РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2026 года г.Берёзовский
Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Пахомовой Ю.М., при секретаре Маркеловой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Берёзовском Кемеровской области гражданское дело по исковому заявлению Савельева Александра Павловича к ОСФР России по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения незаконным в части, невключения периодов работы в страховой стаж, об обязании включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, об обязании назначить страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Савельев А.П. обратился в суд с иском, с учетом уточненных исковых требований просит признать незаконным решение ОСФР России по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости, в части невключения периодов работы в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период учебы в СГПТУ № г.Березовского; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - период службы в органах внутренних дел УВД Кемеровской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды предпринимательской деятельности; обязать включить в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования по <адрес> - Кузбассу назначить ему страховую пенсию по старости, на основании ст.8.1.2 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с достижением возраста 63 лет и наличием трудового стажа в размере более 42 лет с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в его пользу государственную пошлину в размере 3000 рублей, оплаченную при подаче искового заявления в суд, почтовые расходы, понесенные направлением ответчику искового заявления с приложенными копиями документов.
Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Берёзовское отделение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста 63 лет и наличия трудового стажа, превышающего 42 года. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с тем, что согласно имеющимся в распоряжении территориального органа ОСФР документам, страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 38 лет 10 месяцев 9 дней при требуемом 42 года.
Считает отказ ОСФР по Кемеровской области в назначении страховой пенсии по старости по основаниям недостаточности необходимого (42 года) трудового стажа является необоснованным, поскольку период его обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в среднем городском профессионально-техническом училище г. Березовского, а также служба в органах внутренних дел УВД Кемеровской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть обязательно включен в общий трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости.
В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он являлся членом Коллегии адвокатов «Адвокаты Западно-Сибирского региона». В указанные периоды он самостоятельно не производил отчисления в пенсионный фонд и уплату налогов, поскольку все денежные средства от адвокатской деятельности поступали в бухгалтерию Коллегии Адвокатов и уже бухгалтер из поступивших денежных средств производила необходимые отчисления налогов и оплату взносов в пенсионный фонд.
Оплата налогов и взносов производилась регулярно. Кроме того, отсутствие задолженности за указанные периоды подтверждаются копиями деклараций, выданных МРИ ФНС России № 12 по Кемеровской области в г.Березовском для подтверждения доходов для получения кредита в банке. Кроме того, за указанные периоды ему предоставлялся налоговый вычет в сумме 57 200 рублей в связи с приобретением в собственность ? жилого дома.
С ДД.ММ.ГГГГ им был учрежден адвокатский кабинет № в г. Березовском Кемеровской области. С указанного времени он состоит на налоговом учете и на учете в ОПФ России, самостоятельно ежегодно представляет налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ, оплачивает через Сберегательный банк налоги на полученный за отчетный период доход и осуществляет платежи страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме были уплачены взносы на обязательное пенсионное страхование тремя платежами, о чем имеются банковские квитанции: ДД.ММ.ГГГГ оплачено 11 461 руб.; ДД.ММ.ГГГГ оплачено 11 461 руб.; ДД.ММ.ГГГГ оплачено 22 922 рубля, а всего за 2023 г. оплачено страховых взносов на сумму 45 844 рубля.
В периоде ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплачены взносы на обязательное пенсионное страхование: ДД.ММ.ГГГГ оплачено 12 375 руб., ДД.ММ.ГГГГ оплачено 12375 руб., ДД.ММ.ГГГГ оплачено 12 375 руб., ДД.ММ.ГГГГ оплачено 12375 рублей, а всего за 2024 г. оплачено страховых взносов на общую сумму 49 500 рублей.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплачены взносы на обязательное пенсионное страхование: ДД.ММ.ГГГГ оплачено 13415 руб., ДД.ММ.ГГГГ оплачено 13415 руб., ДД.ММ.ГГГГ оплачено 13 415 руб., ДД.ММ.ГГГГ оплачено 13415 руб., а всего за период 2025 г. оплачено страховых взносов на общую сумму 53660 рублей.
