ПОСТАНОВЛЕНИЕ
3 марта 2026 г. город Белово
Судья Беловского городского суда Кемеровской области Мишин А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская - Коксовая»,
УСТАНОВИЛ:
В отношении ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская - Коксовая» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки состояния промышленной безопасности на основании Постановления Правительства от 30 июня 2021 г. №1082 часть 4 «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности», Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте «шахта угольная» «ООО ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская - Коксовая»,
В обществе с ограниченной ответственностью «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская - Коксовая» выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, что зафиксировано в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:
Дизель-гидравлический локомотив (подвесной) <данные изъяты> зав.№ гаражный № эксплуатируется с нарушениями в части:
-крюк тали без фиксатора;
-отсутствуют бирки на тягах и транспортных гидравлических подъемных устройствах;
-утечки солярки в моторной секции;
-боковая крышка защиты гидравлического контура смонтирована с отступлением от руководства;
-утечки жидкости в гидравлическом контуре;
-отсутствует маркировка взрывозащиты на фаре на стоповой кнопке;
-неисправна система пожаротушения;
-неисправна заслонка СН4 (метан);
-неисправной газовой защита (СН4).
Нарушены п.1 ст.9 ФЗ-№116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункты 35,290,298 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 №507.
Место совершения правонарушения: <адрес>
Время выявления правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ
Деяние ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская - Коксовая», квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, за что предусмотрена административная ответственность ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
В судебном заседании защитники ООО «ММК-Уголь» шахта «Чертинская-Коксовая» - Тумайкин А.В., Королев Д.В. действующие на основании доверенности, суду пояснили, что не оспаривают обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, дизель-гидравлический локомотив находится в неудовлетворительном состоянии, в настоящее время все нарушения устранены, что подтверждается предоставленными суду документами. Просят, с учетом того, что в настоящее время, нарушения послужившие основанием для временного запрета деятельности устранены, при назначении наказания ограничится сроком фактического временного запрета деятельности.
В судебном заседании начальник Беловского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора <данные изъяты> допрошенный в качестве свидетеля, пояснил, что основанием для составления протокола об административном правонарушении и временного запрета деятельности послужили выявленные в обществе с ограниченной ответственностью «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская - Коксовая» нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, зафиксированные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом того, что в настоящее время, нарушения послужившие основанием для временного запрета деятельности обществом устранены, при назначении наказания полагает возможным ограничится сроком фактического временного запрета деятельности
Заслушав защитников, свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21 июля 1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов") правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.
В соответствии с преамбулой к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" положения данного закона распространяются на все организации независимо от их организационно правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.
Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (статья 3 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов").
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности.
Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (абзац второй пункта 1 статьи 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов").
В соответствии с пунктом 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 №507, работники, связанные с работами в горных выработках, обязаны: соблюдать требования документации по ведению горных работ, требования промышленной безопасности при обслуживании и эксплуатации технических устройств; знать сигналы аварийного оповещения, правила поведения при авариях и инцидентах, ПЛА для горных выработок шахты, в которых они могут находиться, запасные выходы на поверхность, места размещения ППС, ПКС и других средств спасения и противопожарной защиты и уметь пользоваться ими.
В соответствии с пунктом 290 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 №507, использование монорельсовых дорог запрещается: в горных выработках с неисправной крепью, используемой для подвески монорельса, и при отсутствии требуемых зазоров по сечению горной выработки; при неисправности монорельсового пути, подвижного состава, тормозной системы, аппаратуры управления и сигнализации, износах бандажей тяговых колес и тормозных колодок, превышающих значения, указанные в документации организации-изготовителя и настоящих Правилах безопасности.
В соответствии с пунктом 298 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 №507, порядок эксплуатации машин с дизельным приводом и их технический контроль осуществляют в соответствии с документацией организации-изготовителя.
Обстоятельства совершения юридическим лицом административного правонарушения в судебном заседании нашли свое подтверждение протоколами об административном правонарушении и о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ и не оспариваются защитниками лица, привлекаемого к административной ответственности.
При указанных обстоятельствах вина ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская – Коксовая» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ установлена и доказана.
Принимая во внимание все обстоятельства правонарушения, прихожу к выводу, что у Общества имелась возможность соблюдения законодательства в области обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов, но все зависящие от меры по их соблюдению приняты не были.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также принимая во внимание, что выявленные нарушения законодательства в области промышленной безопасности несут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, прихожу к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели наказания.
Назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности в данном случае обусловлено необходимостью предупреждения дальней шей эксплуатации оборудования в условиях несоблюдения требований промышленной безопасности.
Административное приостановление деятельности в силу статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является видом административного наказания, назначаемого за совершённое административное правонарушение, и не может рассматриваться в качестве меры, направленной на обеспечение устранения выявленных нарушений требований промышленной безопасности.
Срок административного приостановления деятельности определяется судом с учётом характера допущенных нарушений, степени угрозы жизни и здоровью работников и необходимости предупреждения дальнейшей эксплуатации оборудования в условиях несоблюдения требований промышленной безопасности, а не временем, необходимым для устранения выявленных нарушений.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ММК-Уголь» шахта «Чертинская-Коксовая» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации дизель-гидравлического локомотива <данные изъяты> зав.№ гаражный №, находящегося по месту эксплуатации ОПО: <адрес>, на срок 07 (семь) суток.
Разъяснить положения ч.3 ст.32.12 КоАП РФ о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
/подпись/
А.Н.Мишин