ОПРЕДЕЛЕНИЕ
08 октября 2026 года г. Белово
Судья Беловского городского суда Кемеровской области – Кузбасса Хряпочкин М.Ю., рассмотрев вопрос о возможности рассмотрения жалобы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу на постановление мирового судьи судебного участка № Беловского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лазарева И.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № Беловского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении Лазарева И.В., предусмотренном частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с постановлением, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее – Отделение фонда) обратилось с жалобой, подписанной и поданной Дериглазовой О.В. в качестве представителя по доверенности. В дополнительно представленных письменных пояснениях от ДД.ММ.ГГГГ заявитель настаивает на наличии у указанного лица полномочий на обжалование судебного постановления.
В судебном заседании Дериглазова О.В. поддержала доводы письменных пояснений относительно своих полномочий.
В судебном заседании Лазарев И.В. полагает, что жалобу может быть подана только лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
Проверив полномочия лица, подписавшего жалобу, и представленные в их подтверждение документы, судья приходит к выводу о невозможности рассмотрения жалобы по существу по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 данного Кодекса.
Согласно части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, указанными в части 5 статьи 28.3 КоАП РФ, составившими такой протокол.
Частью 6 статьи 30.1 КоАП РФ, введенной Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 300-ФЗ, установлено, что перечень должностных лиц, уполномоченных обжаловать от имени органов, указанных, в частности, в части 1.1 названной статьи, постановление, определение по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на такие постановление или определение, устанавливается соответствующими органами.
Таким образом, право должностного лица обжаловать постановление от имени органа подтверждается его включением в специальный перечень, предусмотренный частью 6 статьи 30.1 КоАП РФ, а не одной лишь доверенностью на представление интересов органа.
В подтверждение полномочий Дериглазовой О.В. представлена доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная управляющим Отделением фонда <данные изъяты> Доверенность предусматривает представление интересов Отделения фонда, в том числе при производстве по делам об административных правонарушениях, с правом подписания и предъявления всех заявлений, жалоб и возражений.
Указанная формулировка доверенности учтена судом. Однако жалоба подана Дериглазовой О.В. от имени органа, должностное лицо которого составило протокол, а не от имени лица, привлекаемого к ответственности, либо потерпевшего. Поэтому правила о полномочиях защитника и представителя участников производства не заменяют требований частей 1.1 и 6 статьи 30.1 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лазарева И.В., как указано в пояснениях заявителя, составлен заместителем начальника управления Отделения фонда <данные изъяты> а не Дериглазовой О.В. Следовательно, Дериглазова О.В. не приобретает самостоятельного права на обжалование по предусмотренному частью 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ основанию, относящемуся к должностному лицу, составившему протокол.
Приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждает перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, но не перечень лиц, уполномоченных обжаловать судебные постановления по части 6 статьи 30.1 КоАП РФ. Поэтому право управляющего Отделением фонда <данные изъяты>. составлять протоколы и выданная ею доверенность не подтверждают специальных полномочий Дериглазовой О.В. на подписание и подачу жалобы.
Нормативный или распорядительный акт, устанавливающий в соответствии с частью 6 статьи 30.1 КоАП РФ круг должностных лиц, уполномоченных на обжалование судебных постановлений от имени Отделения фонда, либо иной документ, подтверждающий включение Дериглазовой О.В. в такой перечень, заявителем не представлен. Из имеющихся документов соответствующие полномочия не следуют.
Таким образом, полномочия Дериглазовой О.В. на подписание и подачу жалобы от имени Отделения фонда в порядке части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ не подтверждены. Это препятствует рассмотрению жалобы по существу, без разрешения вопроса о законности и обоснованности постановления мирового судьи.
Руководствуясь статьями 29.12, 30.1, 30.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, подписанную и поданную Дериглазовой О.В., на постановление мирового судьи судебного участка № Беловского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, в отношении Лазарева И.В. оставить без рассмотрения по существу в связи с не подтверждением полномочий лица, подавшего жалобу.
Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии определения.
Судья
/подпись/
М.Ю. Хряпочкин