РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего судьи Бигеза Е.Л., при секретаре Маркеловой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березовском
Кемеровской области 16 февраля 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области-Кузбассу к Азаровой ФИО6 о взыскании задолженности по пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу (далее по тексту - МРИ ФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу) обратилась в суд с административным исковым заявлением, просит восстановить процессуальный срок для взыскания с Азаровой А.В. задолженности по налогам и сборам, взыскать с Азаровой О.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., задолженность по налогам и сборам, из них: задолженность по ЕНВД за 2, 3 кварталы 2017 года в размере 5680,00 рублей, задолженность по пене в сумме 146,43 рублей.
Требования мотивированы тем, что Азарова О.А. является плательщиком налогов и сборов, и состоит на налоговом учете в межрайонной ИФНС России №15 по Кемеровской области-Кузбассу (далее по тексту –инспекция № 15).
Приказом УФНС России №ЕД-7-4_456@ от 30.04.2021 создана Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу (далее по тексту - Инспекция, Долговой центр).
Согласно Положению об Инспекции, утвержденным Приказом УФНС России по Кемеровской области №04-07/0876 от 13.12.2022, в ее компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия: контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей; взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам; предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений) о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.
Таким образом, с 01.03.2022 налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является Инспекция.
Документы, касающиеся начислений по налогам, находятся в Инспекции №11. Вопросы о правомерности начислений налогов относятся к компетенции территориального налогового органа по месту учета налогоплательщика.
Согласно БД ЕГРН (подтверждается выпиской из ЕГРИП) Азарова О.А. (ИНН №) состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с 16.01.2017 по 29.09.2017.
Азарова О.А, не исполнила свою обязанность по уплате Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее – ЕНВД) за 2 квартал, и 3 квартал 2017 года в сумме 5680,00 рублей.
Поскольку задолженность по ЕНВД за 2,3 кварталы 2017 года не была уплачена в установленный законодательством срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ, налогоплательщику начислены пени в общем размере 146,43 руб.
В соответствии со ст. 69 НК РФ административному ответчику были направлены требования № от 22.12.2017 со сроком исполнения до 19.02.2018, № от 04.08.2017 со сроком исполнения до 01.09.2017.
В срок, установленный в требованиях, сумма недоимки в полном объеме административным ответчиком в бюджет не внесена.
На основании п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Как следует из пп. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В рассматриваемом случае сумма задолженности превысила 10 000 руб. после направления требования № от 22.12.2017 со сроком исполнения до 19.02.2018.
При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является -19.08.2018 (19.02.2018 + 6 мес).
Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Березовского городского судебного района Кемеровской области с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании с Азаровой А.А. задолженности по налогам и пени № от 20.08.2025.
26.09.2025 мировым судьей судебного участка №3 Березовского городского судебного района Кемеровской области по делу №№ вынесен судебный приказ о взыскании с Азаровой О.А. задолженности по налогам и сборам, который был отменен 21.10.2025.
В соответствии с п. 5 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
В рассматриваемом случае срок взыскания задолженности по налогам и сборам за 2017 год, пропущен налоговым органом, по мнению инспекции, по уважительной причине, так как не имелось возможности для своевременного ее взыскания в судебном порядке в связи с большим объемом работы.
На основании чего, Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области - Кузбассу ходатайствует о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности.
В судебное заседание представитель административного истца в суд не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Азарова О.А. в судебное заседание также не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно телефонограммы просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в поданных возражениях на административное исковое заявление просит отказать в удовлетворении иска, поскольку пунктом 57 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 30.07.2013 № 57 предусмотрено, что при применении указанных норм пункта 3 статьи 75 НК РФ, п.6 ст.75 НК РФ, судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46—48 НК РФ. Учитывая изложенное, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Следовательно, после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента отсутствуют основания для их начисления.
Кроме того, МРИФНС России №14 по Кемеровской области - Кузбассу ранее уже обращалась с административным исковым заявлением в Березовский городской суд о взыскании с нее задолженности по налогам и пени в размере 27 093 руб. 49 коп. (№ дела № от 11.07.2023) и о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 12114,33 рублей (№дела №), в удовлетворении заявленных требований истцу было отказано.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.
В силу ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации 1. Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
2. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Судом установлено, что Азарова О.А. является плательщиком налогов и сборов, и состоит на налоговом учете в межрайонной ИФНС России №15 по Кемеровской области-Кузбассу (далее по тексту –инспекция № 15).
Приказом УФНС России №ЕД-7-4_456@ от 30.04.2021 создана Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу (далее по тексту - Инспекция, Долговой центр).
Согласно Положению об Инспекции, утвержденным Приказом УФНС России по Кемеровской области №04-07/0876 от 13.12.2022, в ее компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия:
- контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей;
- взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам;
- предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений) о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.
Таким образом, с 01.03.2022 налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является Инспекция.
На основании п. 1 ст. 23 НК РФ все налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Азарова О.А. является плательщиком налогов и сборов, и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №15 по Кемеровской области-Кузбассу, что подтверждается учетными данными налогоплательщика – физического лица.
Согласно БД ЕГРН (подтверждается выпиской из ЕГРИП) Азарова О.А. (ИНН № состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с 16.01.2017 по 29.09.2017.