Также подтверждением отсутствия у него задолженностей по налоговым платежам и взносам в пенсионный фонд за периоды 2023, 2024 и 2025 годы является тот факт, что в 2024 и 2025 годах МРИ ФНС России по Кемеровской области-Кузбассу № обращалась в Березовский городской суд с административными исковыми заявлениями о взыскании с него задолженностей по указанным платежам за периоды 2023 и 2024 год. По данным искам судом по делу №а-536/2024 вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ, по делу №а-301/2025 вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ. Указанными решениями в удовлетворении исковых требований в части взыскания с него задолженностей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование МРИ ФНС было отказано, поскольку он суду представил квитанции подтверждающие оплату указанных взносов. Решения суда административным истцом не обжаловались, вступили в законную силу, что подтверждает отсутствие у него каких-либо задолженностей перед налоговой инспекцией и пенсионным фондом.
Таким образом, ОСФР по КО-Кузбассу своим решением от ДД.ММ.ГГГГ незаконно отказал ему в назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием трудового стажа более 42 лет и достижения возраста 63 года, сославшись на исключение из общего трудового стажа вышеуказанных периодов.
Полагает, что период учебы в СГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОСФР обязан включить в общий трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии на основании Постановления Совмина СССР № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) и Постановления Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ.
Период службы в органах внутренних дел УВД Кемеровской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в общий стаж дающий право на назначение пенсии по старости на основании ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).
Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также должны быть включены в трудовой стаж, поскольку согласно записей в трудовой книжке своей трудовой деятельности в указанные периоды он не прекращал, а отсутствие у ОСФР сведений и документов, подтверждающих наличие налоговых деклараций и расчетов в указанные периоды не являются следствием его виновных действий и поэтому умаления его пенсионных прав повлечь не могут.
Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ безусловно должны быть включены в трудовой стаж дающий право на назначении пенсии по старости, поскольку у него на руках имеются банковские квитанции, подтверждающие уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
В судебном заседании истец Савельев А.П. поддержал уточненные исковые требования.
Представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что решение Социального фонда законно и обоснованно, отсутствуют основания для назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует требуемый стаж 42 года. У Савельева А.П. имеется страховой стаж 38 лет 10 месяцев 09 дней. При этом не засчитаны спорные периоды, это период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с ч. 9 ст. 13 ФЗ-400 данные периоды не предусмотрены при исчислении страхового стажа. Также не засчитан период службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в период службы отсутствуют начисления уплаты страховых взносов, что также предусмотрено ст. 11 ФЗ-400. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, эти периоды не учтены, поскольку за данные периоды отсутствует сведения об уплате страховых взносов. В выписке из лицевого счета нет сведений об оплате страховых взносов за 2010 год и 2012 год. Поскольку истек срок хранения данных выплатных дел, выплатные дела уничтожены, сведения об оплате страховых взносов за 2010 год, 2012 год, отсутствуют, также отсутствуют сведения были ли выставлены требования об оплате задолженности.
Представитель третьего лица МРИ ФНС России № по г.Кемерово в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд читает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя 3-го лица и приходит к следующему.
На основании ч. 1 и ч.2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).
Согласно ч.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
На основании ч.1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
При этом страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Возраст выхода на пенсию корректируется с учетом приложения №6 к Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Судом установлено, что истец Савельев А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ и имеет идентификационный номер (ИНН) 420320112691, что подтверждено копией паспорта гражданина РФ, свидетельством о постановке на учет (л.д.7, 11).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСФР по Кемеровской области- Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона 400-ФЗ (л.д.69-73).
Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу вынесено решение о приостановлении срока рассмотрения заявления Савельева А.П. об установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.8 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.82).
ДД.ММ.ГГГГ Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу вынесено решение о восстановлении срока рассмотрения заявления об установлении пенсии (л.д.83).
Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № ЗНП-126-000156019 от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью необходимого 42-летнего трудового стажа.
