РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Гурьевск 13 октября 2026 год
Гурьевский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Целищевой Е.С., при секретаре Тарановой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в лице территориального отдела в городе Гурьевске, городе Салаире и Гурьевском районе в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в лице территориального отдела в городе Гурьевске, городе Салаире и Гурьевском районе обратилось в Гурьевский городской суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, в котором просит:
- признать противоправными действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, которая осуществляет предпринимательскую деятельность с нарушением требований законодательства в области защиты прав потребителей, предусмотренных ч. 2 ст. 10.1 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей и привести наименование магазина в соответствие с нормами ст. 10.1 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» - обеспечить доведение информации, предназначенной для публичного ознакомления потребителей в общедоступных местах, на русском языке как государственном языке Российской Федерации.
Требования мотивированы тем, что в соответствии с ч. 2 ст. 57, ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в рамках исполнения приказа Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу от 23.03.2026г. №П-87, на основании поступившей от Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области - Кузбассе» в г. Гурьевске, г. Салаире и Гурьевском районе информации (исх. №.) об использовании хозяйствующими субъектами иностранных слов при оформлении вывесок, указателей и прочих средств размещения информации для потребителей, 02.07.2026г. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (№ №) было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде выездного обследования (задание на проведение выездного обследования от 29.06.2026г. №) по адресу осуществления предпринимательской деятельности: <адрес> о чем был составлен акт № от 30.06.2026г.
В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, были выявлены признаки нарушений обязательных требований действующего законодательства в области защиты прав потребителей, выразившихся в следующем: по <адрес> <адрес> в отдельно стоящем здании располагается магазин, принадлежащий ИП ФИО1 с наименованием ФИО6 график работы понедельник – пятница 9:00-19:00, сб-вс 10:00-17:00 № выдан МИФНС № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. о чем свидетельствует размещенная на стене слева от входной двери вывеска со следующей информацией: ИП ФИО3 график работы 10-19 сб. с 10-18, вс. с 10-17, св-во №
Таким образом, ИП ФИО1 в нарушение требований ч. 2 ст. 10.1 Закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» разместила на вывеске информацию, предназначенную для публичного ознакомления потребителей, выполненную с использованием иностранного слова, а именно слова-ангицизма ФИО7 не содержащегося в словаре иностранных слов при оформлении вывесок, указателей и прочих средств размещения информации для потребителей.
По результатам выездного обследования, на основании п. 2 ч. 3 ст. 74 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в отношении ИП ФИО1 было проведено профилактическое мероприятие в виде объявления Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 30.06.2026г. № о чем в Федеральной государственной информационной системе «Единый реестр контрольно-надзорных мероприятий» (ФГИС ЕРКНМ) содержатся сведения о соответствующих уведомлениях ИП ФИО1 в ЕПГУ.
Указанное предостережение также было направлено ИП ФИО1 на адрес электронной почты.
05.08.2026г. в адрес территориального отдела от Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области-Кузбассе» в г. Гурьевске, г. Салаире и Гурьевском районе поступила информация из которой следует, что ИП ФИО1 продолжает использовать вывеску наименования магазина, оформленную с применением слова- англицизма «Веллком», без русскоязычного пояснения.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание отсутствие эффективности проведённого профилактического мероприятия, т.к. до настоящего времени ИП ФИО1 продолжает использовать вывеску с применением слов –англицизмов, единственным возможным способом воздействия с целью прекращения противоправных действий со стороны ИП ФИО3, выразившихся в нарушении обязательных требований, является обращение в суд.
С 1 марта 2026 года вступил в силу Федеральный закон от 24 июня 2025 года №168-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон 168-ФЗ). Законом 168-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", устанавливающие требования к использованию русского языка в информации, предназначенной для публичного ознакомления потребителей, в том числе на вывесках. Согласно данному закону, с 01.03.2026г. на государственном языке должны быть выполнены указатели, вывески, информация на сайтах и в приложениях, т.е. вся публичная информация, с которой сталкивается потребитель.
Сведений о том, что ИП ФИО1 зарегистрирован товарный знак «Веллком» не имеется.
В связи с тем, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем зарегистрированного фирменного наименования у нее не может быть, т.к. фирменное наименование возможно зарегистрировать только юридическому лицу.