Азарова О.А, не исполнила свою обязанность по уплате Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее – ЕНВД) за 2 квартал, и 3 квартал 2017 года в сумме 5680,00 рублей.
Поскольку задолженность по ЕНВД за 2,3 кварталы 2017 года не была уплачена в установленный законодательством срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ, налогоплательщику начислены пени в общем размере 146,43 руб.
В соответствии со ст. 69 НК РФ административному ответчику были направлены требования № от 22.12.2017 со сроком исполнения до 19.02.2018, № от 04.08.2017 со сроком исполнения до 01.09.2017.
В срок, установленный в требованиях, сумма недоимки в полном объеме административным ответчиком в бюджет не внесена.
На основании п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Как следует из пп. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В рассматриваемом случае сумма задолженности превысила 10 000 руб. после направления требования № от 22.12.2017 со сроком исполнения до 19.02.2018.
При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является -19.08.2018 (19.02.2018 + 6 мес).
Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Березовского городского судебного района Кемеровской области с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании с Азаровой А.А. задолженности по налогам и пени № от 20.08.2025.
26.09.2025 мировым судьей судебного участка № 3 Березовского городского судебного района Кемеровской области по делу №№ вынесен судебный приказ о взыскании с Азаровой О.А. задолженности по налогам и сборам, который был отменен 21.10.2025.
В рассматриваемом случае срок взыскания задолженности по ЕНВД за 2017 год и пене, пропущен налоговым органом, по мнению инспекции, по уважительной причине, так как не имелось возможности для своевременного ее взыскания в судебном порядке в связи с большим объемом работы, на основании чего, Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области - Кузбассу ходатайствует о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности.
В соответствии с п. 5 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Поскольку 21.10.2025 мировым судьей судебного участка №3 Березовского городского судебного района Кемеровской области отменен судебный приказ от 26.09.2025 мирового судьи судебного участка № 3 Березовского городского судебного района Кемеровской области по делу № о взыскании с Азаровой О.А. задолженности по налогам и сборам, а с административным исковым заявлением административный истец обратился 22.12.2025, налоговым органом не пропущен срок для подачи в суд административного искового заявления.
Решением Березовского городского суда Кемеровской области от 11.07.2023 по делу №№ по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области-Кузбассу к Азаровой ФИО7 о взыскании обязательных платежей и санкций, пени, в удовлетворении требований отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.
Решением Березовского городского суда Кемеровской области от 21.10.2025 по делу №№ по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области-Кузбассу к Азаровой ФИО8 о взыскании задолженности по пени в совокупном размере, исчисленной на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета, отказано.
Разрешая заявленные административным истцом исковые требования, суд приходит к следующему.
Согласно п. 57 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора. В силу положений пункта 6 статьи 75 Кодекса принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ. При применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.
Учитывая изложенное, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Следовательно, после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента отсутствуют основания для их начисления.
Как следует из решения Березовского городского суда от 11.07.2023 по административному делу №№ МРИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу обращалась с административным исковым заявлением к Азаровой О.А. о задолженности по налогам и пени в размере 27 093 руб. 49 коп., в удовлетворении заявленных требований было отказано в связи с пропуском срока для обращения в суд. Предметом требований административного истца была задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, на выплату страховой пенсии за 2017 в сумме 16541, 45 руб. и пени в сумме 6109,07 руб. (начислены за период времени с 17.10.2017 по 30.03.2022), а также задолженность по уплате налога и пени по страховым взносам за 2020 в сумме 3244,67 руб. и пени в сумме 1198, 30 руб. (начислены за период времени с 17.10.2017 по 30.03.2022).
Как следует из решения Березовского городского суда от 21.10.2025 по административному делу № МРИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу обращалась с административным исковым заявлением к Азаровой О.А. о взыскании задолженности по пени в совокупном размере, исчисленной на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета 12114, 33 рублей. Предметом требований административного истца была задолженность по страховым взносам за 2017г.: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017г.) в размере 16541,45 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017г. в размере 3244,67 руб.
Предметом требований настоящего административного иска является задолженность по ЕНВД за 2,3 кварталы 2017 года в размере 5680,00 рублей, по пене в сумме 146,43 рублей.
Между тем вышеуказанными решениями Березовского городского суда Кемеровской области от 11.07.2023 и 25.10.2025 МРИ ФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу к Азаровой О.А. о взыскании задолженности по налогам и пени в удовлетворении требований отказано в связи с пропуском срока обращения в суд, что исключает дальнейшее начисление пеней, в связи с неуплатой задолженности по страховым взносам за 2017 г.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении Административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Кемеровской области-Кузбассу к Азаровой ФИО9 о взыскании задолженности по ЕНВД за 2,3 кварталы 2017 года в размере 5680,00 рублей, пени в сумме 146,43 рублей, должно быть отказано по указанным выше обстоятельствам.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении Административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области-Кузбассу к Азаровой ФИО10 о взыскании задолженности по ЕНВД за 2,3 кварталы 2017 года в размере 5680,00 рублей, пени в сумме 146,43 рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий - Е.Л.Бигеза
Мотивированное решение изготовлено 03.03.2026