РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего судьи Ключанской Е.С., при секретаре Рыбьяковой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Берёзовском Кемеровской области 19 августа 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Никулиной Людмилы Глебовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения незаконным, понуждении к установлению размера пенсии, обязании произвести индексацию, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Никулина Л.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее – ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу, ответчик) о признании решения незаконным, понуждении к установлению размера пенсии, обязании произвести индексацию, взыскании компенсации морального вреда.
С учетом уточнений исковых требований, просила суд:
1. признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Берёзовском (на день рассмотрения дела — ОСФР по Кемеровской области — Кузбассу) № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии незаконным, ничтожным;
2. обязать ОСФР отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ как незаконное, ничтожное с момента его совершения;
3. признать размер государственной пенсии в сумме 11 296 руб. 14 коп., рассчитанный истцом по Закону РФ от 20.11.1990 № 340-1 во исполнение части 2 постановления Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № без применения индивидуального коэффициента пенсионера, с учётом Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, правомерным и законным;
4. понудить ОСФР установить государственную пенсию в сумме 11 296 руб. 14 коп., рассчитанную по указанным нормам;
5. признать расчёт и размер пенсии, представленный ответчиком ДД.ММ.ГГГГ по Закону № 340-1 с применением индивидуального коэффициента пенсионера, незаконным и противоречащим нормативным правовым актам;
6. обязать ОСФР суммировать 6 (шесть) месяцев ухода за ребёнком до достижения им полутора лет в специальный северный стаж истца (работа в районах Крайнего Севера);
7. понудить ОСФР установить пенсию истца на ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 296 руб. 14 коп.;
8. обязать ОСФР проиндексировать государственную пенсию за период с 2008 по 2026 год, рассчитанную по нормам Закона № и части 2 постановления Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, со следующего месяца после вынесения решения суда;
9. понудить ОСФР выплачивать истцу указанную проиндексированную государственную пенсию со следующего месяца после вынесения решения суда;
10. взыскать с ОСФР в пользу истца компенсацию морального вреда (ущерба) в размере 50 000 000 (пятьдесят миллионов) рублей;
11. перечислить 20 (двадцать) процентов от суммы компенсации морального вреда пропорционально в детские дома «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» и детский <адрес>).
Свои требования мотивирует тем, что в соответствии с трудовым, в том числе льготным северным стажем, истец достигла пенсионного возраста на дату ДД.ММ.ГГГГ. На период выхода на пенсию она имела два варианта выбора пенсии - государственная или трудовая, в том числе:
- государственная пенсия на дату выхода на пенсию истцу полагалась в соответствии с ее полным стажем государственной службы в количестве 15 лет 4 месяца 19 дней, в том числе в <данные изъяты>) - 7лет 1 мес. 4 дня, в Отделении Федерального казначейства Министерства Финансов по г.Берёзовскому – 7 лет 23 дня, в Инспекции Федеральной налоговой службы - 1 год 2 мес. 22 дня. Расчёт государственной пенсии производится по закону от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Также у истца имелось на дату выхода на пенсию право выбора государственной пенсии по Закону РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11.1990 N 340-1 в соответствии с частью 2 Постановления Минтруда РФ от 17.10.2003 №70.
- трудовая пенсия (страховая часть трудовой пенсии) по выбору истца по закону от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При назначении пенсии Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации г.Берёзовского намеренно лишили истца права выбора пенсии путём подделки ее подписи в фальсифицированном заявлении о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. Недобросовестное должностное лицо (либо лица) недобросовестного государственного органа ОСФР, зачеркнув на первой странице заявления слово «государственная» и подделав подпись истца на второй странице заявления под записью «От назначения страховой части трудовой пенсии по старости не отказываюсь» (слово «не» и подпись поддельные), совершили незаконные (преступные) действия, нарушив права истца. На основании незаконного фальсифицированного заявления о назначении пенсии должностными лицами государственного органа вынесено незаконное фальсифицированное решение № от ДД.ММ.ГГГГ, целью которого являлось назначение истцу пенсии в размере 3534,82 руб., практически соответствующего минимальной пенсии на период выхода на пенсию (минимальная пенсия в соответствии с постановлением Правительства № от 19.11.2008г. составляла 3508 рублей на I квартал 2008г.). Отделение СФР совершило незаконное действие, лишив истца, отработавшей в районе Крайнего Севера более 15лет (с учётом периода ухода за малолетними детьми), имеющей общий стаж более 44 лет (с учётом северного стажа «год за полтора») и стаж государственной службы 15 лет 4 месяца 19 дней, достойной пенсии и возможности сохранять достойный жизненный уровень, необходимый для поддержания полноценной жизнедеятельности и поддержания здоровья, нанеся истцу нравственные страдания.
