РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<адрес>-Кузбасс «04» мая 2026 года
Гурьевский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Левченко Е.В., при секретаре Тепляковой И.В., с участием представителя истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес>-Кузбассу в <адрес> и <адрес> – Долговой О.Н., действующая на основании доверенности, с извещением иных участников процесса, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице ТО в <адрес> и <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Пуряеву АА о прекращении противоправных действий,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице ТО в <адрес> и <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП Пуряеву А.А. о прекращении противоправных действий, в котором просит:
- признать противоправными действия ИП Пуряева АА в отношении неопределенного круга потребителей, который осуществляет реализацию молочной продукции, пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и слабоалкогольных напитков, упакованной воды с нарушением разрешительного режима работы кассового оборудования, а именно: реализацию молочной продукции, пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и слабоалкогольных напитков, упакованной воды без проверки кода маркировки.
- обязать ИП Пуряева А.А.:
- прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации молочной продукции, пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и слабоалкогольных напитков, упакованной воды с нарушением разрешительного режима работы кассового оборудования, а именно: реализацию молочной продукции, пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и слабоалкогольных напитков, упакованной воды без проверки кода маркировки.
- обязать довести в течении десяти дней с момента вступления в законную силу настоящего решения через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда по настоящему делу.
Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований действующего законодательства к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» (далее ГИС МТ) в сети интернет (https://gov.crpt.ru) выявлены признаки нарушений обязательных требований, выразившихся в следующем.
ИП Пуряев А.А. зарегистрирован в Государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ «Честный знак») с ДД.ММ.ГГГГ. и является зарегистрированным участником оборота товаров в товарных группах Альтернативная табачная продукция, Антисептики и дезинфицирующие средства, Безалкогольное пиво, Духи и туалетная вода, Молочная продукция, Никотиносодержащая продукция, Пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива, и слабоалкогольные напитки, Соковая продукция и безалкогольные напитки, Табачная продукция, Упакованная вода.
Так, при проведении ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации (наблюдение за соблюдением обязательных требований) по товарным группам – «Упакованная вода», «Молочная продукция», «Пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива, и слабоалкогольные напитки» в категории отклонения «Разрешительный режим», вид отклонения «Разрешительный режим в Государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ «Честный знак») у ИП Пуряева А.А. были зафиксированы:
- в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. у ИП Пуряева А.А. при реализации упакованной воды по адресу осуществления деятельности: 652792, <адрес> - Кузбасс, <адрес>, с Горскино, <адрес>А, было зафиксировано 16 отклонений с нарушением разрешительного режима, а именно продажа товара без проверки кода маркировки. Вид отклонения - "Разрешительный режим", результат проверки "Продажа товара без проверки КМ" (акт наблюдения № от ДД.ММ.ГГГГ.);
- в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. у ИП Пуряева А.А. при реализации пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и слабоалкогольных напитков по указанному выше адресу осуществления деятельности было зафиксировано 33 отклонения с нарушением разрешительного режима, а именно продажа товара без проверки кода маркировки. Вид отклонения - "Разрешительный режим", результат проверки "Продажа товара без проверки КМ" (акт наблюдения № от ДД.ММ.ГГГГ.);
- в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. у ИП Пуряева А.А. при реализации молочной продукции по указанному выше адресу осуществления деятельности было зафиксировано 11 отклонений с нарушением разрешительного режима, а именно продажа товара без проверки кода маркировки. Вид отклонения - "Разрешительный режим", результат проверки "Продажа товара без проверки КМ" (акт наблюдения № от ДД.ММ.ГГГГ.);
- в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. у ИП Пуряева А.А. при реализации молочной продукции по указанному выше адресу осуществления деятельности было зафиксировано 21 отклонение с нарушением разрешительного режима, а именно продажа товара без проверки кода маркировки. Вид отклонения - "Разрешительный режим", результат проверки "Продажа товара без проверки КМ" (акт наблюдения № от ДД.ММ.ГГГГ.);
- в период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. у ИП Пуряева А.А. при реализации пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и слабоалкогольные напитков по указанным выше адресам осуществления деятельности было зафиксировано 77 отклонений с нарушением разрешительного режима, а именно продажа товара без проверки кода маркировки. Вид отклонения - "Разрешительный режим", результат проверки "Продажа товара без проверки КМ" (акт наблюдения № от ДД.ММ.ГГГГ.).
По результатам вышеперечисленных проведенных наблюдений за соблюдением обязательных требований, на основании п. 2 ч. 3 ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в отношении ИП Пуряева А.А. были проведены профилактические мероприятия в виде объявления Предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ. №; от ДД.ММ.ГГГГ. №; от ДД.ММ.ГГГГ. №; от ДД.ММ.ГГГГ. №, о чем в Федеральной государственной информационной системе «Единый реестр контрольно-надзорных мероприятий» (ФГИС ЕРКНМ) содержатся сведения о соответствующих уведомлениях ИП Пуряеву А.А. в ЕПГУ.
Указанные выше предостережения также были направлены ИП Пуряеву А.А. на адреса электронной почты, указанные в выписке их ЕГРИП, а также в ГИС МТ.
Всего в ГИС МТ «Честный знак» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. зафиксировано 611 отклонений в деятельности ИП Пуряева А.А., связанных с нарушением разрешительного режима, из которых 94 отклонения при реализации молочной продукции, 494 отклонения при реализации пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и слабоалкогольных напитков и 21 отклонение при реализации упакованной воды, что свидетельствует о нарушении обязательных требований п.п. 4 - 6, 9 – 11, 13, 14, 16 - 20 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» (далее по тексту - Постановление №, Правила №).
Невыполнение указанных пунктов предписания влечет за собой несоблюдение, нарушение юридическим лицом норм действующего законодательства.
Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес>-Кузбассу в <адрес> и <адрес> – Долгова О.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме.
ИП Пуряев А.А. извещенный о дате судебного заседания, в суд не явился, письменный отзыв суду не представил.
Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее - Управление) осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
С учетом ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> - Кузбассу, утв. приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление Роспотребнадзора по <адрес> – Кузбассу является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
Объектами надзора Управления являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.
Уполномоченным органом в сфере защиты прав потребителей также являются структурные подразделения Управления, в том числе территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> – Кузбассу в <адрес> и <адрес> (далее по тексту – территориальный отдел).
В соответствии с п.1 ст.46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с абз.7 п.2 ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают: обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган получает при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, специальных режимов государственного контроля (надзора), в том числе в отношении иных контролируемых лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований действующего законодательства к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» (далее ГИС МТ) в сети интернет (https://gov.crpt.ru) выявлены признаки нарушений обязательных требований, выразившихся в следующем.
ИП Пуряев А.А. зарегистрирован в Государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ «Честный знак») с ДД.ММ.ГГГГ. и является зарегистрированным участником оборота товаров в товарных группах Альтернативная табачная продукция, Антисептики и дезинфицирующие средства, Безалкогольное пиво, Духи и туалетная вода, Молочная продукция, Никотиносодержащая продукция, Пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива, и слабоалкогольные напитки, Соковая продукция и безалкогольные напитки, Табачная продукция, Упакованная вода.
Заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>-Кузбассу Спициной О.А. поручено уполномоченному лицу Долговой О.Н., ведущему специалисту-эксперту территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес>-Кузбассу в городе Гурьевске, <адрес> и <адрес> осуществить контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ИП Пуряев А.А. (л.д.20-25)
При проведении ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации (наблюдение за соблюдением обязательных требований) по товарным группам – «Упакованная вода», «Молочная продукция», «Пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива, и слабоалкогольные напитки» в категории отклонения «Разрешительный режим», вид отклонения «Разрешительный режим в Государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ «Честный знак») у ИП Пуряева А.А. были зафиксированы:
- в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. у ИП Пуряева А.А. при реализации упакованной воды по адресу осуществления деятельности: 652792, <адрес> - Кузбасс, <адрес>, с Горскино, <адрес>А было зафиксировано 16 отклонений с нарушением разрешительного режима, а именно продажа товара без проверки кода маркировки. Вид отклонения - "Разрешительный режим", результат проверки "Продажа товара без проверки КМ" (акт наблюдения № от ДД.ММ.ГГГГ.);
- в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. у ИП Пуряева А.А. при реализации пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и слабоалкогольных напитков по указанному выше адресу осуществления деятельности было зафиксировано 33 отклонения с нарушением разрешительного режима, а именно продажа товара без проверки кода маркировки. Вид отклонения - "Разрешительный режим", результат проверки "Продажа товара без проверки КМ" (акт наблюдения № от ДД.ММ.ГГГГ.);
- в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. у ИП Пуряева А.А. при реализации молочной продукции по указанному выше адресу осуществления деятельности было зафиксировано 11 отклонений с нарушением разрешительного режима, а именно продажа товара без проверки кода маркировки. Вид отклонения - "Разрешительный режим", результат проверки "Продажа товара без проверки КМ" (акт наблюдения № от ДД.ММ.ГГГГ.);
- в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. у ИП Пуряева А.А. при реализации молочной продукции по указанному выше адресу осуществления деятельности было зафиксировано 21 отклонение с нарушением разрешительного режима, а именно продажа товара без проверки кода маркировки. Вид отклонения - "Разрешительный режим", результат проверки "Продажа товара без проверки КМ" (акт наблюдения № от ДД.ММ.ГГГГ.);
- в период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. у ИП Пуряева А.А. при реализации пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и слабоалкогольные напитков по указанным выше адресам осуществления деятельности было зафиксировано 77 отклонений с нарушением разрешительного режима, а именно продажа товара без проверки кода маркировки. Вид отклонения - "Разрешительный режим", результат проверки "Продажа товара без проверки КМ" (акт наблюдения № от ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д.13-19).
