ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 мая 2026 года город Белово
Судья Беловского городского суда Кемеровской области Хряпочкин М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Шахта «Грамотеинская», установил:
ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки на основании постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 № 1082 «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении режима постоянного государственного надзора на опасном производственном объекте «шахта угольная рег. № ООО «Шахта «Грамотеинская», выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, что зафиксировано в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:
- в надшахтном здании конвейерного ствола № в районе приводных станций ленточных конвейеров <данные изъяты> и <данные изъяты>, по ходу движения вентиляционной струи, отсутствует датчик контроля оксида углерода (СО);
- ленточный конвейер <данные изъяты> № по концентрационному штреку гор. +93 м. эксплуатируется с неисправными средствами пылеподавления;
- ленточный конвейер <данные изъяты> № в заезде с пласта <данные изъяты> эксплуатируется с неисправными средствами пылеподавления;
- ленточный конвейер <данные изъяты> № в людском уклоне № эксплуатируется с неисправными средствами пылеподавления, а именно с неисправным дозатора смачивателя;
- не выполняются пылевзрывозащитные мероприятия при эксплуатации конвейерного транспорта, а именно на шахте отсутствуют материалы, предназначенные для борьбы с пылью и пылевзрывозащите в количестве, предусмотренных документацией по борьбе с пылью и пылевзрывозащите.
Нарушены пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункт 305 Правил безопасности в угольных шахтах, утвержденных приказом ФСЭТАН № 507 от 08.12.2020., пункты 106, 721 Инструкции по аэрологической безопасности угольных шахт, утвержденной приказом ФСЭТАН № 506 от 08.12.2020.
Место совершения правонарушения – <адрес>
Время выявления правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ.
Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью, за что предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник ООО «Шахта «Грамотеинская» Евдокимов В.В., Рязанцев А.И., действующие на основании доверенностей, с выявленными нарушениями полностью согласны, обстоятельства административного правонарушения ими не оспариваются. В настоящее время ведется работа по устранению выявленных нарушений. Представлены книга выдачи нарядов на устранение выявленных нарушений, расчет расходы смачивателя, транспортная накладная от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении смачивателя, товарно-транспортная накладная на РКВ. Нарушения будут устранены к ДД.ММ.ГГГГ
Допрошенный в качестве свидетеля главный государственный инспектор Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора <данные изъяты> подтвердил, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, срок для приостановления - 30 суток.
Выслушав защитников, свидетеля, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов образует состав административного правонарушения и влечет на юридических лиц – наложение административного штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с пунктом 305 Правил безопасности в угольных шахтах, утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 № 507:
Запрещается:
- ремонт, смазка движущихся деталей и очистка конвейеров во время их работы, работа при заштыбованном конвейере и неисправных роликах или при их отсутствии;
- работа конвейера при трении ленточного полотна о неподвижные элементы конвейерного става или крепи, при неисправных средствах пожаротушения и пылеподавления и при необеспеченности их водой;
- перевозка людей, длинномерных материалов и запасных частей на не оборудованных для этих целей конвейерах.
В соответствии с Инструкцией по аэрологической безопасности угольных шахт, утвержденной Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 № 507:
106. Для обнаружения ранних признаков возникновения пожаров контроль датчиками оксида углерода осуществляется в местах наиболее вероятного возникновения пожаров:
на участках выработок с приводной, натяжной станциями ленточного конвейера;
в камерах ЦПП и РПП;
при комбинированных схемах проветривания на шахтах, отрабатывающих самовозгорающиеся угольные пласты, в трубопроводах с исходящей из выработанного пространства метановоздушной струей;
у изолирующих перемычек, ограждающих пожарный участок;
для шахт, отрабатывающих самовозгорающиеся угольные пласты, за изолирующими перемычками, ограждающими выработанное пространство действующие выемочные участки;
в местах, предусмотренных планом ликвидации аварии (далее - ПЛА), для уточнения места аварии и правильного ввода позиции ПЛА;
в иных местах, предусмотренных проектом АГК.