Круг лиц, в защиту интересов которых выступает Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Кузбассу является неопределенным, поскольку его невозможно индивидуализировать ввиду систематического изменения состава населения, а также в силу того, что услуги розничной торговли в магазине ИП ФИО1 адресованы широкому кругу потребителей, следовательно, возможность привлечь лиц к участию в деле в качестве заявителей, решить права каждого из граждан при разрешении дела отсутствует.
Представитель истца, территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в городе Гурьевске, городе Салаире и Гурьевском районе, ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала в части признания противоправными действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, которая осуществляет предпринимательскую деятельность с нарушением требований законодательства в области защиты прав потребителей, предусмотренных ч. 2 ст. 10.1 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», в части возложения обязанности на ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей и привести наименование магазина в соответствие с нормами ст. 10.1 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» - обеспечить доведение информации, предназначенной для публичного ознакомления потребителей в общедоступных местах, на русском языке как государственном языке Российской Федерации, не поддержала, поскольку указанное нарушение ответчиком устранено.
Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, указав, что нарушение устранено, вывеска снята.
Выслушав лиц явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.05.2012г. № 636 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322.
С учетом ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области -Кузбассу, утвержденной приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 № 699, Управлений Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу является территориальный органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
Объектами надзора Управления являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров а оказывающие услуги.
Уполномоченным органом в сфере защиты прав потребителей также являются структурные подразделения Управления, в том числе территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу в г. Гурьевске, г.Салаире и Гурьевском районе.
В соответствии с п.1 ст.46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с абз.7 п.2 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают: обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 58 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган получает при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, специальных режимов государственного контроля (надзора), в том числе в отношении иных контролируемых лиц.
Из материалов дела следует, что в рамках исполнения приказа Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу от 23.03.2026г. № П-87, на основании поступившей от Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области - Кузбассе» в г. Гурьевске, г. Салаире и Гурьевском районе информации (исх. №.) об использовании хозяйствующими субъектами иностранных слов при оформлении вывесок, указателей и прочих средств размещения информации для потребителей, 02.07.2026г. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 № было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде выездного обследования (задание на проведение выездного обследования от 29.06.2026г. №) по адресу осуществления предпринимательской деятельности: <адрес> магазин ФИО8 о чем был составлен акт № от 30.06.2026г.
В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, были выявлены признаки нарушений обязательных требований действующего законодательства в области защиты прав потребителей, выразившихся в следующем: по <адрес> в отдельно стоящем здании располагается магазин ИП ФИО1A. с наименованием ФИО9 В верхней части фасада магазина размещена вывеска ФИО10 Слева от входа в магазин на стене размещена вывеска с имеющейся на ней информацией: ИП ФИО1 JI.A., магазин ФИО11 график работы понедельник-пятница 9.00 - 19.00; Сб. - Вс. 10.00 - 17.00; № выдан МИФНС № 4 по Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ.
ИП ФИО1 JI.A. в нарушение требований ч. 2 ст. 10.1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» разместила на вывеске информацию, предназначенную для публичного ознакомления потребителей, выполненную с использованием иностранного слова, а именно слова – англицизма.
По результатам выездного обследования, на основании п. 2 ч. 3 ст. 74 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в отношении ИП ФИО1 JI.A. было проведено профилактическое мероприятие в виде объявления Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 30.06.2026г. №, о чем в Федеральной государственной информационной системе «Единый реестр контрольно-надзорных мероприятий» (ФГИС ЕРКНМ) содержатся сведения о соответствующих уведомлениях ИП ФИО1A. в ЕПГУ.
Указанное выше предостережение также было направлено ИП ФИО1 JI.A. на адрес электронной почты.
05.08.2026г. в адрес территориального отдела от Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области - Кузбассе» в г. Гурьевске, г. Салаире и Гурьевском районе поступила информация (исх. №-КЦП/4 от 01.07.2026г.), из которой следует, что ИП ФИО1 JI.A. продолжает использовать вывеску с наименованием магазина, оформленную с применением слова - англицизма ФИО12 без русскоязычного пояснения.
