РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Березовский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ключанской Е.С., при секретаре Рыбьяковой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Берёзовском Кемеровской области 4 сентября 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области-Кузбассу к Осиповой Александре Михайловне о взыскании задолженности по налогам и пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес>-Кузбассу (далее по тексту МРИ ФНС России №) обратилась в суд с административным исковым заявлением, просит восстановить процессуальный срок для взыскания с Осиповой А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженности по налогам и пени; взыскать с Осиповой А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., задолженность по налогам и сборам, формирующую отрицательное сальдо ЕНС в сумме 41 198,94 руб., в том числе по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, из них: задолженность по уплате транспортного налога за 2021 год в размере 55,00 руб.; задолженность по уплате земельного налога в общем размере 14,00 руб. за 2021 год; задолженность по налогу на имущество за 2021 год в общем размере 166,00 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере за 2023 год в сумме 37 955,20 руб.; задолженность по пени в размере 3008,75 руб.
Требования мотивированы тем, что Осипова А.М. является плательщиком налогов и сборов, и состоит на налоговом учёте в ИФНС России № по <адрес> - Кузбассу (далее по тексту - Налоговая инспекция №).
Осипова А.М., являясь плательщиком транспортного налога, не исполнила надлежащим образом свою обязанность по его уплате за 2021 год. Согласно сведениям, представленным ГИБДД РФ в налоговый орган, в собственности Осиповой А.М. в 2021 году находились транспортные средства, указанные в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Срок уплаты транспортного налога за 2021 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ, ответчику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сумм транспортного налога за 2021 год в размере 55,00 руб. Однако в установленный НК РФ срок Осипова А.М. не уплатила задолженность по транспортному налогу за 2021 год в полном размере.
В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налогов, Инспекцией административному ответчику исчислены пени.
В соответствии с части 1 статьи 388 НК РФ, Осипова А.М. является плательщиком земельного налога.
Согласно сведениям, представленным налоговому органу Росреестром, в собственности Осиповой А.М. в 2021 году находились земельные участки, указанные в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Срок уплаты земельного налога физических лиц за 2021 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 2 статьи 52 НК РФ, административному ответчику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием суммы земельного налога за 2021 год в размере 14,00 руб.
Однако, в установленный НК РФ срок, административный ответчик не уплатила земельный налог за 2021 год в полном размере.
Поскольку задолженность по налогам не была уплачена в установленный законодательством срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ, налогоплательщику начислены пени.
Согласно сведениям, представленным налоговому органу Росреестром, в 2021 году Осипова А.М. являлась собственником недвижимого имущества, указанного в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Срок уплаты налога на имущество физических лиц за 2021 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 2 статьи 52 НК РФ, ответчику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием суммы по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 166,00 руб.
Однако в установленный НК РФ срок Осипова А.М. не уплатила задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в полном размере.
В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налогов, Инспекцией административному ответчику исчислены пени.
Осипова А.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в Налоговой инспекции № в качестве индивидуального предпринимателя, на которого в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В период осуществления предпринимательской деятельности Осипова А.М. являлась плательщиком страховых взносов.
За 2023 год задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере у Осиповой А.М. составляет 37 955,20 руб.
Поскольку задолженность по налогам не была уплачена в установленный законодательством срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ, налогоплательщику начислены пени.
Инспекцией в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ, сформировано и направлено Осиповой А.М. требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ срок, задолженность по налогам и пене в бюджет Российской Федерации не внесена.
В соответствии с п. 1, 2, 6 ст. 48 НК РФ Долговым центром ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет Российской Федерации за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств.
До настоящего времени подлежащие оплате по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ суммы налогов и пени административным ответчиком не оплачены.
Долговым центром мировому судье судебного участка № Березовского городского судебного района <адрес> в отношении Осиповой А.М. было подано заявление № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Берёзовского городского судебного района <адрес> по делу № был вынесен судебный приказ о взыскании с Осиповой А.М. задолженности по налогам и пени, который ДД.ММ.ГГГГ отменен.
Административный истец полагает, что инспекцией пропущен срок исковой давности по уважительной причине, так как не имелось возможности для своевременного ее взыскания в судебном порядке в связи с большим объемом работы. Кроме того, пропущенный срок для взыскания является незначительным. На основании чего, Межрайонная ИФНС России № по <адрес> - Кузбассу ходатайствует о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности.
Определением Березовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес>-Кузбассу.
В судебное заседание представитель административного истца, представитель заинтересованного лица, административный ответчик не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, и находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
На основании п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
На основании п. 1 ст. 23 НК РФ все налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной:
для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.
HYPERLINK "https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=12453&dst=100163" \h В <адрес> транспортный налог введен <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 95-ОЗ «О транспортном налоге».
