К содержимому
Судебная практика

Дело № 2а-972/2026 ~ М-936/2026

О дополнении ранее установленных административных ограничений

Административные дела (КАC РФ) · первая инстанция, Березовский городской суд Кемеровской области · судья Доценко Н.А.

Иск (заявление, жалоба) удовлетворен
Карточка на сайте суда
Поступило
29.09.2026
Решение
15.10.2026
Категория
Административный надзор
Номер здания, название обособленного подразделения
Берёзовский городской суд Кемеровской области

Решения

Дело № 2а-972/2025

42RS0003-01-2026-001353-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2026 года г.Берёзовский

Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Доценко Н.А.

при секретаре Чернаевой А.В.

с участием помощника прокурора г. Берёзовского Кемеровской области Мамаевой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Берёзовскому ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу к Толмачеву Денису Васильевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений, установил:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Толмачеву Д.В. об установлении дополнительных административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что Толмачев Д.В. осуждён ДД.ММ.ГГГГ приговором Ленинского районного суда <адрес> по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Толмачев Д.В. освобождён из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Толмачева Д.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания. Установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С ДД.ММ.ГГГГ Толмачев Д.В. состоит на профилактическом учёте «административный надзор».

Решением Берёзовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Толмачева Д.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде одной дополнительной явки в месяц (всего два раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 до 06-00 часов.

Решением Берёзовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Толмачева Д.В. дополнены административные ограничения в виде одной дополнительной явкой в месяц (всего три раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета выезда за пределы <адрес>

Решением Берёзовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Толмачева Д.В. дополнены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в Отдел МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 4 (четыре) раза в месяц) и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 - 00 до 06 - 00 часов.

Толмачев Д.В. является лицом, находящимся под административным надзором, в течение года совершил три административных правонарушения.

Просит дополнить ограничения, установленные в отношении Толмачева Д.В. в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца в судебном заседании просил административное исковое заявление удовлетворить в целях усиления административного надзора. Дополнительно пояснил, что Толмачев Д.В. проживает один, не работает, <данные изъяты>

Толмачев Д.В. в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен в полном объёме.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" содержит перечень административных ограничений, которые могут быть установлены судом при административном надзоре, в том числе в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что Толмачев Д.В. осуждён ДД.ММ.ГГГГ приговором Ленинского районного суда <адрес> по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Толмачев Д.В. освобождён из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Толмачева Д.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания. Установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С ДД.ММ.ГГГГ Толмачев Д.В. состоит на профилактическом учёте «административный надзор».

Решением Берёзовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Толмачева Д.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде одной дополнительной явки в месяц (всего два раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 до 06-00 часов.

Решением Берёзовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Толмачева Д.В. дополнены административные ограничения в виде одной дополнительной явкой в месяц (всего три раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета выезда за пределы <адрес>- Кузбасса.

Решением Берёзовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Толмачева Д.В. дополнены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в Отдел МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 4 (четыре) раза в месяц) и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 - 00 до 06 - 00 часов.

Толмачев Д.В. состоит на профилактическом учёте «административный надзор», который в течение года совершил три административных правонарушения, что подтверждается постановлениями:

- от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Толмачева Д.В. к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (неявка на регистрацию);

- от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Толмачева Д.В. к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (не находился дома в определённое время);

- от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Толмачева Д.В. к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (не находился дома в определённое время). Все постановления вступили в законную силу.

Толмачев Д.В. характеризуется посредственно.

Таким образом, Толмачев Д.В., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, совершил в течение одного года три административных правонарушения, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из содержания пункта 1 статьи 1, статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что под "административным надзором" понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ч.2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведённых в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, который после установленных ограничений и их дополнения совершил ряд административных правонарушений, которые связаны с неявкой на регистрацию и с его отсутствием по месту жительства в определённое время, характеризуется по месту жительства посредственно, что в своей совокупности свидетельствует о том, что установленные ранее ограничения не в полной мере способствуют осуществлению профилактического воздействия на административного ответчика, суд в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения Толмачевым Д.В. преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, дополняет ранее установленные в отношении Толмачева Д.В. административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа до 06 часов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд решил:

административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Берёзовскому ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу к Толмачеву Денису Васильевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить в отношении Толмачева Дениса Васильевича административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано, в апелляционном порядке, в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Берёзовский городской суд Кемеровской области.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 15.10.2026

Участники

Административный истец

  • Отдел МВД России по г.Березовскому

    ИНН 4203003710КПП 425001001ОГРН 1024200647503

Административный ответчик

  • Т. Д. В.

Прокурор

  • Прокурор г.Березовского

Представитель

  • П. Н. А.

Ход дела

  1. 10:05

    Регистрация административного искового заявления

  2. 10:30

    Передача материалов судье

  3. 13:52

    Решение вопроса о принятии к производству

    Административное исковое заявление принято к производству

  4. 13:52

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  5. 11:00

    Подготовка дела (собеседование)

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

    11

  6. 11:06

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  7. 11:10

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    11 · Административный иск УДОВЛЕТВОРЕН

  8. 12:18

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

  9. 10:13

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

  10. 10:13

    Дело оформлено