РЕШЕНИЕ
24 февраля 2026 г. Белово
Судья Беловского городского суда Кемеровской области Хряпочкин М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы Амояна Т.В. на постановление мирового судьи судебного участка № Беловского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 5 статьи 12.2 КоАП Российской Федерации, установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № Беловского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ Амоян Т.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренном частью 5 статьи 12.2 КоАП Российской Федерации в отношении Амояна Т.В.
Не согласившись с постановлением, Амоян Т.В. обратился в суд с жалобами на указанное постановление, приводя доводы о его незаконности.
В судебное заседание Амоян Т.В. не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании с ШПИ №.
В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, уведомлено о времени и месте рассмотрения жалобы, что подтверждается отчетом об отслеживании с ШПИ №.
Явка указанных лиц не признавалась обязательной.
Изучив доказательства по делу, DVD-диск и флеш-накопитель, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 12.2 КоАП РФ управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
В соответствии с частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.
В соответствии с частью 5 статьи 12.2 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.
В соответствии с пунктом 2.3.1. Правил дорожного движения перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с п. 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения - на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 4 сентября 2018 г. N 555-ст введен в действие Национальный стандарт Российской Федерации “Знаки государственные регистрационные транспортных средств ГОСТ 50577-2018”.
В соответствии с приложением Ж Гост 50577-2018:
Ж. 1 На каждом транспортном средстве должны быть предусмотрены места установки следующих регистрационных знаков (кроме знаков типов 16–18):
- одного переднего и одного заднего - на легковых, грузовых автомобилях и автобусах;
- одного заднего - на прочих транспортных средствах.
Место для установки регистрационного знака должно представлять собой плоскую вертикальную прямоугольную поверхность, имеющую геометрические параметры, позволяющие обеспечить установку регистрационного знака соответствующего типа без его деформирования.
В соответствии примечанием 2 к пункту Ж.1 на спортивных, а также классических транспортных средствах, где предусмотренное конструкцией место установки регистрационного знака отсутствует, установка регистрационных знаков должна осуществляться в соответствии с Ж.2 – Ж.4.
В соответствии с п. Ж.2 место для установки регистрационного знака должно выбираться таким образом, чтобы исключалось загораживание знака элементами конструкции транспортного средства.
При этом регистрационные знаки не должны уменьшать углы переднего и заднего свесов транспортного средства, закрывать внешние световые и светосигнальные приборы, выступать за боковой габарит транспортного средства.
Согласно пункту Ж.3 Передний регистрационный знак должен устанавливаться, как правило, по оси симметрии транспортного средства.
Допускается установка переднего регистрационного знака слева от оси симметрии транспортного средства по направлению движения транспортного средства.
В силу пункта Ж.4 Место установки заднего регистрационного знака должно обеспечивать выполнение следующих условий.
Положения пунктов Ж.4.1 -4.7 регулируют порядок размещение заднего регистрационного знака.
В соответствии с пунктом Ж.5 для крепления регистрационных знаков должны применяться болты или винты с головками, имеющими цвет поля знака или светлые гальванические покрытия.
Для крепления по полю регистрационных знаков (кроме типов 16–18) допускается наличие отверстий диаметром не более 7 мм. На одноcтрочном знаке допускается не более двух отверстий, на двухстрочном - не более четырёх отверстий. Отверстия не должны находиться на символах и окантовке.
Допускается крепление регистрационных знаков с помощью рамок. Болты, винты, рамки не должны загораживать или искажать имеющиеся на регистрационном знаке надпись «RUS», изображение Государственного флага Российской Федерации, буквы или цифры.
Не допускается закрывать знак органическим стеклом или другими материалами.
Допускается крепление регистрационных знаков через переходные конструктивные элементы, обеспечивающие выполнение требований Ж.2 – Ж.4.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.
В соответствии с частью 2 этой же статьи в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В силу положений статей 26.1, 28.2 и 29.10 КоАП Российской Федерации обстоятельства административного правонарушения, включая описание события правонарушения, формулируются в протоколе об административном правонарушении, который определяет пределы рассмотрения дела судом.
Суд, рассматривающий дело об административном правонарушении, не вправе выходить за пределы обвинения, сформулированного должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении, а также самостоятельно изменять фактические обстоятельства события правонарушения, вменённого лицу.
При рассмотрении дела суд проверяет доказанность именно тех обстоятельств, которые указаны в протоколе об административном правонарушении, и не вправе восполнять недостатки обвинения либо формулировать новые обстоятельства, не отражённые в указанном процессуальном документе.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, исследовав представленные доказательства в соответствии со статьями 26.1, 26.11, 30.6 КоАП Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Беловского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ Амоян Т.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.2 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год.
Согласно постановлению мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Амоян Т.В., управляя автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, допустил нарушение требований пункта 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, выразившееся в управлении транспортным средством с наклонённым передним государственным регистрационным знаком, что, по мнению должностного лица и мирового судьи, препятствовало его прочтению и идентификации, чем нарушены требования ГОСТ Р 50577-2018.
Указанные действия квалифицированы по части 5 статьи 12.2 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ.
Между тем выводы мирового судьи о наличии в действиях Амояна Т.В. состава административного правонарушения основаны на неполном исследовании обстоятельств дела и не подтверждаются совокупностью представленных доказательств.
Как следует из материалов дела, в подтверждение виновности Амояна Т.В. мировым судьёй исследованы протокол об административном правонарушении, а также фотоматериалы, постановление должностного лица по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ.
Из представленных фотоматериалов, цифровых носителей, усматривается изображение автомобиля марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №. При этом государственный регистрационный знак на всех представленных фотографиях различим и подлежит прочтению.
Также из представленных фотоматериалов усматривается, что на передней части автомобиля отсутствует предусмотренное конструкцией транспортного средства место для установки регистрационного знака.
Таким образом, представленные фотоматериалы не подтверждают вывод о невозможности идентификации регистрационного знака, положенный мировым судьёй в основу постановления.
В соответствии с частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ административная ответственность наступает за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, либо без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков, либо с государственными регистрационными знаками, видоизменёнными либо оборудованными с применением материалов или устройств, препятствующих их идентификации либо позволяющих их скрыть.
Следовательно, обязательным признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, является отсутствие регистрационного знака, его изменение, сокрытие либо невозможность его идентификации.
Между тем материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что государственный регистрационный знак на транспортном средстве Амояна Т.В. был видоизменён, скрыт либо оборудован устройствами или материалами, препятствующими его идентификации.
Ссылка мирового судьи на нарушение требований ГОСТ Р 50577-2018 сама по себе не свидетельствует о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ, поскольку данный стандарт устанавливает технические требования к размещению регистрационных знаков, однако для квалификации по указанной норме необходимо установить именно препятствие идентификации регистрационного знака, чего материалами дела не подтверждено.
Кроме того, фотоматериалы, на которые сослался мировой судья, не содержат сведений о времени, месте и обстоятельствах их получения, не указано лицо, осуществившее фотосъёмку, а также отсутствуют данные о процессуальном порядке их получения и приобщения к материалам дела.
Сам по себе способ крепления регистрационного знака с использованием пластиковых хомутов не свидетельствует о нарушении требований ГОСТ Р 50577-2018, поскольку пункт Ж.5 указанного стандарта допускает крепление регистрационных знаков через переходные конструктивные элементы при условии обеспечения требований Ж.2–Ж.4, при этом доказательств нарушения указанных требований материалами дела не представлено.
При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о том, что регистрационный знак был установлен таким образом, что препятствовал его прочтению и идентификации, является предположительным и не подтверждён исследованными доказательствами.
Поскольку наличие объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ, материалами дела не установлено, отсутствуют и основания для квалификации действий Амояна Т.В. по части 5 статьи 12.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за повторное совершение указанного правонарушения.
В силу статьи 1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 КоАП Российской Федерации, материалами дела не установлена.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что обстоятельства, на основании которых мировым судьей сделан вывод о виновности Амояна Т.В., материалами дела не подтверждены, в связи с чем постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации, поскольку обстоятельства, на которых оно основано, не доказаны, а производство по делу подлежит прекращению.
Оснований для направления дела на новое рассмотрение мировому судье не имеется.
В соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации при установлении недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, суд апелляционной инстанции отменяет постановление и прекращает производство по делу.
Как следует из материалов дела, обстоятельства, положенные мировым судьёй в основу вывода о виновности Амояна Т.В., надлежащими и допустимыми доказательствами не подтверждены. При этом восполнение указанных недостатков доказательственной базы при новом рассмотрении дела означало бы фактическое устранение недостатков обвинения и собирание доказательств виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, что противоречит положениям статьи 1.5 КоАП Российской Федерации, закрепляющей принцип презумпции невиновности.
Кроме того, при направлении дела на новое рассмотрение суду первой инстанции фактически предоставлялась бы возможность заново формировать доказательства события административного правонарушения и виновности лица, что недопустимо, поскольку обязанность доказывания обстоятельств правонарушения возлагается на орган, возбудивший дело об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах устранение выявленных недостатков в рамках нового рассмотрения дела невозможно, в связи с чем постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № Беловского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 5 статьи 12.2 КоАП Российской Федерации в отношении Амояна Т.В. отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Жалобы Амояна Т.В. удовлетворить частично.
Решение вступает незамедлительно с момента его провозглашения, но может быть обжаловано или опротестовано в порядке статей 30.12 – 30.14 КоАП РФ.
Судья
/подпись/
М.Ю. Хряпочкин