Истец, имеющая высшее экономическое образование и долговременный трудовой стаж по специальности в государственных органах СССР и Российской Федерации самостоятельно определила занижение пенсии недобросовестным государственным органом, а именно:
размер государственной пенсии истца, рассчитанной в соответствии с законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Указом Президента РФ от 19.11.2007 N 1532 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации", Указа Президента РФ от 31.12.2005 N 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы", Указа Президента РФ от 17 декабря 2002 г. N 1413, постановления Правительства РФ от 15 сентября 2003 г. N 570 "О порядке включения в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих...», постановлении Минтруда России и Минфина России от 12 января 2004 года №1/1н «Об утверждении Порядка подсчёта и подтверждения стажа государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет...», постановления Правительства РФ от 27 июня 2006 года №374 «Об утверждении Правил определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих» (на сегодняшний день действует Постановление Правительства РФ от 17 октября 2002 N818) на 01.01.2008г. составил 9,0 тыс.руб. Размер пенсии истца, рассчитанный по Закону РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 N340-1 в соответствии с частью 2 Постановления Минтруда РФ от 17.10.2003 N70 и постановлением Правительства №860 от 19.11.2008 составил 12,5 тыс.руб.
Назначенная истцу преступным методом страховая пенсии (страховая часть трудовой пенсии) по Закону № 173-ФЗ в размере 3534,82 руб. меньше государственной пенсии истца, рассчитанной по Закону 166-ФЗ и № 340-1 на 5,5 тыс.руб. и на 9,0 тыс.руб.соответственно, занижена в 2,6 раза соответственно.
Государственный орган в лице ОСФР незаконными действиями нанесли истцу моральный вред, лишив истца самостоятельного права выбора пенсионного законодательства, чем унизили человеческое достоинство и нарушили права истца, предоставленные Конституцией.
Следственным Комитетом г.Берёзовского УСК России по Кемеровской области в ходе следственных действий произведена почерковедческая экспертиза документов пенсионного выплатного дела истца. На основании заключения эксперта экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по Кемеровской области -Кузбассу № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявление о назначении (перерасчёте) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ является фальсифицированным. Подпись истца на первой и второй страницах заявления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ «Выполнена не Никулиной Людмилой Глебовной, а другим лицом». Экспертиза установила подделку подписи и фальсификацию документов и в других документах пенсионного дела.
Протокольным определением Березовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федерального казначейства по Кемеровской области - Кузбассу, Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области - Кузбассу, Управление финансов муниципального района Оймяконский улус.
В судебном заседании истец Никулина Л.Г. поддержала письменные пояснения и настаивала на удовлетворении заявленных требований с учетом их уточнения.
Представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, полагая их необоснованными, просила в их удовлетворении отказать. Согласно представленной ответчиком служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ о расчёте размера пенсии Никулиной Л.Г., пенсия истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ; страховой стаж истца на дату назначения составляет 27 лет 9 месяцев 14 дней (в том числе период ухода за ребёнком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им полутора лет — 6 месяцев), стаж работы в районах Крайнего Севера — 14 лет 6 месяцев 26 дней. Оценка пенсионных прав истца произведена по наиболее выгодному для неё варианту; размер пенсии определён в соответствии с действующим законодательством. Оснований для перерасчёта пенсии по нормам Закона № в заявленном истцом размере не имеется.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не предоставили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направили.
С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, материалы пенсионного дела истца, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьёй 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.
Статьей 14 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» было установлено, что пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
В статье 16 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» было указано, что пенсия устанавливается в размере 55 процентов заработка (раздел VII Закона) и, сверх того, один процент заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии (статьи 10, 11 и 12 Закона). При назначении пенсии в соответствии со статьями 12 и 14 Закона увеличение ее размера на один процент заработка производится также за каждый полный год специального трудового стажа сверх необходимого для установления пенсии. Размер пенсии, исчисленной в указанном выше порядке, не может превышать 75 процентов заработка. Размер пенсии ограничивался максимальным и минимальным размерами.
