РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2026 года г. Берёзовский
Березовский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Воробьевой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области-Кузбассу к Шарифулину Анатолию Гаптулловичу о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области-Кузбассу (далее по тексту МРИФНС России №14 по КО-Кузбассу) обратилась в суд с исковым заявлением, просит: восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с Шарифулина А.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., задолженность по пене в размере 3297,87 руб., сумму пени в размере 886,87 рублей.
Требования обоснованы следующим. Шарифулин А.Г. является плательщиком транспортного налога с физических лиц, своевременно не исполнял свою обязанность по его уплате за 2016 - 2018 года, что подтверждается следующим.
Согласно сведениям, представленным ГИБДД РФ в налоговый орган, в собственности Шарифулина А.Г. находились транспортные средства:
ФОРД ФИЕСТА, государственный регистрационный номер №, период владения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
ТОЙОТА КОРСА, государственный регистрационный номер №, период владения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Статьей 2 Закона Кемеровской области от 28.11.2002 № 95-03 «О транспортном налоге» установлены налоговые ставки транспортных средств, соответственно в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.
Шарифулину А.Г. начислен транспортный налог в размере 3171,00 руб., в том числе:
за 2016 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1057,00 руб.;
за 2017 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1057,00 руб.;
за 2018 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1057,00 руб.;
Согласно пункту 2 статьи 52 НК РФ, ответчику направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ однако, в установленный НК РФ срок Шарифулин А.Г. не уплатил транспортный налог с физических лиц.
В случае неуплаты или уплаты налогов, сборов, страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством сроки налогоплательщик обязан выплатить пени, начисленные в порядке, установленном статьей 75 НК РФ. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Банка России.
Шарифулиным А.Г. допущено нарушение установленное законодательством сроков уплаты налогов за 2016-2018гг., что повлекло за собой начисление пени и ее неуплаты в размере 886,87 руб.
Во исполнение статей 69, 70 НК РФ ответчику направлены требования об уплате налога и пени:
от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1062,74 руб., в том числе: налог - 1057,00 руб., пеня - 5,74 руб.;
от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1072,18 руб., в том числе: налог - 1057,00 руб., пеня - 15,18 руб.;
от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1073,16 руб., в том числе: налог - 1057,00 руб., пеня - 16,16 руб.;
от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму пени 518,03 руб.;
от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму пени 69,03 руб.;
от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму пени 266,25 руб.
По состоянию на дату направления настоящего административного искового заявления обязанность по уплате налога и пени в сумме 3 297,87 руб. (налог - 2411,00 руб., пени - 886,87 руб.) должником не исполнена.
В рассматриваемом случае сумма задолженности по требованиям от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № не превысила 10 000 руб.
Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № Березовского городского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Шарифулина А.Г. задолженности по налогам и пени.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного № Березовского городского судебного района <адрес> было вынесено определение об отказе в принятии к производству заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Шарифулина А.Г. задолженности по налогам и пени.
Определение об отказе в принятии к производству заявления о вынесении судебного приказа не является препятствием для обращения в суд с исковым заявлением по тем же самым основаниям, предмету, к тому же ответчику.
В соответствии с п. 5 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительным, пропущенный срок может быть восстановлен.
Межрайонная ИФНС России № по <адрес> - Кузбассу ходатайствует о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании указанной задолженности, в связи с незначительностью пропуска срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, своевременным принятием в порядке ст. 46 НК РФ мер взыскания задолженности, соблюдением общего срока взыскания налоговой задолженности в судебном порядке, уклонении ответчика в добровольном порядке исполнить обязанность.
Поскольку действующим законодательством не установлен перечень обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Шарифулин А.Г. в судебном заседании с предъявленными требованиями не согласился, срок для предъявления требований считает пропущенным и не подлежащим восстановлению.
Заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
В силу ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации 1. Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
2. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Судом установлено следующее. Шарифулин Анатолий Гаптуллович являлся собственником автомобилей ФОРД ФИЕСТА, государственный регистрационный номер №, период владения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ТОЙОТА КОРСА, государственный регистрационный номер №, период владения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В установленный НК РФ срок Шарифулин А.Г. транспортный налог за 2016-2018 г.г. не уплатил.
В соответствии со ст. 69 НК РФ Шарифулину А.Г. направлены требования об уплате налога и пени: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки - 1057 рублей пени 5,74 рубля со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки – 1057 рублей, пени – 16 рублей 16 копеек; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 1057 рублей и пени -15 рублей 18 копеек со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; №, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму пени – 518 рублей со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму пени – 266 рублей 25 копеек ср сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.
Требования не исполнены.
В соответствии со ст.48 НК РФ шестимесячный срок на подачу в суд заявления о вынесении судебного приказа должен исчисляться с даты, установленной для добровольного исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции ред. от ДД.ММ.ГГГГ действовавшей на момент образования задолженности) 1. В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
2. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Из представленных документов следует, что на момент направления ДД.ММ.ГГГГ Шарифулину А.Г. требования № общая сумма задолженности составила 656 рублей 44 копейки, в том числе по налогам 5285 рублей, то есть сумма не превышала 10000 рублей.
Таким образом, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ (3 года) + 6 мес.).
Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по пени с Шарифулина А.Г. подано мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного срока.
И.о. Мирового судьей судебного участка № Березовского городского судебного района, моровым судьей судебного участка № Березовского городского судебного районам <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № отказано в принятии заявления о взыскании с Шарифулина А.Г. задолженности по налогам и сборам в сумме 3297,87 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам или требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке либо пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации регламентированы сроки обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налоговой задолженности и в порядке искового производства о взыскании обязательных платежей.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
При этом названной нормой предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании.
Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем административный истец просит взыскать пени с административного ответчика за 2016 -2018 гг., добровольный срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, налоговым органом пропущен срок для подачи в суд настоящего административного искового заявления в отношении Шарифулина А.Г.
Положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 611-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 1695-О).
Процессуальное законодательство не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обращение в суд, данный вопрос должен решаться с учетом конкретных обстоятельств административно-правового спора.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций (статья 94, часть 5 статьи 180, часть 1 статьи 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Под уважительными причинами, которые в соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации являются основаниями для восстановления судом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, следует понимать обстоятельства, не зависящие от воли лица, обратившегося в суд, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу заявления.
Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
Исходя из приведенных положений закона, принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством.
При этом пропущенный по уважительной причине процессуальный срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи налоговым органом соответствующего заявления в установленный срок.
Между тем, обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока на обращение с административным исковым заявлением, административным истцом не приведено.
Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
В соответствии с ч. 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
При таких обстоятельствах, Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес> – Кузбассу в удовлетворении требований о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Шарифулина А.Г. обязательных платежей и санкций необходимо отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области - Кузбассу в удовлетворении требований о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением к Шарифулину Анатолию Гаптулловичу о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области – Кузбассу в удовлетворении административного искового заявления к Шарифулину Анатолию Гаптулловичу о взыскании обязательных платежей и санкций отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий И.Ю. Воробьева
Решение суда в окончательной форме принято 12 мая 2026.