Законом устанавливается и вводится транспортный налог на территории <адрес>, определяются ставки налога, порядок и сроки его уплаты, форма отчетности, налоговые льготы и основания для их использования.
Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О транспортном налоге» установлены налоговые ставки транспортного налога, соответственно в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.
На основании части 1 статьи 387 НК РФ, земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ, и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Как следует из части 1 статьи 389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
На основании части 1 статьи 390 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения.
В соответствии с частью 1 статьи 391 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
В соответствии со ст. 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Как следует из ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.
На основании ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается жилой дом, квартира, иные здания, строения, сооружения, помещения.
В соответствии с пп.2 п.1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Согласно пп.1,2 п.3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны: уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы и вести учет объектов обложения страховыми взносами, сумм исчисленных страховых взносов по каждому физическому лицу, в пользу которого осуществлялись выплаты.
Согласно п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п.1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ.
В соответствии со ст. 430 НК РФ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию и медицинскому страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 руб., определяется в фиксированном размере.
Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно п. 1.2 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, начиная с 2023 года уплачивают: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 45 842,00 руб. за расчетный период 2023 года.
В соответствии с п. 3 ст. 430 НК РФ, если плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, начинают осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала осуществления деятельности, а за неполный месяц деятельности — пропорционально количеству календарных дней этого месяца. Поскольку Осипова А.М. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, размер страховых взносов за 2023 год составляет 37 955,20 руб. (45 842,00 руб. / 12 мес. * 9 мес. + 45 842,00 руб. / 12 мес. * 29 / 31 дн.).
В связи с вступлением в силу Федерального закона № 262-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» в налоговых органах Федеральной налоговой службы России внедрен институт Единого налогового счета (далее - ЕНС).
В соответствии с п. 2 ст. 11.3 НК РФ ЕНС признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве ЕНП и (или) признаваемых в качестве ЕНП.
Согласно п. 2 ст. 11 НК РФ под совокупной обязанностью понимается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ.
На основании п. 1 ст. 11.3 НК РФ ЕНП признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика.
Согласно п. 3 ст. 11.3 НК РФ сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.
Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
На основании п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3 ст. 75 НК РФ).
Согласно п. 6 ст. 11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 НК РФ, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ начисление пени производится не по отдельным налогам, а на общую сумму отрицательного сальдо ЕНС.
В соответствии с положением п. 9 ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 69 НК РФ, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица. В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации в 2023 году» предельные сроки направления требований об уплате задолженности, предусмотренные НК РФ, увеличены на 6 месяцев.
В соответствии с п. 3 ст. 69 НК РФ для исполнения требования об уплате задолженности налогоплательщику необходимо уплатить всю сумму в размере отрицательного сальдо ЕНС на дату уплаты (исполнения требования).
Требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС и действует до момента, пока сальдо ЕНС не примет положительное значение либо равное нулю.
В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.
На основании п. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 287-ФЗ) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
В соответствии с п. 5 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Приказом ФНС России № ЕД-7-4/456@ от ДД.ММ.ГГГГ создана Межрайонная ИФНС России № по <адрес> - Кузбассу (далее по тексту - Инспекция, Долговой центр).
Согласно Положению об Инспекции, утв. Приказом УФНС России по <адрес> - Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ, в её компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия:
- контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей;
- взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам;
- предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений): о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является Инспекция.
По сведениям ГИБДД, Осипова А.М. в 2021 году являлась собственником транспортного средства LADA 111730, государственный номер №.
Осипова А.М., являясь плательщиком транспортного налога, не исполнила надлежащим образом свою обязанность по его уплате за 2021 год, срок уплаты которого не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ, ответчику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сумм транспортного налога за 2021 год в размере 55 руб., однако в установленный срок Осипова А.М. не уплатила задолженность по транспортному налогу за 2021 год в полном размере.
В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ, Осипова А.М. является плательщиком земельного налога.
Согласно выписке из ЕГРН, Осипова А.М. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>
Срок уплаты земельного налога физических лиц за 2021 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный срок, Осипова А.М. налог не уплатила.
Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ, административному ответчику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием суммы земельного налога за 2021 год в размере 14 руб.
Однако, в установленный НК РФ срок, административный ответчик не уплатила земельный налог за 2021 год в полном размере.
Согласно выписке из ЕГРН, в 2021 году Осипова А.М. являлась собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>
Срок уплаты налога на имущество физических лиц за 2021 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный срок Осипова А.М. налог не уплатила.
Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ, ответчику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием суммы по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 166 руб.
Однако в установленный НК РФ срок Осипова А.М. не уплатила задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в полном размере.
