ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Белово
7 сентября 2026 года
Судья Беловского городского суда Кемеровской области Хряпочкин М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «ММК-УГОЛЬ», ИНН №, КПП №, место нахождения: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Беловского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора <данные изъяты> в отношении ООО «ММК-УГОЛЬ» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.
Протокол составлен в присутствии представителя ООО «ММК-УГОЛЬ» - начальника шахты «Чертинская-Коксовая» Тумайкина А.В., полномочия которого подтверждены приказом о назначении на должность № от ДД.ММ.ГГГГ. Ему разъяснены процессуальные права, предусмотренные статьями 25.1 и 30.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции Российской Федерации. Протокол подписан представителем без замечаний, копия протокола ему вручена.
Согласно протоколу ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки состояния промышленной безопасности на опасном производственном объекте ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская-Коксовая» выявлено, что эксплуатация ленточного конвейера в наклонном конвейерном стволе осуществляется с нарушением обязательных требований промышленной безопасности.
В частности, эксплуатация ленточного конвейера производится при неисправных средствах пожаротушения: манометр <данные изъяты> установленный на установке <данные изъяты>, эксплуатируется с истекшим сроком поверки. Кроме того, эксплуатация конвейера осуществляется при заштыбованных возвратных роликах.
В протоколе указано на нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и пункта 305 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 8 декабря 2020 года № 507.
Место совершения правонарушения указано как <адрес>, ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская-Коксовая». Время выявления правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ.
В тот же день протоколом № о временном запрете деятельности ООО «ММК-УГОЛЬ» запрещена эксплуатация ленточного конвейера № в наклонном конвейерном стволе по месту осуществления эксплуатации опасного производственного объекта: <адрес>. Время фактического прекращения деятельности - ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании защитник шахты Тумайкин А.В., Королев Д.В., Лунина А.С., действующие на основании доверенностей, обстоятельства совершенного правонарушения не оспаривают, представили доказательства устранения выявленных нарушений.
В судебном заседании заместитель начальника Беловского территориального отела Сибирского управления Ростехнадзора <данные изъяты> подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Считает, что доказательства замены манометра допустимы, в части заштыбованности возвратных роликов пояснил, что фотографии представлены только по части выработки, необходимо проверять на месте.
Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Для юридических лиц санкция указанной нормы предусматривает административный штраф в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения указанного Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности.
Пунктом 305 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 8 декабря 2020 года № 507, прямо запрещена работа при заштыбованном конвейере и неисправных роликах или при их отсутствии, а также работа конвейера при неисправных средствах пожаротушения и пылеподавления и при необеспеченности их водой.
Факт нарушения обязательных требований промышленной безопасности подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом № о временном запрете деятельности от той же даты. Указанные документы согласуются между собой по существу выявленных нарушений, времени и месту их обнаружения, составлены уполномоченным должностным лицом, подписаны представителем юридического лица без замечаний.
ООО «ММК-УГОЛЬ», являясь организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, имело организационную и техническую возможность обеспечить исправность средств пожаротушения и эксплуатацию ленточного конвейера без заштыбования возвратных роликов. Обстоятельств, объективно исключавших возможность соблюдения обязательных требований, материалы дела не содержат. Следовательно, вина юридического лица в совершении административного правонарушения установлена.
Описанные нарушения непосредственно подпадают под установленный пунктом 305 Правил запрет эксплуатации ленточного конвейера. Фактическое обвинение связано с требованиями безопасной эксплуатации конвейерного транспорта и не содержит обстоятельств, требующих иной квалификации. Действия ООО «ММК-УГОЛЬ» правильно квалифицированы по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется, в частности, в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В данном случае нарушения выявлены при эксплуатации ленточного конвейера в подземной горной выработке угольной шахты. Заштыбование возвратных роликов и эксплуатация конвейера при неисправном элементе системы пожаротушения в совокупности создают условия для возникновения пожара и затруднения его своевременного тушения. Именно поэтому пункт 305 Правил прямо запрещает работу конвейера при таких нарушениях. С учетом условий эксплуатации опасного производственного объекта указанные обстоятельства создают реальную угрозу жизни и здоровью работников.
Административный штраф сам по себе не исключает возможность возобновления эксплуатации конвейера до устранения причин, послуживших основанием для временного запрета деятельности. Для предотвращения дальнейшей эксплуатации оборудования в опасном состоянии необходимо административное приостановление именно эксплуатации данного конвейера.
При назначении срока наказания судья учитывает характер и степень потенциальной опасности выявленных нарушений, локальный характер запрета, отсутствие в представленных материалах сведений об устранении нарушений, а также необходимость предоставить достаточный срок для проведения ремонтно-восстановительных и контрольных мероприятий. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, по представленным материалам не установлено.
С учетом изложенного административное приостановление деятельности на срок 7 суток является необходимым и соразмерным. Более мягкое наказание не обеспечивает гарантированного прекращения эксплуатации конвейера до устранения нарушений, а назначение максимального срока административного приостановления деятельности при установленных обстоятельствах не требуется. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для назначения наказания, его исполнение может быть досрочно прекращено в установленном законом порядке.
В соответствии с частью 5 статьи 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности подлежит зачету в срок административного приостановления деятельности.
Руководствуясь статьями 3.1, 3.12, 4.1, частью 1 статьи 9.1, статьями 29.9, 29.10 и 32.12 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «ММК-УГОЛЬ» (ИНН №, КПП №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 7 (семь) суток.
Административное приостановление деятельности осуществить в виде запрета эксплуатации ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская-Коксовая» ленточного конвейера № в наклонном конвейерном стволе, находящегося по месту осуществления эксплуатации опасного производственного объекта: <адрес>
Запрет не распространяется на работы, непосредственно направленные на устранение выявленных нарушений, в том числе очистку конвейера и возвратных роликов, ремонт и техническое обслуживание, замену либо поверку манометра, восстановление исправности средств пожаротушения, наладочные и контрольные операции, при условии исключения технологической эксплуатации конвейера для транспортирования горной массы и соблюдения требований промышленной безопасности.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
Разъяснить ООО «ММК-УГОЛЬ», что исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено по его ходатайству, если будет установлено устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья
/подпись/
М.Ю. Хряпочкин