Перечень мест обнаружения ранних признаков возникновения пожаров определяет главный инженер шахты.
По решению главного инженера шахты допускается дополнительно устанавливать датчики:
в исходящих струях горных выработок за пределами выемочных участков, если в них эксплуатируется электрооборудование;
в местах изменения угла наклона конвейера; на участках деформированных целиков;
в зонах геологических нарушений.
Оборудование перечисленных мест датчиками оксида углерода выполняется в соответствии с проектными решениями по АГК.
721. Работы по борьбе с пылью и пылевзрывозащите и контроль качества применяемых мероприятий по борьбе с пылью и пылевзрывозащите выполняются по графикам, утвержденным главным инженером шахты.
На шахте должно быть организовано хранение материалов, предназначенных для борьбы с пылью и пылевзрывозащиты, в количествах, предусмотренных документацией по борьбе с пылью и пылевзрывозащите.
Обстоятельства совершения юридическим лицом указанного административного правонарушения в судебном заседании нашли свое подтверждение протоколами об административном правонарушении и о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ и не оспариваются защитниками лица, привлекаемого к административной ответственности.
При указанных обстоятельствах вина ООО «Шахта «Грамотеинская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ установлена и доказана.
При назначении административного наказания судья учитывает требования ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающее административную ответственность – признание вины.
ДД.ММ.ГГГГ к ООО «Шахта Грамотеинская» применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности по эксплуатации ленточных конвейеров <данные изъяты> в надшахтном здании конвейерного ствола № и галерее, <данные изъяты> № по концентрационному штреку гори. + 93 м., <данные изъяты> № в заезде с пласта <данные изъяты> <данные изъяты> № в людском уклоне №, в соответствии со статьями 27.16-27.17 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности, работ, оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, когда с учетом характера выявленных нарушений и степени создаваемой ими угрозы назначение менее строгого административного наказания не обеспечит достижение целей административного наказания.
При решении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает, что выявленные нарушения относятся к эксплуатации опасного производственного объекта – угольной шахты, то есть объекта, деятельность которого по своей природе связана с повышенным риском причинения вреда жизни и здоровью работников.
Отсутствие датчика контроля оксида углерода в районе приводных станций ленточных конвейеров препятствует своевременному выявлению ранних признаков возникновения пожара, а эксплуатация ленточных конвейеров с неисправными средствами пылеподавления и отсутствие материалов, предназначенных для борьбы с пылью и пылевзрывозащиты, создают риск развития пожара, задымления, распространения опасных факторов и возникновения пылевоздушной взрывоопасной среды.
При таких обстоятельствах выявленные нарушения не являются формальными, непосредственно связаны с безопасностью эксплуатации конвейерного транспорта в шахте и создают реальную угрозу жизни и здоровью работников, находящихся на опасном производственном объекте. Назначение административного штрафа в данном случае не обеспечит немедленного исключения указанной угрозы, поскольку не препятствует дальнейшей эксплуатации оборудования до полного устранения нарушений. Поэтому административное наказание в виде административного приостановления деятельности является необходимым и соразмерным характеру совершенного правонарушения.
Руководствуясь статьями 29.5, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «Шахта «Грамотеинская» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации ленточных конвейеров <данные изъяты> в надшахтном здании конвейерного ствола № и галерее, <данные изъяты> № по концентрационному штреку гори. + 93 м., <данные изъяты> № в заезде с пласта <данные изъяты> <данные изъяты> № в людском уклоне №, кроме работ связанных с устранением выявленных нарушений требований промышленной безопасности, в ООО «Шахта Грамотеинская» по адресу: <адрес> на срок 5 (пять) суток.
Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности, примененного с ДД.ММ.ГГГГ
Разъяснить положения ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Беловский городской суд Кемеровской области.
Судья
/подпись/
М.Ю. Хряпочкин