РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении город Белово
7 сентября 2026 года
Судья Беловского городского суда Кемеровской области Хряпочкин М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Скоробогатова А.С. на постановление старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения регистрационно-экзаменационного отдела Госавтоинспекции Отдела МВД России «Беловский» старшего лейтенанта полиции <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и решение начальника отдела Госавтоинспекции Отдела МВД России «Беловский» подполковника полиции <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения регистрационно-экзаменационного отдела Госавтоинспекции Отдела МВД России «Беловский» <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Скоробогатов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
Решением начальника отдела Госавтоинспекции Отдела МВД России «Беловский» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Скоробогатова А.С. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Беловский городской суд Кемеровской области, Скоробогатов А.С. просит постановление должностного лица и решение по жалобе отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что автомобиль <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак №, приобретен им по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного десятидневного срока, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг им подано заявление о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца. Полагает, что предусмотренную законом обязанность он выполнил своевременно, а завершение регистрационного действия ДД.ММ.ГГГГ не образует состава вмененного ему административного правонарушения.
В судебном заседании Скоробогатов А.С. доводы жалобы поддержал.
Проверив материалы дела в полном объеме, доводы жалобы и законность состоявшихся по делу актов, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.
В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна.
Пунктом 3 части 3 статьи 8 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрена обязанность владельца транспортного средства обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.
При этом пунктом 4 части 1 статьи 8 названного Федерального закона владельцу транспортного средства предоставлено право обратиться в регистрационное подразделение с заявлением о совершении регистрационных действий с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с пунктом 7 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764, заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем в регистрационное подразделение в десятидневный срок со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных. Заявление о совершении регистрационных действий может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и Скоробогатовым А.С. заключен договор купли-продажи автомобиля <данные изъяты> № года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак №.
В материалах дела имеется заявление №, адресованное в Госавтоинспекцию ОГИБДД ОМВД России «Беловский», о внесении изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника транспортного средства. В заявлении указано имя заявителя - Скоробогатов А.С., а также сведения об указанном автомобиле. На заявлении зафиксированы дата и время его формирования и подачи - ДД.ММ.ГГГГ
Карточкой учета транспортного средства подтверждается, что регистрационная операция по внесению изменений в регистрационные данные в связи со сменой собственника произведена ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, факт подачи Скоробогатовым А.С. ДД.ММ.ГГГГ через Единый портал государственных и муниципальных услуг заявления о совершении регистрационного действия установлен материалами дела и, более того, прямо признан в решении начальника отдела Госавтоинспекции от ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем из содержания пункта 3 части 3 статьи 8 Федерального закона № 283-ФЗ и пункта 7 Правил государственной регистрации транспортных средств следует, что в связи со сменой владельца в десятидневный срок на владельца возлагается обязанность именно обратиться с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные. Закон прямо допускает подачу такого заявления посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.
Приобретя транспортное средство ДД.ММ.ГГГГ и подав соответствующее заявление ДД.ММ.ГГГГ, Скоробогатов А.С. исполнил предусмотренную указанными нормами обязанность в установленный срок.
То обстоятельство, что регистрационное действие фактически завершено регистрационным подразделением ДД.ММ.ГГГГ, само по себе не свидетельствует о нарушении Скоробогатовым А.С. пункта 7 Правил государственной регистрации транспортных средств. Указанная норма устанавливает срок подачи заявления, а не срок завершения регистрационным подразделением всех действий по его рассмотрению и внесению изменений в государственный реестр транспортных средств.
Ссылки в решении по жалобе на порядок предварительной записи, возможность приема заявителей в порядке живой очереди и фактическое обращение Скоробогатова А.С. в регистрационное подразделение ДД.ММ.ГГГГ этого вывода не опровергают, поскольку к указанной дате его заявление уже было подано предусмотренным законом способом.
При этом из постановления от ДД.ММ.ГГГГ и решения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основанием привлечения Скоробогатова А.С. к административной ответственности послужил именно вывод о нарушении десятидневного срока, установленного пунктом 7 Правил государственной регистрации транспортных средств. Иные нарушения правил государственной регистрации транспортных средств ему не вменены.
При таких обстоятельствах имеющееся в материалах дела заявление № не подтверждает виновность Скоробогатова А.С., как указано в решении должностного лица, а напротив, подтверждает своевременное исполнение им обязанности, нарушение которой положено в основу обвинения.
Вывод решения от ДД.ММ.ГГГГ о наличии в действиях Скоробогатова А.С. состава административного правонарушения при одновременном установлении факта подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ внутренне противоречив и не основан на правильном толковании приведенных норм. Вопрос о форме вины при отсутствии объективной стороны вмененного административного правонарушения правового значения не имеет.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.
Поскольку объективная сторона вмененного Скоробогатову А.С. административного правонарушения материалами дела не установлена, постановление должностного лица и последующее решение по жалобе не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 24.5, 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Скоробогатова А.С. удовлетворить.
Постановление старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения регистрационно-экзаменационного отдела Госавтоинспекции Отдела МВД России «Беловский» старшего лейтенанта полиции <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и решение начальника отдела Госавтоинспекции Отдела МВД России «Беловский» подполковника полиции <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ, в отношении Скоробогатова А.С. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья
/подпись/
М.Ю. Хряпочкин