РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 апреля 2026 года г. Берёзовский
Березовский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Пахомовой Ю.М., при секретаре судебного заседания Пономарёвой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области-Кузбассу к Матькову Анатолию Леонидовичу о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области-Кузбассу (далее по тексту Межрайонная ИФНС России №14) обратилась в суд с административным исковым заявлением, просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с Матькова А.Л. задолженность по транспортному налогу за 2016-2018 года в размере 2799,73 руб., задолженность по земельному налогу за 2016 год в размере 184 руб., задолженность по пене 287,10 руб., а всего взыскать задолженность по налогам и пене в размере 3270,83 руб.
Требования мотивирует тем, что Матьков А.Л. является плательщиком налогов и сборов, и состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 15 по Кемеровской области - Кузбассу.
Приказом ФНС России № № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ создана Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу.
Матьков А.Л., являясь плательщиком транспортного налога с физических лиц, не исполнила надлежащим образом свою обязанность по его уплате за 2016,2017,2018 гг.
Согласно сведениям, представленным ГИБДД РФ в налоговый орган, в собственности Матьков А.Л. находятся следующие транспортные средства: ГАЗ31029, гос.номер №, HONDA ODYSSEY, гос.номер №.
Срок уплаты транспортного налога с физических лиц за 2016 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за 2017 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за 2018 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ, ответчику направлены налоговые уведомления № от 44132562 от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сумм по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год в общей сумме 1400 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сумм по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в общей сумме 800 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сумм по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в общей сумме 600 руб.
Однако в установленный НК РФ срок Матьков А.Л., не уплатил задолженность по транспортному налогу за 2016-2018.
Матьков А.Л., являясь плательщиком земельного налога с физических лиц, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по его уплате за 2016 год.
Согласно сведениям, представленным налоговому органу Управлением Федеральной службы кадастра и картографии РФ по Кемеровской области-Кузбассу Матьков А.Л., является собственником земельного участка. Срок уплаты земельного налога за 2016 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ ответчику направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сумм земельного налога в размере 184 руб. за 2016 год.
Однако в установленный НК РФ срок Матьков А.Л., не уплатил задолженность по земельному налогу с физических лиц за 2016.
В соответствии со ст. 69 НК РФ административному ответчику направлено требование об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ.
До настоящего времени подлежащие оплате по требованиям суммы налога и пени административным ответчиком не оплачены.
Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Березовского городского судебного района с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа с восстановлением процессуального срока и взыскании с Матькова А.Л., задолженности по налогам пени.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №3 Березовского городского судебного района вынесено определение об отказе в принятии к производству заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Матькова А.Л., задолженности по пени.
Считает, что срок на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа пропущен незначительно, поскольку были предприняты своевременные меры взыскания задолженности, соблюден общий срок взыскания налоговой задолженности в судебном порядке, ответчик уклоняется от исполнения обязательств в добровольном порядке.
В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу, административный ответчик Матьков А.Л. представитель заинтересованного лица МИФНС России № 15 по Кемеровской области – Кузбассу не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, и находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
В ст. 57 Конституции РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
По смыслу положений п.п. 2, 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (абз. 1).
Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока (абз. 2).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст. 69 и 70 НК РФ.
Способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются, в том числе, пени (п. 1 ст. 72 НК РФ).
Согласно ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2).
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3).
Судом установлено, и следует из материалов дела, что Матьков А.Л. является собственниками транспортных средств: ГАЗ31029 г/н №, HONDA ODYSSEY г/н №.
В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.
Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ).
Налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год (п. 1 ст. 360 НК РФ).
Согласно абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 95-ОЗ «О транспортном налоге» установлены налоговые ставки транспортного налога соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или единицу транспортного средства.
Таким образом, в силу ст. 357 НК РФ Матьков А.Л. является плательщиком транспортного налога за 2016, 2017, 2018 годы.
В установленный НК РФ срок Матьков А.Л. транспортный налог за 2016 год, 2017 год, 2018 год.
