РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Березовский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ключанской Е.С., при секретаре Рыбьяковой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Берёзовском Кемеровской области 07 июля 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области-Кузбассу к Сенчук Марии Николаевне о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области-Кузбассу (далее МРИФНС России №14 по КО-Кузбассу) обратилась в суд с административным исковым заявлением, просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с Сенчук М.Н. задолженность по налогу на имущество и земельному налогу, пени в общем размере 3351 руб. 36 коп., а именно: транспортный налог в размере 3236 руб. 00 коп. за 2016-2017 год; задолженность по пене в размере 115 руб. 36 коп.
Требования мотивированы тем, что Сенчук Мария Николаевна (далее по тексту - Сенчук М.Н. налогоплательщик, административный ответчик) является плательщиком налогов и сборов, и состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 15 по Кемеровской области - Кузбассу (далее по тексту - Налоговая инспекция № 15).
Сенчук М.Н., являясь плательщиком транспортного налога с физических лиц, не исполнила надлежащим образом свою обязанность по его уплате за 2017, 2018 гг.
Согласно сведениям, представленным ГИБДД РФ в налоговый орган, в собственности Сенчук М.Н. находятся следующие транспортные средства:
ФОРД ФОКУС, гос. номер №, мощностью 115,60 л/с, период владения 11/12, ставка налога 14 %, сумма налога 1618 (2017год),
ФОРД ФОКУС, гос. номер №, мощностью 115,60 л/с, период владения 12/12, ставка налога 14 %, сумма налога 1618 (2018год).
Срок уплаты транспортного налога с физических лиц за 2017 год - не позднее 03.12.2018г., 2018 год - не позднее 02.12.2019г.
Согласно пункту 2 статьи 52 НК РФ, ответчику направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сумм по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в общей сумме 1618 руб. 00 коп., № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сумм по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в общей сумме 1618 руб. 00 коп.
Однако в установленный НК РФ срок Сенчук М.Н. не уплатила задолженность по транспортному налогу за 2017-2018гг.
В соответствии со ст. 69 НК РФ административному ответчику направлено требования об уплате налога и пени № от 29.01.2019г., № от 14.02.2020г.
Поскольку задолженность по транспортному налогу не уплачена своевременно в установленный законодательством срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ, налогоплательщику начислены пени.
До настоящего времени подлежащие оплате по требованиям суммы налога и пени административным ответчиком не оплачены.
В рассматриваемом случае, сумма задолженности превысила 3000 руб. на момент направления в адрес Сенчук М.Н. требования № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1618 руб. 00 коп. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ +6 мес.).
Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № Березовского городского судебного района с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа с восстановлением процессуального срока и взыскании с Сенчук М.Н. задолженности по налогам и пени.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Березовского городского судебного района вынесено определение об отказе в принятии к производству заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Сенчук М.Н. задолженности по налогам и пени.
Определение об отказе в принятии к производству заявления о вынесении судебного приказа не является препятствием для обращения в суд с исковым заявлением по тем же самым основаниям, предмету, к тому же ответчику.
Поскольку действующим законодательством не установлен перечень обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду.
В ходе рассмотрения дела к участию в качестве заинтересованного лица определением Березовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечена Межрайонная ИФНС России №15 по Кемеровской области - Кузбассу.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области - Кузбассу не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Сенчук М.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России №15 по Кемеровской области - Кузбассу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
В силу ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Судом установлено, что Сенчук М.Н. за период 2017 и 2018 год являлась собственником автомобиля ФОРД ФОКУС государственный регистрационный знак Р517АА42, следовательно плательщиком транспортного налога.
Ответчику направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сумм по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в общей сумме 1618 руб. 00 коп., № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сумм по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в общей сумме 1618 руб. 00 коп.
В соответствии со ст. 69 НК РФ административному ответчику направлено требования об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сумм по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в общей сумме 1618 руб. 00 коп; № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сумм по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в общей сумме 1618 руб. 00 коп.
Требования в установленные Инспекцией сроки не исполнены.
Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Из представленных документов следует, что на момент направления в адрес Сенчук М.Н. требования № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1618 руб. 00 коп. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является - ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ +6 мес.).
Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по пени с Сенчук М.Н. подано мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного срока.
Мировым судьёй судебного участка № 3 Березовского городского судебного районам Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № отказано в принятии заявления о взыскании с Сенчук М.Н. задолженности по налогам и сборам в сумме 3351,36 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам или требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке либо пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогу и пени за 2017-2018гг., добровольный срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, налоговым органом пропущен срок для подачи в суд настоящего административного искового заявления в отношении Сенчук М.Н.
Положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2018 г. N 611-О и от 17 июля 2018 г. N 1695-О).
Процессуальное законодательство не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обращение в суд, данный вопрос должен решаться с учетом конкретных обстоятельств административно-правового спора.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций (статья 94, часть 5 статьи 180, часть 1 статьи 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Под уважительными причинами, которые в соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации являются основаниями для восстановления судом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, следует понимать обстоятельства, не зависящие от воли лица, обратившегося в суд, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу заявления.
Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
Исходя из приведенных положений закона, принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством.
При этом пропущенный по уважительной причине процессуальный срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи налоговым органом соответствующего заявления в установленный срок.
Между тем, обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока на обращение с административным исковым заявлением, административным истцом не приведено.
Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
В соответствии с ч. 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
При таких обстоятельствах, Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес> – Кузбассу в удовлетворении требований о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Сенчук М.Н. обязательных платежей и санкций необходимо отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области - Кузбассу в удовлетворении требований о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением к Сенчук Марии Николаевне о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области – Кузбассу в удовлетворении административного искового заявления к Сенчук Марии Николаевне о взыскании обязательных платежей и санкций отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий Е.С. Ключанская
Решение суда в окончательной форме принято 21.07.2026.