Максимальный размер пенсии определялся на уровне трех минимальных размеров пенсии и повышался на 1 % за каждый полный год общего трудового стажа, проработанного сверх требуемого, но не более чем на 20 % (статья 18 Закона РСФСР от 20.11.1990).
Минимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливался не ниже размера, установленного федеральным законом, и повышался на 1 % за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 %.
В период с 01.01.2002 г. по 31.12.2014 г. трудовые пенсии устанавливались в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ).
В соответствии со ст. 3 Закона № 173-ФЗ право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Пенсионное обеспечение в Российской Федерации в настоящее время регулируется нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях") с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.
Расчет размера пенсии за периоды трудовой деятельности до 31 декабря 2014 г. производится по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ.
В силу части 3 статьи 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно положениям статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).
Аналогичное положение содержится в пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, согласно которым периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Порядок расчета пенсии по старости определен положениями статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях". Основания перерасчета размера страховой пенсии и срок определены в статье 18 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Согласно части 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды трудовой деятельности, имеющие место до 1 января 2015 г. исчисляются в соответствии с нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Закона № 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (пункт 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) по приведенной в данной статье формуле:
ПК = (РП - 450 рублей) x T, где
ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;
450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;
T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).
В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.
После 1 января 2002 г. размер пенсии исчисляется с учетом страховых взносов, перечисленных работодателем за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (пункт 2 статьи 30 Закона N 173-ФЗ).
В случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.
Если гражданин выбрал вариант исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую засчитываются периоды, предусмотренные нормами пенсионного законодательства, действовавшего до 1 января 2002 года.
При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ).
Таким образом, действующим пенсионным законодательством предусмотрен дифференцированный подход при расчете пенсии, с предоставлением права выбора наиболее выгодного варианта застрахованному лицу.
В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.
В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Закона № 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).
Как следует из материалов дела и установлено судом, Никулина Л.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление ПФР в г. Березовском с заявлением о назначении пенсии, в котором просила назначить трудовую пенсию по старости. Как следует из представленного заявления в графе «От назначения страховой части трудовой пенсии по старости» содержится запись «не отказываюсь», дата ДД.ММ.ГГГГ и подпись.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Никулиной Л.Г. назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно, основание: за работу на Крайнем Севере, условие: женщинам, имеющим 2-х и более детей за работу на Крайнем Севере.
Обращаясь с исковым заявлением, истец указывает, что подпись в заявлении о назначении пенсии выполнена не ею, следовательно назначение пенсии в установленном размере произведено ей незаконно, поскольку она полагает, что имела право выбора между государственной пенсией по Федеральному закону от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с учетом имеющего у нее стажа государственной службы и трудовой (страховой) пенсией по Федеральному закону от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
Фальсификацией ее подписи в заявлении под записью «от назначения страховой части трудовой пенсии по старости не отказываюсь» и зачёркиванием на первой странице заявления слова «государственная» она была лишена права выбора пенсии.
Разрешая указанные требования, суд полагает следующее.
Согласно статьи 4 Федерального закона 173-ФЗ гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.
Пенсионное обеспечение федеральных государственных гражданских служащих осуществляется на основании положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ), регулирующих порядок и условия установления им пенсии за выслугу лет.
В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 166-ФЗ пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности).
Согласно статьи 4 Федерального закона № 166-ФЗ право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют: федеральные государственные гражданские служащие; военнослужащие; участники Великой Отечественной войны; граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда» граждане, награжденные знаком "Житель осажденного Севастополя» и граждане, награжденные знаком "Житель осажденного Сталинграда», граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф; граждане из числа космонавтов; граждане из числа работников летно-испытательного состава.
Правилами обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44, действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ и утратившими силу в связи с изданием Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 436н установлен порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет во исполнение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 247 "Об организации назначения, перерасчета размера, выплаты и доставки пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, ежемесячных доплат к пенсиям отдельным категориям граждан".
