РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Березовский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ключанской Е.С., при секретаре Рыбьяковой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Берёзовском Кемеровской области 07 июля 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области-Кузбассу к Жолобенко Роману Сергеевичу о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области-Кузбассу (далее МРИФНС России №14 по КО-Кузбассу) обратилась в суд с административным исковым заявлением, просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с Жолобенко Р.С. задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2018-2019 годы, транспортному налогу за 2019 год в сумме 12 548,61 руб., а именно: недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 128,00 руб.;
недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 140,00 руб.; недоимка по транспортному налогу за 2019 год в размере 10759,29 руб.; пени в размере 1 521,32 руб.
Требования мотивированы тем, что Жолобенко Роман Сергеевич (далее - налогоплательщик) состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области - Кузбассу (далее - Инспекция 4205).
При анализе данных лицевого счета налогоплательщика выявлена задолженность перед бюджетом в размере 12 548,61 руб., меры по взысканию которой Инспекцией 4205 не приняты.
Согласно сведениям, представленным налоговому органу Управлением Федеральной службы кадастра и картографии Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, Жолобенко Р.С. в 2018-2019 г. являлся собственником недвижимого имущества.
На основании изложенного, в соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ, административному ответчику направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с расчетом суммы исчисленного налога на имущество за 2018 год в размере 128,00 руб., за 2019 год в размере 140,00 руб.
Согласно п. 1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Таким образом, срок уплаты налога на имущество за 2018 г. - не позднее ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней), 2019 г. - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Жолобенко Р.С. в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налога на имущество физических лиц не исполнил.
Согласно сведениям, представленным ГИБДД РФ в налоговый орган, в собственности Жолобенко Р.С. находилось транспортное средство, указанное в налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №.
На основании п. 1 ст. 363 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Следовательно, срок уплаты транспортного налога с физических лиц за 2019 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ, административному ответчику направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, с расчетом суммы исчисленного транспортного налога за 2019 год в размере 10 759,29 руб.
Жолобенко Р.С. в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате транспортного налога не исполнил.
В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, страховых взносов и пени (на дату требования) со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В срок, установленный в требовании, сумма страховых взносов, транспортного налога, в полном объеме административным ответчиком в бюджет не оплачена.
Сумма задолженности превысила 10 000 руб. на момент направления в адрес Жолобенко Р.С. требования от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является - ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 мес.).
На дату подачи настоящего заявления к взысканию сумма налога на имущество физических лиц за 2018-2019 годы составляет 268,00 руб.; транспортного налога за 2019 год - 10 759,29 руб., соответствующей пени, учтенной при формировании ДД.ММ.ГГГГ сальдо ЕНС налогоплательщика, в общем размере 1 521,32 руб., начисленной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе в сумме 131,07 руб., вошедшей в состав требования об уплате от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; в сумме 1 390,24 руб., вошедшей в состав требования об уплате от ДД.ММ.ГГГГ №).
В ходе рассмотрения дела к участию в качестве заинтересованного лица определением Березовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечена Межрайонная ИФНС России №15 по Кемеровской области - Кузбассу.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области - Кузбассу не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Жолобенко Р.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России №15 по Кемеровской области - Кузбассу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
В силу ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Судом установлено, что Жолобенко Р.С. в период 2018-2019 г. являлся собственником недвижимого имущества.
Административному ответчику направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с расчетом суммы исчисленного налога на имущество за 2018 год в размере 128,00 руб., за 2019 год в размере 140,00 руб.
Согласно п. 1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Таким образом, срок уплаты налога на имущество за 2018 г. - не позднее ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней), 2019 г. - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Жолобенко Р.С. в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налога на имущество физических лиц не исполнил.
Жолобенко Р.С. в 2019 году являлся собственником автомобиля Тойота Пронард, государственный регистрационный знак А674АК198 следовательно плательщиком транспортного налога.
Административному ответчику направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, с расчетом суммы исчисленного транспортного налога за 2019 год в размере 10 759,29 руб.
Жолобенко Р.С. в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате транспортного налога не исполнил.
В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, страховых взносов и пени (на дату требования) со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Требования в установленные Инспекцией сроки не исполнены.
Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Из представленных документов следует, что на момент направления в адрес Жолобенко Р.С. требования от ДД.ММ.ГГГГ № сумма задолженности на имущество физических лиц за 2018-2019 годы составляет 268,00 руб.; транспортного налога за 2019 год - 10 759,29 руб., соответствующей пени, учтенной при формировании ДД.ММ.ГГГГ сальдо ЕНС налогоплательщика, в общем размере 1 521,32 руб., начисленной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе в сумме 131,07 руб., вошедшей в состав требования об уплате от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; в сумме 1 390,24 руб., вошедшей в состав требования об уплате от ДД.ММ.ГГГГ №). Таким образом крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является - ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 мес.).
Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по пени с Жолобенко Р.С. мировому судье не подавалось.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам или требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке либо пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогу и пени за 2018-2019гг., добровольный срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, налоговым органом пропущен срок для подачи в суд настоящего административного искового заявления в отношении Жолобенко Р.С.
Положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2018 г. N 611-О и от 17 июля 2018 г. N 1695-О).
Процессуальное законодательство не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обращение в суд, данный вопрос должен решаться с учетом конкретных обстоятельств административно-правового спора.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций (статья 94, часть 5 статьи 180, часть 1 статьи 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Под уважительными причинами, которые в соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации являются основаниями для восстановления судом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, следует понимать обстоятельства, не зависящие от воли лица, обратившегося в суд, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу заявления.
Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
Исходя из приведенных положений закона, принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством.
При этом пропущенный по уважительной причине процессуальный срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи налоговым органом соответствующего заявления в установленный срок.
Между тем, обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока на обращение с административным исковым заявлением, административным истцом не приведено.
Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
В соответствии с ч. 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
При таких обстоятельствах, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области – Кузбассу в удовлетворении требований о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Жолобенко Р.С. обязательных платежей и санкций необходимо отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области - Кузбассу в удовлетворении требований о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением к Жолобенко Роману Сергеевичу о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области – Кузбассу в удовлетворении административного искового заявления к Жолобенко Роману Сергеевичу о взыскании обязательных платежей и санкций отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий Е.С. Ключанская
Решение суда в окончательной форме принято 21.07.2026.