РЕШЕНИЕ
15 мая 2026 г. Белово
Судья Беловского городского суда Кемеровской области Хряпочкин М.Ю., рассмотрев жалобу защитника Тоштемирова С.Х. - адвоката Долголеевой Е.Г. на постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России «Беловский» подполковника полиции <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ, в отношении Тоштемирова С.Х.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России «Беловский» подполковника полиции <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Тоштемиров С.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Защитник Тоштемирова С.Х. – адвокат Долголеева Е.Г. обратилась с жалобой, в которой просит постановление отменить по изложенным в жалобе основаниям.
В судебное заседание Тоштемиров С.Х. не явился. Согласно имеющимся в материалах дела сведениям, ДД.ММ.ГГГГ убыл из ЦВСИГ ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу на основании требования о выдаче судебным приставом по ОУПДС отделения специального назначения ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время находится в <адрес>.
Защитник Тоштемирова С.Х. - адвокат Долголеева Е.Г., действующая на основании ордера, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела. В удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела отказано отдельным определением от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании старший инспектор ОВМ Отдела МВД России «Беловский» <данные изъяты> составившая протокол об административном правонарушении, поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 19.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Тоштемиров С.Х., который при миграционном учете ДД.ММ.ГГГГ представил в ОВМ ОМВД России «Беловский заведомо ложные сведения о месте своего пребывания в Российской Федерации, а именно представил сведения о постановке на миграционный учет по адресу: <адрес> в действительности по месту заявленного проживания ни одного дня не проживал, а проживал по адресу: <адрес>. Тоштемиров С.Х. своими действиями нарушил требования ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении Тоштемирова С.Х. протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России «Беловский» подполковника полиции <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Тоштемиров С.Х. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, с аудио- и видеозаписями, делать выписки из материалов дела об административном правонарушении, снимать за свой счет копии с материалов дела об административном правонарушении, в том числе с помощью технических средств, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности.
По настоящему делу требования указанных норм права должностным лицом не выполнены.
Судья учитывает, что разъяснение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, является не формальной процедурой, а обязательной гарантией реализации права на защиту. Наличие в материалах дела достоверных сведений о разъяснении указанных прав имеет существенное значение для оценки законности последующего рассмотрения дела и вынесения постановления.
Из представленных материалов следует, что в деле имеется лишь копия расписки о разъяснении Тоштемирову С.Х. процессуальных прав. При этом оригинал указанной расписки должностным лицом не представлен, место его нахождения не установлено, возможность проверки подлинности подписи лица, привлекаемого к административной ответственности, а также фактического содержания разъясненных ему прав отсутствует. Иных достоверных сведений, позволяющих прийти к выводу о том, что при рассмотрении дела должностным лицом Тоштемирову С.Х. были надлежащим образом разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что дело было рассмотрено должностным лицом при существенном нарушении процессуальных требований КоАП РФ, затрагивающем право лица на защиту. Указанное нарушение не может быть восполнено при рассмотрении жалобы, поскольку суд проверяет законность и обоснованность уже вынесенного постановления, а не подменяет собой процедуру рассмотрения дела должностным лицом.
Учитывая установленные обстоятельства, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное должностным лицом в отношении Тоштемирова С.Х. по ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ в отсутствие сведений о разъяснении процессуальных прав является не законным и подлежащим отмене.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку установленное нарушение относится к существенным и допущено при рассмотрении дела должностным лицом, постановление подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение в отдел по вопросам миграции Отдела МВД России «Беловский».
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент рассмотрения жалобы не истек, поскольку событие административного правонарушения относится к ДД.ММ.ГГГГ.
Иные доводы жалобы правового значения для разрешения вопроса о законности обжалуемого постановления в настоящей стадии не имеют и подлежат оценке при новом рассмотрении дела с соблюдением процессуальных гарантий лица, привлекаемого к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу защитника Тоштемирова С.Х. – адвоката Долголеевой Е.Г. удовлетворить частично.
Постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России «Беловский» подполковника полиции <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ, в отношении Тоштемирова С.Х, отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Отдел по вопросам миграции Отдела МВД России «Беловский».
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии, путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья
/подпись/
М.Ю. Хряпочкин