Как действовавшими ранее Правилами обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты утвержденными постановлением Минтруда России ДД.ММ.ГГГГ №, так и действующими в настоящее время Правилами обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее установления, проведения проверок документов, необходимых для ее установления, и Правилами выплаты пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для ее выплаты, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, определено, что назначение и перерасчет размера пенсии за выслугу лет осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, выплата указанной пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно пункта 3 Правил обращения за пенсией федеральный служащий подает письменное заявление, форма которого предусмотрена приложением N 1 к настоящим Правилам, о назначении пенсии за выслугу лет на имя председателя Правления Пенсионного фонда Российской Федерации с необходимыми документами в кадровую службу федерального органа государственной власти (его территориального органа) или его аппарата, иного государственного органа, образованного в соответствии с Конституцией Российской Федерации или федеральным законом (далее именуется - федеральный орган), в котором он замещал должность федеральной службы перед увольнением.
Федеральный служащий может обращаться за пенсией за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее и назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности) без ограничения каким-либо сроком путем подачи соответствующего заявления.
В случае реорганизации или ликвидации федерального органа заявление о назначении пенсии за выслугу лет подается в кадровую службу федерального органа, которому законодательством Российской Федерации переданы функции реорганизованного или ликвидированного федерального органа.
Заявление о назначении пенсии за выслугу лет регистрируется в день подачи (получения по почте) кадровой службой федерального органа, в котором федеральный служащий замещал должность федеральной службы перед увольнением.
Таким образом, государственная пенсия по Федеральному закону № 166-ФЗ назначается на основании самостоятельного заявления, подаваемого через соответствующий государственный орган, устанавливается к страховой пенсии по старости и не исключает её.
В данном случае, реализация Никулиной Л.Г. права на такую пенсию не обусловлена содержанием заявления о назначении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и подписью в нём; данное право не утрачено истцом и может быть реализовано ею в установленном порядке и в настоящее время. Следовательно, оспариваемым заявлением и решением о назначении страховой пенсии истец права выбора государственной пенсии по Федеральному закону № 166-ФЗ не лишалась.
Согласно п. 3 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к административным и иным публичным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством. Пенсионные правоотношения носят публично-правовой характер. Заявление гражданина о назначении пенсии не является сделкой в смысле ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации, а представляет собой предусмотренный законом процедурный повод к рассмотрению пенсионным органом вопроса об установлении пенсии. В силу этого институт недействительности (ничтожности) сделок (статьи 166–168 Гражданского кодекса Российской Федерации) к заявлению о назначении пенсии и к решению пенсионного органа о её назначении неприменим. Право истца на пенсию возникло не из подписи в заявлении, а из установленных законом юридических фактов (достижение пенсионного возраста, наличие страхового и специального стажа) и было реализовано, поскольку пенсия истцу назначена и выплачивается с даты ее назначения по настоящее время.
Оценивая заключение эксперта экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по <адрес> — Кузбассу № № от ДД.ММ.ГГГГ, суд принимает во внимание, что данное заключение является письменным доказательством, которое оценивается судом наряду с другими доказательствами.
Оспариваемая истцом подпись проставлена под записью «От назначения страховой части трудовой пенсии по старости не отказываюсь», что свидетельствует о ее относимости исключительно к вопросу согласия истца на получение страховой пенсии. Между тем действительное волеизъявление истца на получение страховой пенсии подтверждено её последующим поведением: истец фактически получала назначенную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, неоднократно обращалась в пенсионный орган за перерасчётом её размера и в суд с исками по вопросам пенсионного обеспечения. Таким образом, обращение с оспариваемым заявлением не противоречит действительной воле истца, о чем свидетельствует ее собственные последовательные действия.
Кроме того, в силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное или оспариваемое право способом, ведущим к его восстановлению; избранный истцом способ защиты в виде признания решения ничтожным такому требованию не отвечает.
Таким образом, в удовлетворении требования о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>ёзовском (на день рассмотрения дела — ОСФР по <адрес> — Кузбассу) № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии незаконным, ничтожным и обязании ОСФР отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ как незаконное, ничтожное с момента его совершения суд полагает необходимым отказать.
Разрешая требования истца о признании размера государственной пенсии в сумме 11 296 руб. 14 коп., рассчитанный истцом по Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № во исполнение части 2 постановления Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № без применения индивидуального коэффициента пенсионера, с учётом Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, правомерным и законным, понуждении ОСФР установить государственную пенсию в сумме 11 296 руб. 14 коп., рассчитанную по указанным нормам, признании расчёта и размера пенсии, представленного ответчиком ДД.ММ.ГГГГ по Закону № с применением индивидуального коэффициента пенсионера, незаконным и противоречащим нормативным правовым актам, а также об обязании ОСФР проиндексировать государственную пенсию за период с 2008 по 2026 год, рассчитанную по нормам Закона № и части 2 постановления Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, со следующего месяца после вынесения решения суда, понудить ОСФР выплачивать истцу указанную проиндексированную государственную пенсию со следующего месяца после вынесения решения суда, суд учитывает, что правильность определения размера назначенной истцу пенсии и вариант оценки её пенсионных прав неоднократно являлись предметом судебной проверки.