Оценивая пенсионные права истца ОСФР по <адрес>-Кузбасс определил продолжительность страхового стажа на ДД.ММ.ГГГГ, который составил 38 лет 10 месяцев 9 дней (при требуемом 42 года), что не является достаточным для назначения истцу страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
При определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 мес. 21 день) периоды учебы в среднем профессионально-техническом училище № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 6 дней) период службы в органах внутренних дел УВД <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1год) – периоды предпринимательской деятельности, не исполнена обязанность по уплате страховых взносов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) - периоды предпринимательской деятельности, обязанность по уплате страховых взносов исполнена частично; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) - не исполнена обязанность по уплате страховых взносов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) - периоды предпринимательской деятельности (л.д. 68).
В страховой стаж Савельева А.П. по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также служба по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обращаясь в суд, Савельев А.П. настаивал, что в страховой стаж необходимо включит периоды обучение в среднем профессионально-техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; службу в органах внутренних дел УВД <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того настаивал, что им исполнена обязанность по уплате страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Информация об уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за отчетный период отрежется на индивидуальном лицевом счете после получения данных из ИФНС России по <адрес> в 2026 году.
Разрешая требования истца об обязании ответчика включить периоды предпринимательской деятельности в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Закона 400-ФЗ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд находит их подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании пунктп 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в пенсионный Фонд Российской Федерации (здесь и далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" приводится в редакции до внесения изменений Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 237-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно п. 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 6 Правил определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подп. "а" п. 6подп. "а" п. 6 Правил); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подп. "б" п. 6подп. "б" п. 6 Правил); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов (подп. "в" п. 6подп. "в" п. 6 Правил); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подп. "г" п. 6подп. "г" п. 6 Правил).
Как следует из разъяснений, изложенных в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу части первой статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
К числу застрахованных лиц согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе, адвокаты.
К числу страхователей согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» также относятся адвокаты.
В силу изменений, внесенных Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в часть НК РФ и отдельные законодательные акты РФ», с ДД.ММ.ГГГГ коллегии адвокатов не предоставляют сведения в пенсионный орган о гонораре адвокатов, страховые взносы в пенсионный орган в виде фиксированных платежей уплачиваются адвокатами самостоятельно и независимо от размера начисленного гонорара.
По смыслу вышеприведенных положений закона, с ДД.ММ.ГГГГ в системе обязательного пенсионного страхования адвокаты как лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, одновременно являются и застрахованными лицами, и страхователями (в отношении самих себя).
Согласно абзацу пятому статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, - застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ).
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ, закрепляя круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включает в него адвокатов в качестве застрахованных лиц и страхователей по обязательному пенсионному страхованию и обязывает их уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в установленном законодательством размере (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, абзац третий пункта 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14 и статья 28).
В числе обязанностей страхователя - своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (абзац третий пункта 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ), представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения (абзац четвертый пункта 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ).
Подпунктом 10.2 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ (введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 216-ФЗ) предусмотрено, что в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с пунктом 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляло следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Сведения, предусмотренные пунктом 5 указанной статьи, представлялись вместе с копией платежного документа.
Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 166п "О внесении изменений в Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 192п" формы документов персонифицированного учета дополнены, в частности, формой СЗВ-6-1 "Сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица".
Правилами заполнения формы "Сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица" (СЗВ-6-1) установлено, что эта форма представляется страхователем (работодателем) или физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы в территориальный орган ПФР (пункт 71 Постановления N 166п).
Таким образом, только начиная с 2010 года страхователи (работодатели) или физические лицом, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, в том числе адвокаты, обязаны были представлять в пенсионный орган не только сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах, но и о страховом стаже.
Судом установлено, что ФИО1 состоит на регистрационном учете в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в качестве адвоката-плательщика страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается ответом ОСФР по <адрес>-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся членом коллегии адвокатов «Адвокаты Западно-Сибирского региона».
Решением Совета Адвокатской палаты КО от ДД.ММ.ГГГГ №.4-4 в реестр адвокатских образований внесен АП КО № с ДД.ММ.ГГГГ со следующими сведениями: «Адвокатский кабинет «Адвокат Савельев Александр Павлович» г.Березовского Кемеровской области №42/390 (л.д.194).