С 01.03.2026г. в Федеральный закон №168-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», устанавливающие требования к использованию русского языка в информации, предназначенной для публичного ознакомления потребителей, в том числе на вывесках.
Согласно данному закону, с 01.03.2026г. на государственном языке должны быть выполнены указатели, вывески, информация на сайтах и в приложениях, т.е. вся публичная информация, с которой сталкивается потребитель.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10.1 Закона «О защите прав потребителей» информация, предназначенная для публичного ознакомления потребителей, - это любая информация, расположенная в общедоступных местах и (или) доводимая до сведения неопределенного круга потребителей с использованием различных средств размещения в том числе в случае размещения такой информации с использованием технических приспособлений и других носителей, предназначенных для распространения информации, в частности, в сети «Интернет» при осуществлении торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей.
Такая информация размещается изготовителем (исполнителем, продавцом) с использованием вывесок или иных средств размещения информации: надписей, указателей, внешних поверхностей, информационных табличек, информационных знаков, конструкций, сооружений, технических приспособлений и других носителей, предназначенных для распространения информации, за исключением рекламных конструкций; а также посредством сайтов, страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которые также являются общедоступными местами.
Согласно п. 2 ст. 10.1 Закона «О защите прав потребителей», информация, предназначенная для публичного ознакомления потребителей, должна быть выполнена на русском языке как государственном языке Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, может быть выполнена также на государственных языках республик и (или) иных языках народов Российской Федерации. При этом информация, предназначенная для публичного ознакомления потребителей и выполненная на государственных языках республик и (или) иных языках народов Российской Федерации, должна быть идентичной по содержанию информации, предназначенной для публичного ознакомления потребителей и выполненной на русском языке как государственном языке Российской Федерации, а также равнозначной по размещению и техническому оформлению в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 1 июня 2005 г. № 53-Ф3 «О государственном языке Российской Федерации».
Согласно пункту 9.4 части 1 статьи 3 Федерального закона от 1 июня 2005 года № 53-Ф3 «О государственном языке Российской Федерации» государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному использованию, в том числе в информации, предназначенной для потребителей товаров (работ, услуг).
По усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца) информация, I предназначенная для публичного ознакомления потребителей, в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 1 июня 2005 г. № 53-Ф3 «О государственном языке Российской Федерации» может быть выполнена также на иностранных языках.
Предусмотренные статьей 10.1 нормы Закона «О защите прав потребителей», направлены прежде всего на предоставление возможности потребителю ознакомиться с информацией без словаря, переводчика, знания иностранных языков.
Англицизм на вывесках — это слово, заимствованное из английского языка, которое активно используется в русской речи, но при этом написано кириллицей.
Если иностранное слово есть в «Словаре иностранных слов», утверждённом распоряжением Правительства РФ от 30 апреля 2025 года №1102-р, его можно использовать без дополнительных переводов и пояснений. Если слова в словаре нет, его использование в информации для клиентов допускается только с русскоязычным пояснением (например, в скобках, через сноску или под звёздочкой). В указанном выше словаре иностранных слов слово «Веллком» отсутствует, а значит его применение без русскоязычного пояснения неправомерно.
Сведений о том, что ИП ФИО1 зарегистрирован товарный знак «Веллком» суду не представлено.
В связи с тем, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного фирменного наименования у нее не может быть, т.к. фирменное наименование возможно зарегистрировать только юридическому лицу.
Таким образом, из представленных доказательств установлено, что в действиях ИП ФИО1 выявлены признаки нарушений обязательных требований, предусмотренных действующим законодательством, в связи с чем, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в лице территориального отдела в городе Гурьевске, городе Салаире и Гурьевском районе в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в лице территориального отдела в городе Гурьевске, городе Салаире и Гурьевском районе в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить.
Признать противоправными действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, которая осуществляет предпринимательскую деятельность с нарушением требований законодательства в области защиты прав потребителей, предусмотренных ч. 2 ст. 10.1 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Гурьевский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Полный текст мотивированного решения изготовлен 22.10.2026.
Судья (подпись) Целищева Е.С.
Подлинный документ подшит в деле № 2-729/2026 (УИД № 42RS0004-01-2026-000850-36) Гурьевского городского суда Кемеровской области