РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2026 года г. Берёзовский
Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Доценко Н.А.
при секретаре Чернаевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Конова Сергея Владимировича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении в трудовой стаж периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, установил:
Конов С.В. обратился в суд с иском к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении в трудовой стаж периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным электрослесарем на шахте им. В.И. Ленина Угольного департамента АО «Испат Кармет» (Республика Казахстан), поскольку они не подтверждены формуляром (ответы на запросы ответчика из Республики Казахстан не поступили). Отказ считает незаконным, так как на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, суммарный стаж работы на соответствующих видах работ составляет 25 лет 9 месяцев 30 дней.
После уточнения исковых требований просит признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Конову Сергею Владимировичу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» в части не включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного электрослесаря на шахте им. <данные изъяты> Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу включить в стаж Конова Сергея Владимировича для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 01.01.1999по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного электрослесаря на <данные изъяты><адрес>). Назначить Конову Сергею Владимировичу досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы на представителя в размере 35 000 рублей.
Истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных уточнённых исковых требований.
Представитель истца в судебном заседании иск поддержал, пояснил, что истец достиг необходимого возраста, имеет достаточный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что трудовая деятельность истца в Казахстане соответствующими формулярами не подтверждена.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
На основании ч. 1 и ч.2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 1 января 2015 года (далее - Закон № 400-ФЗ).
Согласно ч. 1 и ч.3 ст.2 указанного выше Федерального закона, законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу ч.1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п.11 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Согласно ч.2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
На основании ч.3 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Списком № 1, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрены в позиции "1010100а" все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.
Основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с указанными Списками, как утверждёнными в 1991, является предусмотренная законодательством продолжительность занятости на подземных работах, которая устанавливается на основании любых документов, содержащих требуемые сведения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утверждённого Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Согласно п. 3 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утверждённого приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования"- документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В силу ч.1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Порядок установления страховых пенсий и сроки её назначения регламентированы статьями 21, 22 Закона № 400-ФЗ.
В силу ч.1 ст. 21 Закона № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
Таким образом, общий порядок назначения и выплаты пенсии по старости предполагает её выплату по месту жительства в пределах территории Российской Федерации.
При этом, имеющим значение для дела обстоятельством при разрешении споров, касающихся назначения и дальнейшей выплаты на территории Российской Федерации пенсии по старости, является установление постоянного проживания данного лица в Российской Федерации.
Так, согласно ч.3 ст.2 Закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Частью 2 ст.11 Закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», регулировались вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств.
Соглашение от 13.03.1992 денонсировано на основании Федерального закона от 11.06.2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и прекратило действие в отношениях Российской Федерацией с другими участниками с 1 января 2023 г.
С 1 января 2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза заключенное в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019 (ратифицировано Российской Федерацией 09.11.2020 Федеральным законом № 354-ФЗ) (далее по тексту - Соглашение ЕАЭС).
Согласно п.3 ст.3 Соглашения ЕАЭС трудящийся (член семьи) имеет право обратиться за назначением и выплатой пенсии в компетентный орган государства проживания и (или) в компетентный орган государства трудоустройства.
В соответствии с п. 2 ст. 6 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учётом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.
Пунктом 1 ст. 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретённого на его территории с учётом положений настоящего Соглашения.
В соответствии с переходными положениями, закреплёнными в ст.12 Соглашения ЕАЭС, за стаж работы, приобретённый до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.
Поскольку спорные периоды работы истца имели место до 1 января 2021, судом к спорным отношениям применяются положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 и положения пенсионного законодательства Российской Федерации.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств -участников Соглашения от 13.03.1992, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путём направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Статьёй 1 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее Соглашение) предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 ст.6 указанного Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
В соответствии с п. 4 указанных выше Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В п.5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ) могут быть включены в подсчёт трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин <данные изъяты> зарегистрирован и постоянно проживает на территории Российской Федерации по адресу: Кемеровская область, г. <данные изъяты> в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6, 112).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Закона 400-ФЗ (л.д.68-70).