ДД.ММ.ГГГГ учредителем Адвокатского кабинета «Савельев А.П.» принято Решение об учреждении адвокатского кабинета (л.д.195), о чем в Совет Адвокатской палаты КО направлено уведомление об учреждении адвокатского кабинета (л.д.196).
Как следует из справки ОСФР по <адрес>-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязанность ФИО1 по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа исполнена: на страховую пенсию начислено 14658 руб., уплачено 14658 руб., на накопительную пенсию начислено 2270 руб., уплачено 2270 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязанность по уплате страховых взносов в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, не исполнена, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязанность по уплате страховых взносов в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, исполнена: на страховую пенсию начислено 13509 руб. 60 коп., уплачено 13509 руб. 60 коп., уплата страховых взносов за 2011 год произведена в 2012 году. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязанность по уплате страховых взносов в размере, определяемом из стоимости страхового года, не исполнена. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязанность по уплате страховых взносов в фиксированном размере исполнена: на страховую пенсию начислено 299310, 99 руб., уплачено 299310,99 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязанность по уплате страховых взносов исполнена частично: по фиксированному платежу исполнена в полном объеме: на страховую пенсию начислено 36723,01 руб., уплачено 36723,001 руб., начислено 1% с дохода свыше 300 тысяч – 8166,69 руб., уплачено 2421,01 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязанность по уплате страховых взносов в фиксированном размере не исполнена. За период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время сведениями об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не располагают, так как в рамках реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и Соглашения (информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ЕД-23-11/8@/СЧ-09-26/сог/6 информация об уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за отчетный период 2025 года будет отражена на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после получения данных из ИФНС России по <адрес> в 2026 году, за отчетный период 2026 год будет отражена на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после получения данных из ИФНС России по <адрес> в 2027 году. Действующим законодательством для категории индивидуальные предприниматели предоставление межрасчетных форм индивидуальных сведений не предусмотрено (л.д.84).
Как следует из пояснений истца, в период работы в Коллегии адвокатов «Адвокаты Западно-Сибирского региона» Кемеровской области страховые взносы в пенсионный орган в виде фиксированных платежей за 2010 год и 2012 год были удержаны из его гонорара и перечислены коллегией адвокатов в пенсионный орган.
Из ответа Адвокатской палаты Кемеровской области-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представить сведения об уплате страховых взносов за период с 2010 г. по 2013 г. за ФИО1 возможности не имеется.
Запрашиваемые сведения по ФИО1 Коллегия адвокатов «Адвокаты Западно-Сибирского региона» Кемеровской области представить не имеет возможности, так как документооборот с 2010 года по 2013 года не сохранился (л.д.173).
Согласно сведениям, представленным ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу за период предпринимательской деятельности 2010-2016 гг. страховые взносы на ОПС ФИО1 уплачены: 2010 год-0,00 рублей, 2011 год-13509,60 руб., 2012 год-0,00 рублей, 2013 год-32479,20 руб., 2014 год-19266,20 руб., 2015 год- 22997,08 руб., 2016 год-24471,32 руб., итого 112723,40 руб.14386,32 руб.
Документы, за запрашиваемый период из наблюдательного дела Савельева А.П. уничтожены на основании Акта № об уничтожении от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, из анализа представленных суду доказательств с учетом сведений представленных пенсионным органом следует, что Савельев А.П. обязанность по уплате страхователем (адвокатом) страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2010 год, 2012 год не исполнил, в нарушение требований ст. 57 ГПК РФ доказательств, подтверждающих исполнение истцом предусмотренной законом обязанности по уплате страховых взносов, не представил, сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, материалы дела не содержат, в связи с чем, оснований для включения в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с ДД.ММ.ГГГГ функции администрирования страховых взносов переданы в налоговую службу.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ администратором страховых взносов является налоговая служба, поэтому задолженность по страховым взносам и пени передана в налоговые органы для дальнейшего взыскания.