Кроме того, судом установлено, и следует из материалов дела, Матьков А.Л. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектами налогообложения в соответствии со статьей 389 названного кодекса, на праве собственности, праве постоянного бессрочного пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено названным пунктом.
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 НК РФ).
Исходя из положений п.1 ст. 390 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
Таким образом, в силу ст. 388 НК РФ Матьков А.Л. является плательщиком земельного налога за 2016 год.
В установленный НК РФ срок Матьков А.Л. земельный налог за 2016 год не уплатил.
Налоговым органом Матькову А.Л. по адресу регистрации направлены налоговые уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо уплатить транспортный налог за 2016 год в размере 1400 руб., земельный налог за 2016 год в размере 184 руб.: № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо уплатить транспортный налог за 2017 год в размере 800 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо уплатить транспортный налог за 2018 год в размере 600 руб.
Исчисленные в уведомлениях суммы налога, порядок их расчета судом проверены, и являются правильными, кроме того административным ответчиком не оспаривались, обратного суду не представлено.
В установленный законом срок транспортный налог за 2016 год, 2017 год, 2018 год, земельный налог за 2016 год налогоплательщиком не оплачены, в связи с чем, в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ в адрес Матькова А.Л. направлены: требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 1400 руб. и пени 7,61 руб., задолженности по земельному налогу в размере 184 руб. и пени 1 руб., которым предложено оплатить недоимку в срок до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 800 руб. и пени 11,49 руб., которым предложено оплатить недоимку в срок до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 1400 руб. и пени 231,75 руб., задолженности по земельному налогу в размере 184 руб. и пени 26,08 руб., которым предложено оплатить недоимку в срок до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 600 руб. и пени 9,17 руб., которым предложено оплатить недоимку в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Расчеты сумм налогов и пени, включенные в требования, судом проверены, и являются правильными, кроме того, административным ответчиком не оспаривались, обратного суду не представлено.
В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В сроки, установленные требованиями налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по уплате задолженности по налогам и пени налогоплательщиком не исполнена.
Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по пени с Матькова А.Л. подано мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного срока.
Мировым судьёй судебного участка № 3 Березовского городского судебного района Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России №14 отказано в принятии заявления о взыскании с Матькова А.Л. задолженности по налогам и сборам в сумме 3270,83 рублей.
После этого налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, согласно квитанции об отправке, ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что из анализа положений налогового законодательства следует, что законом установлена процедура взыскания задолженности по налогам, пеням в судебном порядке, предусматривающая последовательность и продолжительность совершения каждого этапа, что является гарантией прав налогоплательщика, в том числе, при принудительном взыскании задолженности. Начало процедуры принудительного взыскания недоимки по налогам и пеням связано с днем выявления недоимки, которым является день, следующий за установленным законом днем уплаты налога.
Несвоевременное совершение налоговым органом указанных действий, предусмотренных ст.ст. 69, 70, 48 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно – в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.
Пропуск без уважительных причин срока подачи заявления о взыскании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в части взыскания задолженности по налогам и пени.
Под уважительными причинами, которые в соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ являются основаниями для восстановления судом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, следует понимать обстоятельства, не зависящие от воли лица, обратившегося в суд, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу заявления.
Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
Исходя из приведенных положений закона, принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством.
При этом пропущенный по уважительной причине процессуальный срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи налоговым органом соответствующего заявления в установленный срок.
Между тем, доказательств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не представлено, судом не установлено.
С учётом изложенного, поскольку налоговым органом пропущен срок принудительного взыскания спорной суммы задолженности, оснований для его восстановления у суда не имеется, в связи с чем, у суда отсутствуют законные основания для взыскания с Матькова А.Л. обязательных платежей и санкций.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Кемеровской области – Кузбассу в удовлетворении административного искового заявления к Матькову Анатолию Леонидовичу о взыскании обязательных платежей и санкций отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 06.05.2026.
Председательствующий Ю.М. Пахомова