ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 2 <ДАТА1>
И.о.мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном раойне <АДРЕС> области - Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>,
Рассмотрев дело об административном правонарушении , предусмотренном ч. 2 ст. 8. 37 КоАПРФ в отношении:
<ФИО2> , 22.07. 1976 года рождения. Уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, сведения о трудоустройстве отсутствуют, проживающего по адресу :Омская область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> д. 8 кв. 1 ,паспорт <НОМЕР> выдан 15.02. 2002года УВД ЛАОг. <АДРЕС>, установил:
23.09. 2026 года в 19 часов 30 минут <ФИО2> , находясь на оз. Стеклянное вблизи д. Стеклянка <АДРЕС> района <АДРЕС> области производил незаконный лов рыбы запрещенными орудиями , а именно ставной сетью из лески длинной 30 метров ячея 30мм на лодке ПВХ, в результате чего выловил рыбу пелядь в количестве 1 экземпляра весом 0,1 кг , причинив ущерб в размере 925 рублей.
В судебное заседание <ФИО2> не явился, извещен о мест и времени рассмотрения дела. Судебная повестка, направленная по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, возвращена в суд без вручения. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАПРФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2>.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит следующему:
Согласно ст. 35.1.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России <НОМЕР> от 22.10. 2014 года , запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов любыми орудиями добычи (вылова), за исключением: на водных объектах рыбохозяйственного значения общего пользования, а также за пределами рыбопромысловых участков, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства: летними и зимними удочками всех модификаций с общим количеством крючков (одинарных, двойников или тройников - далее крючков), в том числе крючков на блеснах не более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина; спиннингами, фидером, "корабликами", "змеями", нахлыстовыми удочками с использованием блесен, воблеров, мушек и других приманок;жерлицами и кружками общим количеством не более 10 штук у одного гражданина;закидными удочками ("закидушками"), в том числе с использованием резиновых амортизаторов, и переметами с общим количеством крючков не более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина;на дорожку (троллингом);специальными пневматическими ружьями и пистолетами для подводной охоты без использования аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов;мелкоячеистыми бреднями (для добычи (вылова) живца) длиной не более 3 м, с размером (шагом) ячеи не более 15 мм;раколовками в количестве не более 5 штук у одного гражданина, с диаметром каждой раколовки не более 80 см;при осуществлении добычи (вылова) хирономид допускается применение ловушки, состоящей из шеста с конусно закрепленным кольцом диаметром не более 200 мм, на котором размещены параллельно натянутые нити из лески. При осуществлении добычи (вылова) гаммаруса допускается применение ловушки (мормышовое корыто) с входным отверстием диаметром не более 200 мм.
В соответствии с пунктом 6 Постановления пленума Верховного суда РФ от 23.11. 2010 года <НОМЕР> ( вред. От 31.10. 2017 года) «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» Исходя из положений Федеральных законов от <ДАТА2> N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", от <ДАТА3> N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации", от <ДАТА4> N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации", необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства.
С учетом этого невыполнение лицами, осуществляющими рыболовство, одного или нескольких из предусмотренных требований влечет административную ответственность на основании части 2 статьи 8.16, части 2 статьи 8.17, части 2 статьи 8.37 КоАП РФ.
Статья 1 Федерального закона от <ДАТА2> N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" определяет понятие рыболовства не только как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных данным Законом случаях, как деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих ресурсов. Так, в соответствии с указанной нормой любительское и спортивное рыболовство представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях, в то время как промышленное рыболовство - это предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов.
К нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, например:
добыча (вылов) водных биоресурсов без разрешительных документов, если их получение является необходимым условием осуществления этой деятельности (то есть без разрешения на добычу (вылов), без путевки для осуществления любительского и спортивного рыболовства);
нарушение условий, предусмотренных разрешительным документом на добычу (вылов), в частности несоблюдение целей, указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов (промышленных, научных, контрольных, рыбоводных); добыча (вылов) в районах, не определенных в разрешении, с нарушением установленных сроков, не указанными в разрешении орудиями или способом, в большем количестве, чем предусмотрено разрешением;
несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства);
осуществление рыболовства при отсутствии на судне специальных средств технического контроля, обеспечивающих постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и (или) других технических средств контроля, когда оснащение судна такими средствами является обязательным;
отсутствие учета либо ненадлежащий учет водных биоресурсов в промысловом журнале и (или) иных отчетных документах при условии, что законодательством установлена обязанность по ведению таких документов.
Санкцией части 2 статьи 8. 37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса,
Таким образом в судебном заседании нашла свое подтверждение вина <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8. 37 КоАПРФ и подтверждается : протоколом об административном правонарушении серии УР <НОМЕР> от <ДАТА5>, протоколом изъятия от <ДАТА5>, протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения от <ДАТА5> , другими материалами.
С учетом изложенного, действия <ФИО4> следует квалифицировать по ч. 2 ст. 8. 37 КоАП РФ как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Указанная конституционная норма закона вместе с нормами административного законодательства предоставляют суду такой способ превенции по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ как конфискацию судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Санкцией части 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ). Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, наряду с основным наказанием в виде штрафа установлена возможность назначения дополнительного наказания в виде конфискации судна, других орудий совершения административного правонарушения, а за административные правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, дополнительное наказание в виде конфискации может быть назначено лишь в случае нарушения правил добычи (вылова) водных биоресурсов и в отношении тех орудий, которые использовались при незаконной добыче (вылове).
При обсуждении вопроса о назначении конфискации, предусмотренной частью 2 статьи 8.17 и частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, следует учитывать общие правила назначения административного наказания, установленные статьей 4.1 КоАП РФ.
Между тем, определяя вид и размер наказания <ФИО2> , мировой судья полагает возможным не применять к последнему конфискацию судна.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, мировой судья полагает возможным назначение виновному наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией нормы, регулирующей ответственность за совершенное правонарушение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:
<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без конфискации лодки ПВХ.
Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде ареста транспортного средства: лодки ПВХ - отменить, по вступлении в законную силу настоящего постановления, с передачей в последующем по принадлежности собственнику.
Разъяснить , что штраф необходимо оплатить в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем уплаты штрафа по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по <АДРЕС> области ( Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области) КПП <НОМЕР> , ИНН <НОМЕР> , ОКТМО 52518000 , к/с 40102810245370000044, БИК <НОМЕР> , р/с <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России// УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС> , КБК 00511601083010037140 , Дело <НОМЕР>,судебныйучасток <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области ,статья 8.37ч.2, УИН 0209929855000750060120260
Изъятую у <ФИО2> сеть из лески длиной 30 м. ячея 30 мм белого цвета с зелеными поводками - уничтожить.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья ________________/А.А. <ФИО1>