Так, решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что наиболее выгодным вариантом назначением пенсии для истца являются положения п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, чем исчисленная по Закону №.
Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что расчётный размер пенсии истца по нормам Закона № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 655 руб. 74 коп., максимальный размер, предусмотренный статьёй 18 Закона № руб. 80 коп., оценка пенсионных прав истца произведена по наиболее выгодному для неё варианту, а назначенная пенсия является более выгодной, чем исчисленная по Закону №.
В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют те же лица. Изменение истцом суммы произведенного самостоятельно расчета размера пенсии (11 296 руб. 14 коп.) и приведённый ею собственный расчёт на факт рассмотрения по существу аналогичных требований истца не влияет и направлены на переоценку обстоятельств, ранее установленных вступившими в законную силу судебными постановлениями.
Доказательств того, что назначенная пенсия рассчитана в нарушение закона либо что вариант её исчисления не является наиболее выгодным, истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Оснований для признания и установления размера пенсии в сумме 11 296 руб. 14 коп., её перерасчёта, индексации и выплаты в заявленном истцом размере не имеется.
Требование о признании расчёта пенсии, представленного ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, незаконным удовлетворению также не подлежит, поскольку расчёт размера пенсии не является ненормативным правовым актом и самостоятельному оспариванию не подлежит, а довод истца о необходимости исчисления размера пенсии без применения предусмотренных законом коэффициентов основан на неправильном толковании норм пенсионного законодательства.
Требование об обязании ОСФР включить (суммировать) 6 месяцев ухода за ребёнком до достижения им полутора лет в специальный северный стаж — стаж работы в районах Крайнего Севера также не подлежит удовлетворению. Как следует из служебной записки ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ, период ухода за ребёнком продолжительностью 6 мес. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) учтён в страховой стаж истца, поскольку в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера включаются периоды фактического выполнения соответствующей работы; в период ухода за ребёнком трудовая деятельность в районах Крайнего Севера истцом не осуществлялась, в связи с чем правовых оснований для включения данного периода в специальный северный стаж не имеется.
Кроме того, решением Березовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть заявленные требования уже являлись предметом судебной проверки.
В силу статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, моральный вред, причинённый гражданину незаконными действиями (бездействием) государственных органов, нарушающими его имущественные права, компенсации не подлежит, если иное не предусмотрено законом. Как разъяснено в пунктах 3, 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» компенсация морального вреда в связи с нарушением имущественных прав возможна лишь в случаях, прямо предусмотренных законом.
Заявленные истцом требования вытекают из спора о виде и размере пенсионного обеспечения, то есть носят имущественный характер, специальное регулирование по указанному вопросу отсутствует.
Обстоятельств, свидетельствующих о том, что действиями ответчика истец была лишена возможности сохранять необходимый жизненный уровень, судом не установлено: пенсия истцу назначена и выплачивалась непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ. Ссылка истца на нарушение достоинства личности судом отклоняется, поскольку факт нарушения ответчиком личных неимущественных прав истца и причинно-следственная связь между действиями ответчика и заявленными нравственными страданиями не установлены; само по себе назначение и выплата истцу пенсии посягательства на её достоинство не образуют. При недоказанности совокупности условий, предусмотренных статьями 151, 1064, 1069, 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, оснований для взыскания компенсации морального вреда в каком-либо размере не имеется, в связи с чем в этой части требования истца также не подлежат удовлетворению.
В связи с отказом в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда, не подлежат также удовлетворению требования о перечислении 20 % от суммы компенсации морального вреда (ущерба) пропорционально в детские дома «Доверие», «Страна детства», «Теплый дом», детский <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Никулиной Людмилы Глебовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу о признании решения незаконным, понуждении к установлению размера пенсии, обязании произвести индексацию, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Берёзовский городской суд Кемеровской области.
Председательствующий Е.С. Ключанская
Мотивированное решение изготовлено 02.09.2026.