в формате PDF в личном кабинете соответствующей некоммерческой организации на информационном ресурсе.
Информационным ресурсом Минюста России для размещения уставов (а также ежегодной отчетности) является вышеуказанный портал Минюста России для некоммерческих организаций (https://nco.minjustgov.ru/).
Нарушение п. 7, п.3.2 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», подпункта «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подтверждается возвратом почтовой корреспонденции Управления, направленной Фонду заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ: <адрес> в связи с неполучением ее адресатом по истечении срока хранения, а именно: информационное письмо о необходимости устранения нарушений действующего законодательства 03.07.2024 №, информационное письмо о необходимости устранения нарушений действующего законодательства от 13.08.2025 №. Это свидетельствует о том, что связь с Фондом по вышеуказанному адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ, не осуществляется.
Таким образом, Фондом неоднократно в установленный законодательством срок не представлены сведения (документы), обязанность предоставления которых предусмотрена ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»: не представлена ежегодная отчетность за 2022 год; не представлена ежегодная отчетность за 2023 год; не представлена ежегодная отчетность за 2024 год; не размещен устав Фонда на портале Минюста России для некоммерческих организаций; не представлены сведения о достоверном действительном адресе места нахождения Фонда и документы, необходимые для внесения изменений в ЕГРЮЛ в связи с изменением сведений об адресе Фонда в пределах его места нахождения.
Не исполняя установленные законом обязанности юридического лица, в том числе по предоставлению ежегодной отчетности, Фонд тем самым не обеспечивает открытость, прозрачность своей деятельности, что препятствует должному контролю уполномоченного органа - Управления за его деятельностью и создает угрозу режиму законности.
Согласно материалам учетного дела Фонда и сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, единственным учредителем и одновременно лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Фонда - его руководителем - директором является Островский С.В.
Согласно материалам учетного дела Фонда адрес места нахождения Фонда, указанный в ЕГРЮЛ, одновременно при создании Фонда являлся адресом места жительства его директора ФИО1. Информационные письма Управления направлялись заказным отправлением по указанному адресу.
Таким образом, факт непредставления ежегодной отчетности и установленных законом вышеуказанных сведений свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Фонда в качестве юридического лица.
Не исполняя установленные законом обязанности юридического лица по предоставлению ежегодной отчетности, Фонд тем самым не обеспечивает открытость, прозрачность своей деятельности, что препятствует должному контролю уполномоченного органа - Управления за ее деятельностью и создает угрозу режиму законности.
В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Неоднократность нарушений фонда поддержки и развития социальных инициатив «Парус» норм ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» выразившаяся в неисполнении обязанности по представлению ежегодной отчетности за 2022 год, 2023 год и 2024 год является основанием для ликвидации данной некоммерческой организации, поскольку свидетельствуют о том, что ответчик прекратил свою деятельность.
Учитывая вышеизложенное, суд считает установленным, что Фондом неоднократно не представлены сведения (документы), обязанность предоставления которых предусмотрена ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».
Таким образом, Фондом неоднократно нарушены требования и нормы действующего законодательства Российской Федерации; неоднократность также проявляется в том, что, несмотря на принятые Управлением предупредительные меры (информационные письма), Фондом были допущены вышеописанные повторные, аналогичные, нарушения, а также допущены новые нарушения после направления информационных писем.
Суд считает, что установленные судом нарушения, выявленные в деятельности Фонда, являются основанием для его ликвидации и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
В данном случае, предъявляя административное исковое заявление о ликвидации юридического лица - некоммерческой организации и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц, Управление защищает государственные и общественные интересы, поскольку основной целью заявленных исковых требований является обеспечение функционирования зарегистрированных некоммерческих организаций в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу удовлетворить, Фонд поддержки и развития социальных инициатив «Парус» подлежит ликвидации и исключению из Единого государственного реестра юридических лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к Фонду поддержки и развития социальных инициатив «Парус» о ликвидации с исключением его из единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.
Ликвидировать Фонд поддержки и развития социальных инициатив «Парус», ОГРН № от 29.04.20222, учетный номер № юридический адрес: <адрес><адрес> с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Е.Л. Бигеза
Решение в окончательной форме принято 26.02.2026