Из чеков-ордеров следует, что Савельевым А.П. уплачено в качестве единого налога: ДД.ММ.ГГГГ - 140 000 руб. (л.д. 51), ДД.ММ.ГГГГ – 11 461 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 7 740 руб. (л.д. 52), ДД.ММ.ГГГГ – 11 461 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 22 922 руб. (л.д. 53), ДД.ММ.ГГГГ – 12 375 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 12 375 руб. (л.д. 54), ДД.ММ.ГГГГ – 49 000 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 49 000 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 49 200 руб. (л.д. 55), ДД.ММ.ГГГГ – 12 375 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 12 375 руб. (л.д. 89), ДД.ММ.ГГГГ – 12 375 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 12 375 руб., 3 200 руб. (л.д. 56), ДД.ММ.ГГГГ – 13 415 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 13 415 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 4 730 руб. (л.д. 57), ДД.ММ.ГГГГ – 13 415 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 13 415 руб. (л.д. 58), ДД.ММ.ГГГГ – 13 415 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 13 415 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 4 730 руб. (л.д. 59), ДД.ММ.ГГГГ – 58 500 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 29 250 руб. (л.д. 60), ДД.ММ.ГГГГ - 3500 руб. (л.д.61).
На основании решения № МРИ ФНС № по <адрес>-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением требования об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, взыскана задолженность в размере 95783,04 руб. (л.д.165).
Как следует из информации МРИ ФНС № от ДД.ММ.ГГГГ, Савельев А.П. состоял на учете как адвокат с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Савельеву А.П. начислены страховые взносы в фиксированном размере за 2017, 2018, за 2019, за 2020, за 2021, за 2022 на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, за 2023 год начислены страховые взносы в совокупном фиксированном размере 45 842 руб., в том числе 1% с дохода превышающего 300 000 руб. в сумме 4 242,39 руб., за 2024 год начислены страховые взносы в совокупном фиксированном размере 49500 руб., в том числе 1% с дохода превышающего 300 000 руб. в сумме 4 242,39 руб., за 2025 год начислены страховые взносы в совокупном фиксированном размере 53 658 руб. В счет уплаты страховых взносов были произведены платежи из единого налогового платежа: ДД.ММ.ГГГГ в размере 289,66 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 7 313,64 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 418,77 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 8 401,91 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 9 339,01 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 36 722,12 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 12 777,88 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 36 006,64 руб., 27.06.20254 – 9 835,36 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 495 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 3 747,39 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 1 159,89 руб., 28.05.32025 – 26,68 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 4 562,12 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 2 421 руб. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Савельева А.П. сальдо составляет 0 рублей. Задолженность по страховым взносам отсутствует (л.д.142-145).
Согласно информации МРИ ФНС №14 по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства в размере 55807,52 рублей, поступившие по решению о взыскании от ДД.ММ.ГГГГ № по ст.46 НК РФ учтены при формировании сальдо единого налогового счета (далее – ЕНС) Савельева А.П. в счет погашения недоимки по страховым взносам за 2025 г. в сумме 44318,99 рублей и задолженности по пене в сумме 11488,53 руб. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ переплата по сальдо ЕНС Савельева А.П. составляет 88919,00 руб. денежные средства поступили ДД.ММ.ГГГГ от Савельева А.П. в счет предстоящих начислений по налогу на доходы физических лиц (форма №-НДФЛ) за 2025 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (л.д.164).
Таким образом, из представленных территориальным налоговым органом сведений следует, что истцом за период осуществления адвокатской деятельности в полном объеме уплачены страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, зачисляемые в фонд Российской Федерации на выплату страховой и накопительной частей пенсии, в составе единого социального налога на вмененный доход, отсутствие у истца задолженности по данному налогу, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что Савельевым А.П. в отношении спорного периода в полном объеме выполнены требования действующего законодательства по уплате страховых взносов, в связи с чем период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Разрешая требования истца об обязании ответчика включить период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СГПТУ № <адрес> по специальности электрогазосварщик и периода службы в органах внутренних дел УВД Кемеровской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Закона 400-ФЗ суд находит их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучался в среднем профессионально-техническом училище № <адрес> по специальности электрогазосварщик, что подтверждено копией диплома (л.д.19).