Согласно выписке из ЕГРИП Осипова А.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в Налоговой инспекции № в качестве индивидуального предпринимателя, на которого в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В период осуществления предпринимательской деятельности Осипова А.М. являлась плательщиком страховых взносов, за 2023 год задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере у Осиповой А.М. составляет 37 955,20 руб.
Инспекцией в соответствии со статьями 69,70 НК РФ, сформировано и направлено Осиповой А.М. требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, однако, в установленный в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ срок, задолженность по налогам и пене не внесена.
В соответствии с п. 1, 2, 6 ст. 48 НК РФ Долговым центром ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет Российской Федерации за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств.
До настоящего времени подлежащие оплате по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ суммы налогов и пени административным ответчиком не оплачены.
Поскольку задолженность по налогам не была уплачена в установленный законодательством срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ, налогоплательщику начислены пени.
Долговым центром мировому судье судебного участка № Березовского городского судебного района <адрес> в отношении Осиповой А.М. подано заявление № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Берёзовского городского судебного района <адрес> по делу №а-2057/2024 вынесен судебный приказ о взыскании с Осиповой А.М. задолженности по налогам и пени.
Определением мирового судьи судебного участка № Берёзовского городского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен, в связи с поступившими от Осиповой А.М. возражениями относительно исполнения судебного приказа.
Расчеты сумм налогов и пени, включенные в требования, административным ответчиком не оспорены.
Требования до настоящего времени не исполнены, задолженность по транспортному налогу, налогам на имущество физических лиц и земельному налогу, по уплате страховых взносов, пени в общем размере составляет 41 198,94 руб., в том числе пени в размере 3008,75 руб.
HYPERLINK "https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=370049&dst=100011" \h HYPERLINK "https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=389202&dst=1185" \h В связи с неуплатой задолженности, Осиповой А.М. было направлено требование №, согласно которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней составляет 37 502,67 руб.
Согласно указанного требования, Осиповой А.М. необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить образовавшуюся задолженность.
На дату исполнения требования № (ДД.ММ.ГГГГ) недоимка, учитываемая в отрицательном сальдо единого налогового счета Осиповой А.М., составляла 19994,05 руб.
Следовательно, срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа подлежал исчислению по правилам подп. 1 п. 3 статьи 48 НК РФ и истек ДД.ММ.ГГГГ. Заявление о вынесении судебного приказа подано мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском указанного срока.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Берёзовского городского судебного района <адрес> по делу №а-2057/2024 был вынесен судебный приказ о взыскании с Осиповой А.М. задолженности по налогам и пени.
Определением мирового судьи судебного участка № Берёзовского городского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен, в связи с поступившими от Осиповой А.М. возражениями относительно исполнения судебного приказа.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам или требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке либо пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации регламентированы сроки обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налоговой задолженности и в порядке искового производства о взыскании обязательных платежей.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть подано в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 287-ФЗ).
При этом названной нормой предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, при рассмотрении административного искового заявления о взыскании задолженности, поданного после отмены судебного приказа, суд проверяет соблюдение как срока обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, так и срока подачи административного искового заявления, а также наличие оснований для восстановления пропущенного срока.
Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа; указанный срок истек ДД.ММ.ГГГГ и пропущен административным истцом более чем на один год.
При таких обстоятельствах, налоговым органом пропущен срок для подачи в суд настоящего административного искового заявления к Осиповой А.М.
Положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 611-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 1695-О).
Процессуальное законодательство не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обращение в суд, данный вопрос должен решаться с учетом конкретных обстоятельств административно-правового спора.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций (статья 94, часть 5 статьи 180, часть 1 статьи 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Под уважительными причинами, которые в соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации являются основаниями для восстановления судом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, следует понимать обстоятельства, не зависящие от воли лица, обратившегося в суд, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу заявления.
Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
Исходя из приведенных положений закона, принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством.
При этом пропущенный по уважительной причине процессуальный срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи налоговым органом соответствующего заявления в установленный срок.
Между тем обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока на обращение с административным исковым заявлением, административным истцом не приведено.
Довод административного истца о большом объеме работы не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока, поскольку налоговый орган является специализированным государственным органом, профессионально осуществляющим взыскание обязательных платежей, а организация его работы, в том числе нагрузка на сотрудников, относится к внутренним организационным вопросам и не является обстоятельством, объективно препятствовавшим своевременному обращению в суд. Довод о незначительности пропуска срока также несостоятелен: срок подачи административного искового заявления пропущен более чем на один год.
При таких обстоятельствах, Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес> – Кузбассу в удовлетворении требований о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением и о взыскании с Осиповой А.М. обязательных платежей и санкций необходимо отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> - Кузбассу о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением к Осиповой Александре Михайловне о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> – Кузбассу к Осиповой Александре Михайловне о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения в связи с пропуском срока обращения в суд.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий Е.С. Ключанская
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.