РЕШЕНИЕ
«31» июля 2026 г.Белово
Судья Беловского городского суда Кемеровской области Ильинкова Я.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мироненко Н.А. на постановление старшего инспектора ДПС ОВ ДПС Госавтоинспекции ОМВД России «Беловский» старшего лейтенанта полиции ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КРФоАП,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего инспектора ДПС ОВ ДПС Госавтоинспекции ОМВД России «Беловский» старшего лейтенанта полиции ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, Мироненко Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
Мироненко Н.А. обратилась в суд с жалобой об отмене данного постановления, считая его незаконным, необоснованным, и вынесенным без учета всех обстоятельств по делу, с нарушением норм процессуального права, указывая на то, что при проезде через пешеходный переход на нем отсутствовали пешеходы, которым она бы не уступила дорогу. При этом велась видеофиксация правонарушения средствами видеозаписи, установленными в автомобиле ГИБДД, из которой явно видно, что во время движения патрульного автомобиля девушка стоит на обочине слева, она не двигается, не идет по пешеходному переходу, не ступила на проезжую часть.
В судебном заседании Мироненко Н.А. доводы, изложенные в жалобе поддержала. Кроме того, пояснила, что в копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, которая была вручена ей, отсутствует дописка, что к постановлению прилагается протокол, при этом, в оригинале обжалуемого постановления № от ДД.ММ.ГГГГ указанная дописка имеется: прилагается протокол №.
Выслушав участников процесса, проверив письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Основанием для привлечения Мироненко Н.А. к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что она ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 25 минут в <адрес>, управляя транспортным средством HYUNDAI ELANTRA государственный регистрационный знак №, в нарушение пункта 14.1 Правил дорожного движения не уступила дорогу пешеходу, пользующемуся преимуществом в движении и переходящему проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу.
Вместе с тем имеются основания для отмены принятого решения должностного лица с возвращением дела на новое рассмотрение.
Так, исходя из положений ч.1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту Кодекс), обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях, как это следует из ст. 24.1 Кодекса, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, выяснению, в числе прочего, подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Под событием административного правонарушения понимается реальный факт совершения лицом деяния, за которое КоАП РФ предусмотрена ответственность. Факт события административного правонарушения должен быть зафиксирован в протоколе об административном правонарушении (п.2 ст.28.2 КоАП РФ).
В соответствии с чч.1, 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.
В силу пункта 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), уступить дорогу (не создавать помех) - требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.
Пунктом 14.1 Правил дорожного движения определено, что водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.
С момента составления протокола об административном правонарушении Мироненко Н.А. последовательно заявляла, что не совершала вмененного административного правонарушения, в протоколе отразила: "На пешеходном переходе отсутствовали пешеходы". Однако, данное обстоятельство должностным лицом осталось без должного внимания и правовой оценки.
При составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом административного органа к участию в деле свидетели не привлекались. Видеофиксация административного правонарушения не производилась.
Таким образом, доводы Мироненко Н.А. в судебном заседании не опровергнуты.
В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с ч.1 ст.30.7 КРФобАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Допущенные должностным лицом при рассмотрении дела процессуальные нарушения являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в силу ч.4 ст.30.7 КРФобАП влечет отмену постановления, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности на дату вынесения данного решения не истек.
Кроме того, суд также отмечает, что в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ имеется дописка, что к постановлению прилагается протокол №, однако, в копии постановления указанная графа пуста.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КРФ об АП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление старшего инспектора ДПС ОВ ДПС Госавтоинспекции ОМВД России «Беловский» старшего лейтенанта полиции ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КРФобАП в отношении Мироненко Н.А. - отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение должностному лицу ГИБДД ОМВД России «Беловский».
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии, путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова