РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2026 года г. Берёзовский
Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Доценко Н.А.
при секретаре Чернаевой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Евдокимова Станислава Фридриховича, Евдокимовой Натальи Викторовны к администрации Берёзовского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, установил:
Евдокимов С.Ф., Евдокимова Н.В. обратились в суд с иском к администрации Берёзовского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
Требования мотиврованы тем, что ФИО5 в 1964 году (отец истца Евдокимова С.Ф.), в связи с трудовыми отношениями с Берёзовским шахтостроительным управлением (БШСУ) предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>. Евдокимов С.Ф. в указанном доме проживает и зарегистрирован с детства. Отец умер ДД.ММ.ГГГГ. Ордер, на основании которого ФИО5 предоставлено указанное жилое помещение, утрачен. Выдача дубликата ордера невозможна в виду отсутствия архивных данных. БШСУ ликвидировано в 1996. Его жена ФИО2 проживает и зарегистрирована в данном доме. С момента смерти отца ФИО1 добросовестно исполняет обязанности по содержанию жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги. В феврале 2026 обратился к ответчику с заявление о заключении договора социального найма, отказано в виду отсутствия ордера на жилое помещение.
Просят признать за истцами право пользования жилым домом по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
Истец Евдокимов С.Ф. в судебном заседании настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объёме. Пояснил, что с детства проживает в указанном доме. Был ордер, его утеряли родители. Родители умерли. Вступил в брак, жена зарегистрирована и проживает в указанном доме совместно с ним. Добросовестно исполняет обязанности по содержанию дома, оплачивает коммунальные услуги.
Истец Евдокимова Н.В. в судебном заседании настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объёме. Пояснила, что после вступления в брак с 1988 проживает и зарегистрирована в указанном доме. Со слов отца мужа ей известно, что дом ему был предоставлен по ордеру в связи с трудовыми отношениями с БШСУ.
Представитель истца в судебном заседании пояснила, что отец истца работал в БШСУ, в связи с трудовыми отношениями ему было предоставлено спорное жилое помещение. Истец с детства был зарегистрирован и проживал в спорном жилом помещении. После смерти отца истец добросовестно исполняет обязанности по содержанию жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги. Совместно с Евдокимов С.Ф. в спорном жилом помещении зарегистрирована и проживает его супруга Евдокимова Н.В.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежаще. В ходатайстве, направленном в адрес суда просит рассмотреть дело в их отсутствие, оставляет решение на усмотрение суда.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. 11 ЖК РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.
Статьёй 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч.2 и ч.3 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Согласно ч.1 и ч.2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
При рассмотрении дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, находится в муниципальной собственности, что подтверждено выпиской ЕГРН (л.д. 54-55).
Материалами дела подтверждается, что истец предпринимал попытки по оформлению договора социального найма, на указанный выше жилой дом, обращался к истцу с соответствующим заявлением. Однако истцу было отказано в заключение договора социального найма на данное жилое помещение, в связи с отсутствием первоначальных документов на предоставление жилья (ордер, договор найма, распоряжение на право занятия жилого помещения) (л.д.31).
Установлено, что истец Евдокимов С.Ф. вселился и был зарегистрирован в указанном доме по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее в указанной квартире проживали его родители, квартира была предоставлена его отцу ФИО5 предприятием, где он работал - Берёзовским шахтостроительным управлением. Впоследствии родители умерли, а он остался в доме.
Истец Евдокимов С.Ф. зарегистрирован в спорном помещении с 1983 года (л.д.5).
ДД.ММ.ГГГГ Евдокимов С.Ф. зарегистрировал брак с Евдокимовой Н.В. (до брака Качановой), которая также была вселена в дом в качестве члена семьи, зарегистрирована и проживает по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Указанное выше подтверждено адресной справкой (л.д.8), свидетельством о заключении брака.
Аналогичные сведения содержатся в домовой книге на дом по <адрес> в <адрес> (л.д.13-16).
Судом установлено, что проживание истцов носит постоянный, длительный характер, в спорное жилое помещение они были вселены как члены семьи нанимателя жилого помещения и объективно подтверждается представленными вышеуказанными доказательствами.
Из пояснений истцов в суде следует, что указанное жилое помещение было предоставлено его отцу ФИО5 по месту работы.
Из трудовой книжки ФИО5 следует, что он с 1967 по 1973 состоял в трудовых отношениях с Берёзовским шахтостроительным управлением.
Из копии инвентарного дела (л.д. 68-100) на объект недвижимости – дом по адресу: <адрес>, <адрес> установлено следующее:
- год постройки дома – 1959;
-ДД.ММ.ГГГГ дом находился в собственности Берёзовского шахтостроительного управления, в последствие был передан Берёзовскому управлению жилищно-коммунального хозяйства и на ДД.ММ.ГГГГ числился за ними.
ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти. Факт родства между ФИО5 и Евдокимовым С.Ф. подтверждён свидетельством о рождении.
Истцы несут бремя содержания спорного жилого помещения, что подтверждается лицевыми счетами, договором энергоснабжения, справками, выписками, кассовыми чеками, а также квитанциями об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за различные периоды. Из платёжных документов об оплате за жилищно-коммунальные услуги за различные периоды следует, что плательщиком значится Евдокимов С.Ф. (л.д.18-30).
Ответчиком в выдаче дубликата ордера на жилой дом по адресу: <адрес> <адрес> истцу отказано в связи с отсутствием архивных данных отдела (л.д.32).
Сведения по БШСУ о наличии жилья по <адрес> и предоставлении его работнику ФИО1 в архивном отделе администрации Берёзовского городского округа не хранятся (л.д.44).
Документы Берёзовского шахтостроительного управления на хранение в ГКУ «Государственный архив Кузбасса» не поступали (л.д.45).
Документы Берёзовского шахтостроительного управления на хранение в МБУ Анжеро-Сужденского городского округа «Городской архив» не поступали (л.д.59).
Анализируя вышеуказанные нормы права, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд удовлетворяет иск, исходя из того, что истцы вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду, а обстоятельства, свидетельствующие о временном проживании истцов в спорном жилом помещении не установлены.
Жилые помещения в соответствии со ст. 42 Жилищного кодекса РСФСР предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.
На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдаёт гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР).
На основании абз. 2 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители.
Согласно абз. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент вселения истцов в спорное жилое помещение, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1).
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2).
В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечёт за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
По смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Частью 2 ст. 82 ЖК РФ, предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключённому договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя
Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы п. 2 ст. 686 ГК РФ, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Таким образом, положения п. 2 ст. 686 ГК РФ в силу п. 3 ст. 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Приведённые нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, т.е. оно освобождено.
Материалами дела подтверждается, что члены семьи ФИО5, в том числе его сын Евдокимов С.Ф, сноха Евдокимова Н.В., являющиеся истцами по настоящему делу, вселены в жилое помещение в соответствии с действовавшей на тот момент ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которой граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
При этом истец Евдокимов С.Ф. и его супруга Евдокимова Н.В. зарегистрированы в спорной квартире по месту жительства, на его имя открыт лицевой счёт, он несёт бремя содержания жилого помещения в виде оплаты коммунальных платежей, добросовестно пользуется жилым помещением, постоянно проживая в нем.
Совокупность установленных по делу обстоятельств, свидетельствует, что вселение истцов в спорную квартиру не являлось самовольным. Факт законности занятия истцами жилого помещения в качестве членов семьи нанимателя установлен судом совокупностью представленных в материалы дела доказательств. Каких-либо претензий к ним со стороны государственных органов относительно незаконности вселения и проживания в спорной квартире не предъявлялось. Сведения о признании истцов утратившими право пользования спорным жилым помещение в материалах дела отсутствуют. Поэтому с момента вселения в спорную квартиру истцы приобрели равные с нанимателями права, в том числе право на пользование спорным жилым помещением на условиях социального найма.
Истцы с момента заселения в спорное жилое помещение пользуется им, оплачивает коммунальные услуги, поддерживает надлежащее техническое состояние жилого помещения, производит его ремонт.
Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает необходимым признать за истцами Евдокимовым С.Ф., Евдокимовой Н.В. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> <адрес> на условиях договора социального найма.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Евдокимова Станислава Фридриховича, Евдокимовой Натальи Викторовны к администрации Берёзовского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.
Признать за Евдокимовым Станиславом Фридриховичем (паспорт серия № №), Евдокимовой Натальей Викторовной (паспорт серия №)
право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> <адрес> на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления судом мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Берёзовский городской суд Кемеровской области.
Председательствующий
Мотивированное решение составлено 08.07.2026