В отношении ИП Пуряева А.А. были проведены профилактические мероприятия в виде объявления Предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ. №; от ДД.ММ.ГГГГ. №; от ДД.ММ.ГГГГ. №; от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.26-27, 28-29, 30-30-31).
Указанные выше предостережения также были направлены ИП Пуряеву А.А. на адреса электронной почты, указанные в выписке их ЕГРИП, а также в ГИС МТ (л.д.32-35).
Постановлением № утвержден перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров.
Срок введения запрета розничной продажи по данному перечню для всех продавцов упакованной воды установлен с ДД.ММ.ГГГГ., молочной продукции с ДД.ММ.ГГГГ., пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков с ДД.ММ.ГГГГ - для пива и слабоалкогольных напитков в кегах; с ДД.ММ.ГГГГ - для пива и слабоалкогольных напитков в потребительской упаковке.
Под разрешительным режимом понимается специальный режим работы кассы в торговом предприятии, при котором происходит автоматическая проверка кода маркировки в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В силу требований ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.
Согласно п. 4 Правил №, запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденными Постановлением № и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара.
В случае выявления оператором информационной системы мониторинга нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере маркировки товаров средствами идентификации о вводе товаров в оборот, и (или) истечения срока годности проданного товара, и (или) выявления иных нарушений после получения им сведений о продаже товара оператор информационной системы мониторинга обеспечивает доступ к информации об этих нарушениях продавцу и контрольно-надзорным органам в соответствии с Правилами обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1955 "Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации".
В соответствии с п. 5 Правил 1944, запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров.
Согласно п. 6 Правил №, продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне.
Согласно п. 9 Правил №, продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.
В соответствии с п. 11 Правил №, в целях обеспечения применения настоящих Правил (для режима проверки офлайн и режима проверки онлайн) продавец обязан:
а) фиксировать и хранить не менее 3 месяцев со дня обращения в информационную систему мониторинга осуществляемое в целях формирования и актуализации баз данных, указанных в пункте 10 настоящих Правил, в своей информационной системе любым способом каждое свое обращение в указанную информационную систему и результат такого обращения;
б) при выводе товара из оборота фиксировать в отраслевом реквизите предмета расчета фискального документа уведомление о реализации маркированного товара, формируемого на контрольно-кассовой технике, факт и время проверки кода маркировки (для режима проверки онлайн) или кода идентификации (для режима проверки офлайн), на основании которой принято решение о продаже товара.
Согласно требованиям п. 13 Правил №, проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.
В соответствии с п. 14 Правил №, в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку).
Согласно п. 16 Правил №, ожидание продавцом результатов проверки кода маркировки информационной системой мониторинга в режиме проверки онлайн осуществляется в течение полутора секунд с момента направления им запроса на онлайн-проверку.
Согласно п. 17 Правил №, проверка кода идентификации в режиме проверки офлайн осуществляется продавцом в случае, если ответ на запрос на онлайн-проверку не получен им в течение периода, указанного в пункте 16 настоящих Правил, и такая проверка предусмотрена согласно случаям, указанным в перечне, а также в информационной системе мониторинга не введен режим аварийной ситуации. В случае если ответ на запрос на онлайн-проверку не получен продавцом в течение периода, указанного в пункте 16 настоящих Правил, и проверка кода идентификации в режиме проверки офлайн не является обязательной или отсутствует согласно перечню, запрет розничной продажи товаров не действует.
В соответствии с п.п. «б» п. 18 Правил №, в случае если в течение 2 часов для продавца отсутствует техническая возможность обращения в информационную систему мониторинга, продавец обязан зафиксировать в своей информационной системе факт невозможности такого обращения и в течение 72 часов с момента наступления указанных обстоятельств предпринять исчерпывающие меры по устранению этой проблемы. В период отсутствия такой технической возможности, но не более 72 часов продавец обязан соблюдать требования настоящих Правил в отношении запрета розничной продажи товаров в режиме проверки офлайн в части принятия решения о возможности (невозможности) розничной продажи в соответствии с перечнем на основании информации из баз данных, указанных в пункте 10 настоящих Правил, актуализированных при последнем успешном обращении в информационную систему мониторинга, а также в части фиксации факта и времени проверки кода идентификации в соответствии с подпунктом "б" пункта 11 настоящих Правил.
Согласно п. 19 Правил №, в ответ на запрос на онлайн-проверку продавец получает из информационной системы мониторинга информацию, на основании которой принимает решение о возможности (невозможности) розничной продажи в соответствии со случаями, предусмотренными перечнем.
Согласно п. 20 Правил №, в режиме проверки офлайн продавец принимает решение о возможности (невозможности) розничной продажи в соответствии со случаями, предусмотренными перечнем на основании информации из баз данных, указанных в пункте 10 настоящих Правил.
В соответствии с п. 10 «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее по тексту Постановление №, Правила №), товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Согласно п. 111 Правил №, участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением №.
В силу требований п. 25 Правил №, ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.
В соответствии с нормами статьи 12 ГК РФ, способом защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих или создающих угрозу его нарушения, принуждение к исполнению обязанностей в натуре.
Так, в ГИС МТ «Честный знак» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. зафиксировано 611 отклонений в деятельности ИП Пуряева А.А., связанных с нарушением разрешительного режима, из которых 94 отклонения при реализации молочной продукции, 494 отклонения при реализации пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и слабоалкогольных напитков и 21 отклонение при реализации упакованной воды.
Таким обзором в деятельности ИП Пуряева А.А. вновь были обнаружены нарушения требований Постановления №, Правил №.
Меры, принятые Территориальным отделом в рамках Федерального закона N 248-ФЗ недостаточно эффективны, не возлагают на ИП Пуряева А.А. обязанности прекратить противоправные действия.
Так, после неоднократного объявления предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, ИП Пуряева А.А. не только не принял каких-либо мер по устранению нарушений, но и продолжил оборот продукции с нарушением требований Постановления №, Правил №.
Таким образом, установлено и подтверждено контрольными (надзорными) мероприятиями, проведенными Территориальным отделом, что ИП Пуряев А.А., имея возможность для устранения выявленных ранее нарушений продолжает осуществлять свою деятельность с нарушением установленного законом порядка, и в действиях ИП Пуряева А.А. усматривается их несоответствие обязательным требованиям Постановления №, Правил №.
Согласно ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Как следует из ст. 43 Закона № за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Определить полный круг граждан, чьи права нарушены действиями (бездействием) ИП Пуряева А.А. не представляется возможным, как и не представляется возможным установить круг лиц, которые в будущем посетят магазин ИП Пуряева А.А. с целью покупки продукции.
В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, ст. 46 Закона №).
В соответствии с п. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе, либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 46 Закона № орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Таким образом, предъявляя требования, указанные в исковом заявлении, Территориальный отдел выполняет одну из приоритетных и значимых функций государственного контроля и надзора.
Учитывая, что ИП Пуряев А.А. не исполняет установленные законом обязанности, Территориальный отдел исчерпал все меры в пределах полномочий административного органа, учитывая ограничения, установленные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в части принятия к нему мер профилактики, а также тот факт, что пресекательным является только решение суда.
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ИП Пуряева А.А. подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице ТО в <адрес> и <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Пуряеву АА о защите прав потребителей.
Признать противоправными действия Индивидуального предпринимателя Пуряева АА (ОГРНИП №, дата присвоения ДД.ММ.ГГГГ, ИНН 420403545272, адрес регистрации: 652792, <адрес>-Кузбасс, <адрес>,) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации молочной продукции, пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и слабоалкогольных напитков, упакованной воды без проверки кода маркировки.
Обязать Индивидуального предпринимателя Пуряева АА (ОГРНИП №, дата присвоения ДД.ММ.ГГГГ, ИНН 420403545272, адрес регистрации: 652792, <адрес>-Кузбасс, <адрес>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации молочной продукции, пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и слабоалкогольных напитков, упакованной воды с нарушением разрешительного режима работы кассового оборудования, а именно: реализацию молочной продукции, пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и слабоалкогольных напитков, упакованной воды без проверки кода маркировки.
Обязать Индивидуального предпринимателя Пуряева АА (ОГРНИП №, дата присвоения ДД.ММ.ГГГГ, ИНН 420403545272, адрес регистрации: 652792, <адрес>-Кузбасс, <адрес>) довести решение суда до сведения потребителей в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным доступным способом.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя Пуряева АА (ОГРНИП №, дата присвоения ДД.ММ.ГГГГ, ИНН 420403545272, адрес регистрации: 652792, <адрес>-Кузбасс, <адрес>) госпошлину в доход местного бюджета 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.
Судья: (подпись) Е.В. Левченко
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Подлинный документ подшит в деле № (УИД №RS0№-50) Гурьевского городского суда <адрес>