ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 мая 2026 года город Белово
Судья Беловского городского суда Кемеровской области Хряпочкин М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Шахта «Грамотеинская», установил:
ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении режима постоянного государственного надзора на опасном производственном объекте «шахта угольная рег. № ООО «Шахта «Грамотеинская», выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, что зафиксировано в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:
- отсутствует экспертиза промышленной безопасности на вспомогательные технические устройства, установленные на верхней приемно-отправительной площадке клетевого ствола.
Нарушены пункты 1, 2 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Место совершения правонарушения – <адрес>
Время выявления правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ.
Выявленное нарушение создает непосредственную угрозу жизни и здоровью, за что предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник ООО «Шахта «Грамотеинская» Евдокимов В.В., Рязанцев А.И., действующие на основании доверенностей, с выявленными нарушениями полностью согласны, обстоятельства административного правонарушения ими не оспариваются. В настоящее время экспертиза проведена, получены выписки из реестра заключений экспертизы промышленной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ.
Допрошенный в качестве свидетеля государственный инспектор Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора <данные изъяты> подтвердил, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Представленные доказательства свидетельствуют об устранении нарушения.
Выслушав защитников, свидетеля, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов образует состав административного правонарушения и влечет на юридических лиц – наложение административного штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно статье 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ) экспертиза промышленной безопасности - это определение соответствия объектов экспертизы промышленной безопасности, указанных в пункте 1 статьи 13 названного Федерального закона, предъявляемым к ним требованиям промышленной безопасности.
Согласно абзацу 4 пункта 1 статьи 13 Федерального закона N 116-ФЗ экспертизе подлежат технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 данного Федерального закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности:
до начала применения на опасном производственном объекте;
по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем;
при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает десять лет;
после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.
Обстоятельства совершения юридическим лицом указанного административного правонарушения в судебном заседании нашли свое подтверждение протоколами об административном правонарушении и о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ и не оспариваются защитниками лица, привлекаемого к административной ответственности.
При указанных обстоятельствах вина ООО «Шахта «Грамотеинская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ установлена и доказана.
При назначении административного наказания судья учитывает требования ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающее административную ответственность – признание вины, устранение выявленных нарушений.
ДД.ММ.ГГГГ к ООО «Шахта Грамотеинская» применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности по эксплуатации вспомогательных устройств, установленных на верхней приемно-отправительной площадке клетевого ствола, предназначенных для спуска и подъема грузов, в соответствии со статьями 27.16-27.17 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности, работ, оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, когда с учетом характера выявленных нарушений и степени создаваемой ими угрозы назначение менее строгого административного наказания не обеспечит достижение целей административного наказания.
При решении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает, что выявленное нарушение относится к эксплуатации опасного производственного объекта – угольной шахты, то есть объекта, деятельность которого по своей природе связана с повышенным риском причинения вреда жизни и здоровью работников.
При таких обстоятельствах выявленное нарушение не является формальным, непосредственно связано с безопасностью в шахте и создают реальную угрозу жизни и здоровью работников, находящихся на опасном производственном объекте. Назначение административного штрафа в данном случае не обеспечит немедленного исключения указанной угрозы, поскольку не препятствует дальнейшей эксплуатации оборудования до полного устранения нарушений. Поэтому административное наказание в виде административного приостановления деятельности является необходимым и соразмерным характеру совершенного правонарушения.
Руководствуясь статьями 29.5, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «Шахта «Грамотеинская» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации вспомогательных устройств, установленных на верхней приемно-отправительной площадке клетевого ствола, предназначенных для спуска и подъема грузов, кроме работ, связанных с устранением выявленных нарушений требований промышленной безопасности, в ООО «Шахта Грамотеинская» по адресу: <адрес> на срок 4 (четверо) суток.
Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности, примененного с ДД.ММ.ГГГГ.
Разъяснить положения ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Беловский городской суд Кемеровской области.
Судья
/подпись/
М.Ю. Хряпочкин