Согласно трудовой книжки, ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службы в органах внутренних дел УВД Кемеровской области (л.д. 17).
На основании пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.
В соответствии с пунктами 1,2, 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: 1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»; 2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; 12) период пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» (далее - период пребывания в добровольческом формировании).
Периоды, предусмотренные частью 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 30 июня 2020 г. № 1448-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Попова Александра Александровича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 11, пунктом 1 части 1 статьи 12 и частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть. 1 статьи 39). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.
Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.
Из приведенных норм пенсионного права следует, что страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости по части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исчисляется в различном порядке. По части 1 в страховой стаж могут включаться все периоды работы, военной службы и приравненной к ней службы, в том числе в Вооруженных силах Российской Федерации и учебы при наличии определенных законом условий.
В то время как для досрочного назначения пенсии по части 1.2 могут быть включены в страховой стаж лишь периоды, прямо указанные в части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции: в период прохождения военной службы и в добровольческих формированиях, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
По смыслу действующего законодательства возможность включения в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста) периодов учебы и службы в органах внутренних дел не предусмотрено.
Таким образом, о включении спорных периодов в страховой стаж, для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж подлежат включению только периоды, предусмотренные частью 1 статьи II и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", к которым периоды обучения не относятся, а включение в указанный стаж периода военной службы по призыву стало возможным только после соответствующего изменения действующего законодательства - с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем оснований для включения в страховой стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода службы в органах внутренних дел УВД Кемеровской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.
Доводы истца об ином порядке исчисления страхового стажа, дающего права на назначение страховой пенсии по старости по правилам ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периодов службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период обучение в среднем профессионально-техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, во внимание быть приняты не могут, поскольку противоречат приведенным нормам действующего пенсионного законодательства, в том числе принципам действия закона во времени.
Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж (ч. 1.2 ст. 8 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ), предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию.
Согласно данного порядка в страховой стаж подлежат включению только периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 11 указанного Федерального закона, т.е. периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из числа иных периодов, предусмотренных п.п. 1, 2 и 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», за которые страховые взносы не уплачивались, в стаж включаются только периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы (из числа предусмотренных п.1 ч. 1 ст. 12), периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12) и периоды участия в специальной военной операции лиц, пребывавших в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ "Об обороне» (п. 12 ч. 1 ст. 12).
Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят.
Действующее законодательство предусматривает возможность включения периода службы, который имел место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ и засчитывался в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста.
На основании изложенного, суд считает, что оспариваемое истцом решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения периодов работы в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, в связи с чем, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с требованием ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: почтовые расходы, понесенные сторонами.
Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Судом установлено, что истцом в связи с обращением в суд за восстановлением нарушенных прав понесены расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 3000 рублей и почтовые расходы, понесенные направлением ответчику искового заявления с приложенными копиями документов в размере 580,66 руб. (л.д.8), что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3000 рублей и квитанциями от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 580,66 руб. (л.д.8).
Понесенные истцом указанные расходы суд признает необходимыми, поскольку они понесены в связи с обращением в суд с целью восстановления нарушенного права и относит к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела.
На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит уплате государственная пошлина в размере 3000 рублей, почтовые расходы в размере 580,66 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Савельева Александра Павловича к ОСФР России по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения незаконным в части, невключения периодов работы в страховой стаж, об обязании включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, об обязании назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ОСФР России по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения периодов работы в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на ОСФР России по Кемеровской области-Кузбассу обязанность включить периоды работы истца в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ОСФР России по Кемеровской области-Кузбассу в пользу Савельева Александра Павловича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии № № расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., почтовые расходы в размере 580,66 руб.
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Берёзовский городской суд.
Решение в окончательной форме принято 11.08.2026.
Председательствующий Ю.М.Пахомова