Решением ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (стаж -09 лет 3 мес.1 день при требуемом - 25лет). В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 7 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 7 дней) электрослесарь подземный <данные изъяты> поскольку не поступили ответы на «формуляры-запросы» (л.д.71-72).
С ДД.ММ.ГГГГ в Республике Казахстан назначение льготных пенсий отменено, а с 01.01.2000 действует Закон Республики Казахстан от 13.07.1999 № 414-1 «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда или на работах с вредными и тяжёлыми условиями труда», которым предусмотрено назначение специального государственного пособия в соответствии с перечнем профессий и должностей, поименованных в Списке № 1, 2 утверждённым Постановлением Правительства Республики Казахстан 19.12.1999 № 1930.
При этом, отмена на территории Республики Казахстан с 01.01.1998 института досрочных пенсий, не имеет значения, не является основанием для невключения спорных периодов в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, для назначение досрочной страховой пенсии должна осуществляться в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан. Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников СНГ урегулированы Соглашением от 13.03.1992. О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, а истец проживает на территории Российской Федерации.
Судом установлено, что на дату обращения в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ для назначения пенсии по п. 11 ч.1 ст.30 Закона 400-ФЗ у истца ИПК составлял 48,663.
Судом установлено, что компетентным органом Республика Казахстан, осуществляющим пенсионное обеспечение, подтверждён стаж работы истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-37).
Из копии трудовой книжки истца следует, что он работал на <данные изъяты> УД электрослесарем подземным в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-11).
<данные изъяты> (л.д. 90).
Из справки, уточняющий особый характер работы или условиях труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей посменную занятость на льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> следует, что Конов Сергей Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 18 лет 10 месяцев 22 дня. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве подземного электрослесаря с полным рабочим днём под землёй список № раздел№ДД.ММ.ГГГГ100а, за исключением следующих периодов: отпуск без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение составляет 18 лет 05 месяцев 27 дней (л.д. 59).
Кроме того, <данные изъяты> предоставлены архивная справка о заработной плате истца за период с июля 1996 по декабрь 2015 (л.д. 48- 53, 58), в которых указано, что со всех видов заработной платы произведены удержания страховых взносов (до 01.1999) в фонд социального страхования РК.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу о незаконности решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем подземным <данные изъяты> (<адрес>), о необходимости возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца данные периоды, поскольку они подтверждены записями в трудовой книжке, архивной справкой, выданной предприятием, на котором осуществлялась трудовая деятельность истца, истец является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает на территории РФ, и назначение страховой пенсии истцу должно осуществляться в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.
При рассмотрении настоящего дела, суд принимает во внимание, что накопительная пенсионная система в <адрес> введена с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Законом Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательные пенсионные взносы начали аккумулироваться на индивидуальных пенсионных счетах вкладчиков (получателей) с указанного времени, то есть с даты начала функционирования накопительной пенсионной системы в <адрес>.
По настоящему делу спорными являются периоды работы истца после ДД.ММ.ГГГГ, соответственно применяется Список № производства работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).
Особый характер работы и условий труда истца необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии в условиях полного рабочего дня в спорный период подтверждены: справкой, уточняющей особый характер работы или условиях труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей посменную занятость на льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> (л.д.59).
Согласно перечисленных выше справок истец в указанные в них периоды на поименованных должностях работал полный рабочий день, отвлечений от работы не имел.
Судом установлено, что выполнение истцом трудовых обязанностей в оспариваемые периоды соответствует профессиям, предусмотренным Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утверждённым Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).
Ответчиком не оспорено, что в спорные периоды работы в Казахстане истец осуществлял трудовую деятельность в тяжёлых условиях.
Факт уплаты страховых взносов (удержание и перечисление обязательных пенсионных взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на государственное пенсионное обеспечение (страхование) в спорные периоды подтверждён формуляром выпиской с индивидуального пенсионного счёта для учёта обязательных пенсионных взносов компетентным органом Республики Казахстан (л.д.30-39).
Работа в тяжёлых (вредных) условиях в указанные периоды подтверждается документами (справками), выданными предприятием на котором велась трудовая деятельность, архивными справками, выданными в соответствии с требованиями законодательства – участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжкой.
На момент принятия оспариваемого решения ответчик располагал указанными выше сведениями.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ по основанию, предусмотренному п.11 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, периодов работы истца:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря <данные изъяты> ФИО5» (<адрес>);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве в качестве подземного электрослесаря на <данные изъяты> ФИО5» (<адрес>), поскольку данные периоды работы истца подтверждены записями в трудовой книжке, архивными справками. Из перечисленных документов, следует, что истец в указанные периоды работал полный рабочий день в тяжёлых (вредных) условиях, отвлечений от работы не имел, что даёт ему право на пенсию по старости на льготных условиях. Также в материалах дела содержат сведения, согласно которым истцом уплачивались страховые взносы на пенсионное обеспечение.
Ответчиком подтверждён стаж истца на соответствующих видах работ (на территории РФ) 9 лет 3 месяца 1 день, о чём указано в решении ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд приходит к выводу, что представленных доказательств достаточно для подтверждения стажа истца на соответствующих видах работ, так как суммарный стаж работы истца на соответствующих видах работ по Списку № составляет более 25 лет.
Суд полагает, что необходимая совокупность условий для назначения истцу досрочной страховой пенсии имеется, в связи с чем, решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным в указанной выше части.
Применяя положения ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, суд находит необходимым обязать ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу назначить истцу страховую пенсии по старости по п.11 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ со дня обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку продолжительность стажа работы у Конова С.В. на подземных горных работах по добыче угля составляет более 25 лет, и имеет совокупную величину ИПК более 30. Таким образом, у Конова С.В. возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, отмечая, что в противном случае будут нарушены права истца на пенсионное обеспечение.
Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны возместить расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его Определении от 17.07.2007 № 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовым способом, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым – на реализацию требования статьи 17 (часть3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по существу говорится об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующими в деле.
Часть первая статьи 100 ГПК РФ предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя.
Разумные пределы расходов являются оценочной категорией, чёткие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел не предусматриваются.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО6 заключён договор возмездного оказания услуг, стоимость услуг по договору определена 35 000 рублей (л.д. 20). Оплата услуг по договору подтверждена распиской от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).
Установлено, что представителем истца был подготовлен иск и уточнённые исковые требования, он принимал участие в подготовке дела к судебному разбирательству ДД.ММ.ГГГГ, в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Суд полагает, что за юридическую помощь подлежат возмещению расходы в размере:
- составление искового заявления - 4 000 рублей;
- за участие в подготовке дела к судебному разбирательству - 2 000 рублей;
- за участие в судебном заседании - 4 000 рублей;
- составление уточнённого иска – 1 000 рублей.
Учитывая требованиями разумности, соразмерности, справедливости, учитывая при этом количество судебных заседаний, в которых представитель истца принимал участие, объём оказанных им услуг, что указанные издержки истца являлись необходимыми расходами, связанны с рассмотрением настоящего дела, подтверждены документально, суд удовлетворяет заявленные требования, взыскивает расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Конова Сергея Владимировича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении в трудовой стаж периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить в частично.
Признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении Конову Сергея Владимировичу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в части не включения в страховой стаж ФИО2 для назначения страховой пенсии по старости следующих периодов работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -подземный электрослесарь <данные изъяты> ФИО5 (<адрес>);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -подземный электрослесарь <данные изъяты> ФИО5 (<адрес>).
Обязать ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу включить в страховой стаж Конову Сергею Владимировичу для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -подземный электрослесарь <данные изъяты> ФИО5 (<адрес>);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -подземный электрослесарь <данные изъяты> ФИО5 (<адрес>).
Обязать ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу назначить Конову Сергею Владимировичу досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу (ИНН 4207010740) в пользу Конова Сергея Владимировича (паспорт серии № №) расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления судом мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Берёзовский городской суд Кемеровской области.
Председательствующий
Мотивированное решение составлено 06.08.2026