РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2026 года г.Владивосток,
Ленинский районный суд г.Владивостока, в составе председательствующего судьи Башмаковой М.И., при секретаре Глоба А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коробовой Татьяны Владимировны в лице представителя по доверенности Грановски Дениса Григорьевича к администрации г. Владивостока о возложении обязанности привести муниципальное имущество в надлежащее состояние,
УСТАНОВИЛ:
Коробова Т.В. в лице представителя по доверенности Грановски Д.Г. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к администрации г. Владивостока, указав, что является собственником жилого дома, 1953 г. постройки, расположенного но адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер. №. Жилой дом, площадью 38,9 кв.м. 1953 г. постройки, расположенный по адресу, <данные изъяты>, кадастровый номер: №, принадлежит Владивостокскому городскому округу. Данный жилой дом примыкает к жилому дому истца и фактически эти дома являются одним единым строением (блоками в здании блокированной застройки) 1953 г. постройки, которое имеет общий фундамент, стены и кровлю. Жилой дом №№ (кадастровый номер: №) является заброшенным, находится в нежилом состоянии, отсутствует входная дверь, отсутствуют окна, отсутствует половое покрытие, наблюдается массовое разрушение деревянных конструкций стен, перекрытий, крыши, инженерного оборудования, и печного отопления. Дом фактически является свалкой строительного мусора, зимой стены промерзают, происходит обрушение части фундамента, что существенно нарушает законные права и интересы Коробовой Т.В. В доме Коробовой Т.В. промерзает стена, появляется грибок, в летнее время происходит подтапливание из-за осадков, а так же деформация и трещины фундамента здания в целом. Кроме этого, в настоящий момент в жилой дом №№ по <адрес> имеют доступ неограниченное число посторонних лиц, в связи с тем, что отсутствуют двери, оконные блоки, никаких действий по изолированию и консервации данного объекта недвижимости администрация г. Владивостока не предпринимает. Неограниченный доступ посторонних лиц создает реальную угрозу пожара для всего здания, так как неустановленные граждане разводят костры в данном помещении дома №№. Дом является деревянным. Учитывая ветхое состояние несущих конструкций, так же есть риск обрушения и гибели находящихся в доме №№ людей. Учитывая близость общеобразовательных заведений, спорное строение также создает реальную угрозу для жизни и здоровья детей. Коробова Т.В. неоднократно обращалась в администрацию г Владивостока с заявлениями незамедлительно предпринять меры по обеспечению сохранности данного объекта недвижимости, а также провести работы по его изоляции (консервации) с целью недопущения проникновения в данное помещения посторонних лиц. Как следует из ответа администрации г. Владивостока жилой дом № № по ул. <адрес> в г. Владивостоке признан непригодным для проживания граждан, в связи с чем администрация считает проведение работ по капитальному или текущему ремонту за счет бюджетных средств Владивостокского городского округа нецелесообразным. Решением администрации г. Владивостока от 15.08.2025 № № жилой дом по ул. <данные изъяты> переведен в нежилое помещение. Согласно акту экспертного исследования №№ от 27.06.2025, изготовленному по инициативе истца, по результату осмотра помещений жилого дома по адресу: <данные изъяты>, являющегося блоком в жилом доме блокированной застройки, экспертом установлено, что в исследуемых помещениях, вследствие ненадлежащей эксплуатацией жилого помещения, имеет место систематическое увлажнение и разрушение несущих и ограждающих конструкции стен, перегородок, перекрытия, крыши, пола, инженерно-технического оборудования, нарушение влажностного режима в помещениях в связи с частичным отсутствием заполнения оконных и дверных проемов, в результате чего наблюдается изменение параметров микроклимата и эксплуатационных характеристик жилых помещений жилого дома по адресу: <данные изъяты>, являющегося блоком в жилом доме блокированной застройки, что повышает объем влаги в стенах и узлах сопряжения и усугубляет неудовлетворительное техническое состояние фасада, перекрытия, крыши, кровли блокированного жилого дома по адресу<данные изъяты>, способствуя значительному снижению эксплуатационных характеристик, и в совокупности не позволяет обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований в соответствие с требованиями п.33 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Систематическое накопление влаги в толще деревянных стен приводит к их ускоренному разрушению, различным повреждениям внутренней отделки помещения, снижению санитарно-гигиенических параметров данного помещения, так многоквартирного жилого дома в целом, в результате чего утрачивается ресурс. В результате ненадлежащей эксплуатации собственниками жилого дома № нарушены требования по обеспечению сохранности жилого помещения, обеспечению поддержания надлежащего состояния жилого помещения, по недопущению бесхозяйственного обращения, в результате чего были нарушены права и имущественные интересы собственников блокированного жилого дома. Уточнив исковые требования, просит возложить обязанность на администрацию г. Владивостока привести муниципальное имущество - жилой дом №№, расположенный по адресу<данные изъяты>, кадастровый номер: №, в надлежащее состояние, а именно: восстановить несущие и ограждающие конструкции стен, перегородок, перекрытий, крыши, пола, инженерно-техническое оборудование, оконные, дверные проемы, привести помещение в соответствие с требованиями раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», возложить обязанность на администрацию г. Владивостока провести работы по изолированию (консервации) муниципального имущества: жилой дом №№, расположенный по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер: №, путем восстановления отсутствующих окон, дверей, и поддержания в законсервированном помещении уровня температуры и влажности, обеспечивающих сохранность и работоспособное состояние конструкций здания в целом, с проведением мониторинга технического состояния не реже одного раза в квартал. Установить срок для исполнения решения суда – 1 месяц.
Представитель истца Грановски Д.Г. в судебном заседании поддержал доводы искового заявления.
Представитель администрации г. Владивостока Ворошилова Т.П. поддержала письменный отзыв на исковое заявление. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 8 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, подп. 20 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений.
В соответствии с ч. 11 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае поступления в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения зданий, сооружений заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений органы местного самоуправления проводят осмотр зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направляют лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Технический регламент) строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:
разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;
разрушения всего здания, сооружения или их части;
деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;
повреждения части здания или сооружения, сетей инженернотехнического обеспеченияили систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.
Согласно ч. 1 ст. 36 Технического регламента безопасность сооружения процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок, инженернотехнического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов сооружения.
В соответствии со ст. 37 Технического регламента при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
Из данных норм вытекает, что собственник здания при прекращении эксплуатации здания, в том числе в случае утраты (гибели) его как объекта недвижимого имущества, должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
Согласно ч. 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании.
На основании ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Как следует из материалов дела, Коробова Т.В. является собственником жилого дома, 1953 г. постройки, расположенного но адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер. №.
Жилой дом, площадью 38,9 кв.м. 1953 г. постройки, расположенный по адресу, <данные изъяты>, кадастровый номер№, принадлежит Владивостокскому городскому округу.
Данный жилой дом примыкает к жилому дому истца и фактически эти дома являются одним единым строением (блоками в здании блокированной застройки) 1953 г. постройки, которое имеет общий фундамент и стены и кровлю.
Согласно акту экспертного исследования №23 6-06-2025/ЭН от 27.06.2025, изготовленному по инициативе истца, по результату осмотра помещений жилого дома по адресу: <данные изъяты> являющегося блоком в жилом доме блокированной застройки, экспертом установлено, что в исследуемых помещениях, вследствие ненадлежащей эксплуатацией жилого помещения, имеет место систематическое увлажнение и разрушение несущих и ограждающих конструкции стен, перегородок, перекрытия, крыши, пола, инженерно-технического оборудования, нарушение влажностного режима в помещениях в связи с частичным отсутствием заполнения оконных и дверных проемов, в результате чего наблюдается изменение параметров микроклимата и эксплуатационных характеристик жилых помещений жилого дома по адресу: <данные изъяты>, являющегося блоком в жилом доме блокированной застройки, что повышает объем влаги в стенах и узлах сопряжения и усугубляет неудовлетворительное техническое состояние фасада, перекрытия, крыши, кровли блокированного жилого дома по адресу: <данные изъяты>, способствуя значительному снижению эксплуатационных характеристик, и в совокупности не позволяет обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований в соответствие с требованиями п.33 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Систематическое накопление влаги в толще деревянных стен приводит к их ускоренному разрушению, различным повреждениям внутренней отделки помещения, снижению санитарно-гигиенических параметров данного помещения, так многоквартирного жилого дома в целом, в результате чего утрачивается ресурс. В результате ненадлежащей эксплуатации собственниками жилого дома №22А нарушены требования по обеспечению сохранности жилого помещения, обеспечению поддержания надлежащего состояния жилого помещения, по недопущению бесхозяйственного обращения, в результате чего были нарушены права и имущественные интересы собственников блокированного жилого дома.
