ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 мая 2026 г. Белово
Судья Беловского городского суда Кемеровской области Ильинкова Я.Б., рассмотрев материал в отношении индивидуального предпринимателя Никитченко Д.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина РФ, ОГРНИП №, ИНН №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Никитченко Д.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КРФоАП – а именно, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, установлено, что индивидуальный предприниматель Никитченко Д.М. (ОГРНИП №) привлекает и использует в целях осуществления трудовой деятельности в качестве <данные изъяты> гражданина респ. <адрес> <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с трудовым договором №, заключенным ДД.ММ.ГГГГ года. Однако, ИП Никитченко Д.М. в течение 3-х рабочих дней с момента заключения трудового договора ДД.ММ.ГГГГ не уведомил УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином респ. <адрес> <данные изъяты> Уведомление о заключении трудового договора с <данные изъяты> было направлено ИП Никитченко Д.М. заказным письмом в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу только ДД.ММ.ГГГГ чем нарушил п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебное заседание Никитченко Д.М. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, надлежащим образом, посредством телефонограммы, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Судья, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
В соответствии со ст.24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с ч.3 ст.18.15 КРФоАП, не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель Никитченко Д.М. заключил трудовой договор на выполнение работ с гражданином респ. <адрес> <данные изъяты> однако ИП Никитченко Д.М. в течение 3-х рабочих дней с момента заключения трудового договора ДД.ММ.ГГГГ не направил уведомление о заключении трудового договора в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу. Уведомление о заключении трудового договора с <данные изъяты> было направлено ИП Никитченко Д.М. заказным письмом в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу только ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, трудовым договором, копией описи почтового отправления о направлении уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, другими материалами дела.
Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, являются допустимыми.
Таким образом, действия индивидуального предпринимателя Никитченко Д.М. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КРФоАП.
В силу ч.3 ст.4.1 КРФобАП при назначении наказания индивидуальному предпринимателю Никитченко Д.М., суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (совершение административного правонарушения впервые), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Согласно свидетельства ОГРНИП № Никитченко Д.М, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно 2.4 КРФобАП лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность, как должностные лица, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.
Однако в соответствии с примечанием к ст. 18.1 КРФобАП за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Таким образом, в данном случае индивидуальный предприниматель Никитченко Д.М. выступает как специальный субъект правоотношений и является юридическим лицом. Следовательно, и ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КРФобАП Никитченко Д.М. подлежит как юридическое лицо.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Никитченко Д.М. не установлено, сведений о привлечении ИП Никитченко Д.М. ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не содержится.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП Никитченко Д.М., является признание им вины в совершенном правонарушении, раскаяние в содеянном.
С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.
Вместе с тем в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду неисполнения индивидуальным предпринимателем Никитченко Д.М. своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в частности в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.
Оснований для применения положений статьи 4.1.2 Кодекса при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не имеется.
В соответствии с частью 4 указанной нормы правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Вместе с тем, суд находит возможным назначить административный штраф ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КРФобАП.
Так, в силу ч. 3.2 ст. 4.1 КРФобАП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КРФобАП при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Санкция ст. 18.15 ч. 3 КРФобАП предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, т.е. минимальный размер штрафа превышает размер в 100000 руб., в связи с чем, суд находит возможным назначить ИП Никитченко Д.М. наказание в виде административного штрафа в сумме 200000 рублей (400000 х 0,5).
Оснований для прекращения производства по делу судья не находит, поскольку, срок, установленный ч. 1 ст.4.5 КРФобАП, для рассмотрения материалов данной категории дел не истек.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.5-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Никитченко Д.М., ОГРНИП №, ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КРФобАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ
Получатель штрафа: <данные изъяты> л/с №)
ИНН №
КПП №
Номер счета получателя №
Банк-получатель: <данные изъяты>
БИК №
ОКТМО №
Назначение платежа: Штраф
Кор. сч №
КБК №
УИН №
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КРФобАП.
Квитанцию об оплате предоставить в Беловский городской суд Кемеровской области.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова