РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 мая 2026 г. г. Нерюнгри
Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующий судья Софронов П.А., при секретаре судебного заседания Хабировой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Воронин А.Н. к администрации Городского поселения «Поселок Серебряный Бор» о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма, и встречному иску администрации Городского поселения «Поселок Серебряный Бор» к Воронин А.Н. о выселении из жилого помещения, предоставленного по договору временного пользования жилым помещением, установил:
иск мотивирован тем, что 13 июля 2016 г истцу ответчиком предоставлено жилое помещение в виде комнаты № в <адрес> и заключен договор найма жилого помещения. А поскольку это жилье было занято, то его временно заселили в комнату 16, в которой он проживал до 2022 г. В августе 2022 истцу предоставлено другое жилье в виде <адрес>, где истец и живет по настоящее время, внося коммунальную плату. И по этому жилью ответчик отказывается заключать с ним договор найма жилого помещения. Истец считает, что ранее предоставленное ему жилье непригодно для его проживания, как пенсионеру по старости, и инвалиду 3 группы. Поэтому истец просит признать за ним право пользования спорным жилым помещением и обязать ответчика заключить с ним договор социального найма спорного жилого помещения.
Представитель ответчика подала встречный иск, указав, что с Ворониным А.Н. заключен договор временного найма спорного жилого помещения, который неоднократно продлевался. А в 2022 г. спорное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд и отнесено к маневровому фонду. По состоянию на 31 марта 2026 г. за Ворониным А.Н., не являющимся малоимущим, закреплено два муниципальным жилых помещения. Он проживает в спорном жилом помещении, имеющем площадь 48,2 кв.м., что превышает установленные нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в виде 18 кв.м. на одного члена семьи, поэтому он может занимать от 36 до 40 кв.м. Поэтому спорное жилое помещение не может предоставляться Воронину А.Н. по договору социального найма жилого помещения, поскольку имеет площадь, значительно превышающую нормативную площадь. А в связи с истечением 24 марта 2026 г. срока действия договора временного пользования спорным жилым помещением, просит выселить Воронина А.Н. из этого жилого помещения.
Затем администрация ГП «Поселок Серебряный Бор» уточнила исковые требования, сославшись на то, что поскольку договор временного найма жилого помещения специализированный жилой фонд прекращен, то Воронина А.Н. надлежит выселить из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.
В судебном заседании Воронин А.Н. на своем иске настаивает и не согласен со встречным иском.
Представитель администрации ГП «Поселок Серебряный Бор» Исаева А.А. с первоначальным иском не согласна и подержала уточненный встречный иск.
Прокурор, участвующий в деле, Самалова А.А. полагает иск Воронина А.Н. не подлежащим удовлетворению, а иск администрации ГП «Поселок Серебряный Бор» подлежащим удовлетворению.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
Согласно ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
По правилам ст. 3, 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.
Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.
Часть. 1 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке. Малоимущими гражданами в целях ЖК РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч. 3 ст. 49 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 4 ст. 49 ЖК РФ категориям граждан, указанным в части 3 ст. 49 ЖК РФ, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 4 ст. 50 ЖК РФ). Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ).
В силу ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Из ч. 1 ст. 61 ЖК РФ следует, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.
Из представленного в гражданском деле распоряжения главы городского поселения «Поселок Серебряный Бор» №-р от 13 июля 2016 г. следует разрешение регистрация Воронина А.Н. в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>.
И 13 июля 2016 г. сторонами заключен договор найма указанного жилого помещения. После чего 21 июля 2016 г. Воронин А.Н. зарегистрировался по этому адресу.
Постановлением поселковой администрации ГП «Поселок Серебряный Бор» №-п от 21 мая 2019 г. утвержден реестр специализированного жилищного фонда городского поселения «Поселок Серебряный Бор», в который включены жилые помещения в общежитии №.
07 октября 2021 г. Воронин А.Н. обратился к главе МО «Поселок Серебряный Бор» с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Постановлением поселковой администрации ГП «Поселок Серебряный Бор» №-п от 25 февраля 2022 г. Воронину А.Н. в этом отказано со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ.
Согласно указанной норме основанием для отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В уведомлении от 01 марта 2022 г. № администрация ГП «Поселок Серебряный Бор» указала, что в принятии Воронина А.Н. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях отказано, в связи с тем, что покупательная способность одиноко проживающего гражданина больше (равна) потребности в средствах на жилье.
Воронин А.Н. данный отказ не обжаловал.
Из пояснений сторон и материалов дела, следует правообладание администрации ГП «Поселок Серебряный Бор» жилым помещением в виде <адрес>, находящейся в <адрес> РС (Я).
Решением Серебряноборского поселкового совета № от 14 июня 2022 г. жилое помещение многоквартирного жилого <адрес> включено в специализированный жилищный фонд муниципального образования городского поселения «Поселок Серебряный Бор» и отнесено к жилым помещениям маневренного фонда. Разрешено заселение многоквартирного жилого <адрес> поселка Серебряный Бор семьями малоимущих граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениям, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда МО ГП «Поселок Серебряный Бор» из числа очередников п. Серебряный Бор и г. Нерюнгри.
12 сентября 2022 г. сторонами дела заключен договор № временного пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>, на срок с 12 сентября 2022 г. по 12 сентября 2023 г. Жилое помещение предоставлено на основании распоряжении «О временном заселении жилой площади 12 сентября 2022 г. №.
13 сентября 2023 г. сторонами заключен аналогичный договор № временного пользования жилым помещением на срок с 13 сентября 2023 г. по 13 марта 2024 г.
21 марта 2024 г. ими же также заключила договор № временного пользования жилым помещением на срок с 21 марта 2024 г. по 21 сентября 2024 г.
Такой же договор заключен 26 сентября 2024 на срок с 22 сентября 2024 г. по 22 марта 2025 г., 11 марта 2025 г. на срок с 23 марта 2025 г. по 23 сентября 2025 г. и 28 августа 2025 г. на срок с 24 сентября 2025 г. по 24 марта 2026 г.
16 февраля 2026 г. Воронин обратился к главе ГП «Поселок Серебряный Бор» с просьбой заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку в жилом помещении №, расположенном в общежитии № п. Серебряный Бор, он проживать не может, так как помещение занято.
05 марта 2026 г. Воронину А.Н. дан ответ о том, что он не относится к категории граждан, которым предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Администрация поселения утверждает, что отсутствует законные основания для проживания ответчика в спорном жилище.
Согласно ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Из ст. 304 ГК РФ следует, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В связи с этим ч. 1 ст. 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
Согласно ч. 3 ст. 106 ЖК РФ истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.
Для прекращения договора временного найма по смыслу ч. 3 ст. 106 ЖК РФ не требуется составление договора. Истечение срока действия договора свидетельствует о его прекращении.
Договор временного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, которое отнесено к специализированному жилищному фонду, заключенный сторонами дела, прекратил свое действие 24 марта 2026 г.
Воронин А.Н. на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилья не состоит, имеет регистрацию в жилом помещении, расположенным по адресу: <адрес>.
Решением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 февраля 2026 г. в удовлетворении иска администрации ГП «Поселок Серебряный Бор» к Воронину А.Н. о признании прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, отказано.
Довод истца Воронина А.Н. о невозможности проживания по адресу регистрации не находит свое подтверждения, поскольку сведений об обращении Воронина А.Н. с заявлением об устранении препятствий в праве пользования жилым помещением не представлено.
Кроме того указанное жилое помещение, по утверждению представителя поселения, свободно. Воронин А.Н. это утверждение не опровергает.
Более того, занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> состоит из двух комнат, общей площадью 48,3 кв.м.
Решением Серебряноборского поселкового совета № от 25 декабря 2024 г. установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан жилыми помещениями в целях их принятия на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях – в размере не более 12,0 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи, постоянно проживающего и зарегистрированного в жилом помещении на одного члена семьи, постоянно проживающего и зарегистрированного в жилом помещении. Установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма – в размере 18,0 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение предоставляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения граждан, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса перечне. В иных случаях, с учетом конструктивных особенностей жилого помещения, допускается превышение нормы не более чем на 10 %.
Воронин А.Н. является инвалидом <данные изъяты> группы по профессиональному заболеванию, что подтверждается справкой серии МСЭ-2013 №. Сведения о том, что Воронин А.Н. имеет хроническое заболевание, материалы дела не содержат.
Таким образом, основания для удовлетворения иска Воронина А.Н. не установлены, поэтому, ввиду истечения срока действия заключенного ранее договора найма, городское поселение не обязано заключать с ним договор найма специализированного жилого помещения.
И ввиду этого же обстоятельства, поскольку Воронин А.Н. добровольно отказывается освободить спорное жилое помещение, то его належит выселить из этого помещения. При этом, Воронин А.Н. по договору социального найма имеет право занимать жилое помещение, расположенное по адресу: РС (Я), <адрес>, поэтому предоставлять ему другое помещение при выселении, администрация поселения не обязана.
С учетом изложенного встречный иск администрации поселения признается состоятельным, подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С учетом приведенной нормы с Воронина А.Н., ввиду удовлетворения встречного иска, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000,00 руб., подлежащая зачислению в доход бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
в удовлетворении иска Воронина Александра Николаевича к администрации Городского поселения «Поселок Серебряный Бор» о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма, отказать.
Встречный иск администрации Городского поселения «Поселок Серебряный Бор» удовлетворить.
Выселить Воронин А.Н. (паспорт гражданина РФ №) из жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать с Воронин А.Н. в доход бюджета государственную пошлину 3 000,00 руб.
Апелляционная жалоба или представление на решение могут быть поданы в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
судья решение изготовлено 29 мая 2026 г.