Коробова Т.В. неоднократно обращалась в администрацию г Владивостока с заявлениями незамедлительно предпринять меры по обеспечению сохранности данного объекта недвижимости, а также провести работы по его изоляции (консервации) с целью недопущения проникновения в данное помещения посторонних лиц.
Как следует из ответа администрации г. Владивостока жилой дом <адрес> в г. Владивостоке признан непригодным для проживания граждан, в связи с чем администрация считает проведение работ по капитальному или текущему ремонту за счет бюджетных средств Владивостокского городского округа нецелесообразным.
Решением администрации г. Владивостока от 15.08.2025 № 27598/29у, жилой дом по <данные изъяты> переведен в нежилое помещение.
Определением суда от 09.04.2026 на стороны по делу была возложена обязанность осуществить совместный выезд на местность, где расположено спорное помещение 1953 г. постройки, площадью 38,9 кв.м по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер № с целью установления его состояния в настоящее время, возможности его использования по назначению, а также возможности проведения консервационных мероприятий. По результатам выезда на местность составить акт осмотра, в котором отразить установленные фактические обстоятельства.
Согласно акту осмотра от 15.07.2026, составленному комиссией, а именно начальником отдела управления и распоряжения муниципальным имуществом УМС Л.Н. Форостяной, зам. начальника отдела управления и распоряжения муниципальным имуществом УМС Е.А. Григоровой, главным специалистом 1 разряда отдела управления и распоряжения муниципальным имуществом УМС Е.А. Тимохиной, установлено: здание находится на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 441 кв.м. Территория не огорожена. На фундаменте заметно нарушения покрытия штукатурки. Стены деревянные, визуально повреждения не заметны. Оконные проемы застеклены, входная дверь в дом отсутствует. Зайти в здание невозможно, в связи с отсутствием лестницы в дом.
Принимая во внимание, что заброшенное нежилое здание, расположенное по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер: №, представляет собой опасность для жизни и здоровья людей по причине свободной возможности проникновения в него, безопасность здания собственниками объекта не обеспечена, наблюдается массовое разрушение деревянных конструкций стен, перекрытий, крыши, инженерного оборудования, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
При этом, принимая во внимание, что спорное нежилое помещение находится в ненадлежащем техническом состоянии на протяжении длительного времени, непосредственно примыкает к объекту недвижимости, принадлежащему истцу, не имеет ограничений для доступа посторонних лиц, учитывая заброшенное состояние здания, наличие реальной угрозы обрушения его строительных конструкций, суд находит разумным и необходимым установить срок для исполнения решения суда – 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Коробовой Татьяны Владимировны в лице представителя по доверенности Грановски Дениса Григорьевича к администрации г. Владивостока о возложении обязанности– удовлетворить.
Обязать администрацию г. Владивостока (ИНН 2504001783) привести нежилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер: №, в надлежащее состояние, а именно: восстановить несущие и ограждающие конструкции стен, перегородок, перекрытий, крыши, пола, инженерно-техническое оборудование, оконные, дверные проемы, привести помещение в соответствие с требованиями раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»,
Обязать администрацию г. Владивостока (ИНН 2504001783) провести работы по изолированию (консервации) муниципального имущества: нежилого помещения №, расположенного по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер: №, путем восстановления отсутствующих окон, дверей, и поддержания в законсервированном помещении уровня температуры и влажности, обеспечивающих сохранность и работоспособное состояние конструкций здания в целом, с проведением мониторинга технического состояния не реже одного раза в квартал.
Установить администрации г. Владивостока (ИНН 2504001783) срок для исполнения решения суда - один месяц со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Башмакова М.И.
Мотивированное решение суда изготовлено 20.07.2026.