ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Белово
7 сентября 2026 года
Судья Беловского городского суда Кемеровской области Хряпочкин М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «ММК-УГОЛЬ», ИНН №, КПП №, место нахождения<адрес>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Беловского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора <данные изъяты> в отношении ООО «ММК-УГОЛЬ» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.
Согласно протоколу ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки состояния промышленной безопасности в режиме постоянного государственного надзора на опасном производственном объекте «шахта угольная» ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская-Коксовая» выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации ленточных конвейеров № в демонтажном ходке № и № в вентиляционном штреке №.
В частности, установлено следующее:
- неисправна пожаротушащая установка <данные изъяты>, смонтированная на концевой станции ленточного конвейера <данные изъяты> в демонтажном ходке №.;
- ленточный конвейер <данные изъяты> в демонтажном ходке № эксплуатируется при трении ленточного полотна о неподвижные элементы конвейерного става, возвратные ролики заштыбованы;
- ленточный конвейер <данные изъяты> в вентиляционном штреке № эксплуатируется при трении ленточного полотна о неподвижные элементы конвейерного става, возвратные ролики заштыбованы, заштыбована телескопическая часть конвейера, не вращаются ролики нижнего става.
Указанные нарушения квалифицированы административным органом как несоблюдение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и пункта 305 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 8 декабря 2020 года № 507.
Место совершения правонарушения указано как <адрес>, ООО «ММК-УГОЛЬ», шахта «Чертинская-Коксовая»; время выявления нарушения - ДД.ММ.ГГГГ
В тот же день заместителем начальника Беловского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора <данные изъяты> составлен протокол № о временном запрете деятельности. ООО «ММК-УГОЛЬ» запрещена эксплуатация ленточного конвейера <данные изъяты> в демонтажном ходке № и ленточного конвейера <данные изъяты> в вентиляционном штреке № по месту осуществления эксплуатации опасного производственного объекта: <адрес>. Время фактического прекращения деятельности - ДД.ММ.ГГГГ.
В протоколе о временном запрете деятельности указано, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.
Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии начальника шахты «Чертинская-Коксовая» Тумайкина А.В., указанного в материалах в качестве представителя общества. Ему разъяснены процессуальные права статей 25.1 и 30.1 КоАП РФ и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации. Замечаний по содержанию протокола не заявлено, копия протокола получена. Копия протокола о временном запрете деятельности также получена Тумайкиным А.В.
В судебном заседании защитник шахты Тумайкин А.В., Королев Д.В., Лунина А.С., действующие на основании доверенностей, обстоятельства совершенного правонарушения не оспаривают, представили доказательства устранения выявленных нарушений.
В судебном заседании заместитель начальника Беловского территориального отела Сибирского управления Ростехнадзора <данные изъяты> подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Считает, что доказательства устранения нарушений по пожаротушащей установки допустимы, в остальной части нарушений пояснил, что фотографии представлены только по части выработки, необходимо проверять на месте.
Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Для юридических лиц санкция указанной нормы предусматривает административный штраф в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать требования промышленной безопасности, положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области промышленной безопасности.
Пунктом 305 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 8 декабря 2020 года № 507, запрещается работа при заштыбованном конвейере и неисправных роликах или при их отсутствии, работа конвейера при трении ленточного полотна о неподвижные элементы конвейерного става или крепи, а также при неисправных средствах пожаротушения и пылеподавления.
Фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, согласуются с данными протокола о временном запрете деятельности. Оба процессуальных документа составлены одним должностным лицом непосредственно ДД.ММ.ГГГГ по результатам выявления нарушений и содержат одинаковое описание неисправности средства пожаротушения, трения ленточного полотна о неподвижные элементы конвейерного става, заштыбованности и неисправности роликов.
Таким образом, эксплуатация указанных ленточных конвейеров осуществлялась в условиях, прямо запрещенных пунктом 305 Правил безопасности в угольных шахтах. Объективных обстоятельств, исключавших возможность ООО «ММК-УГОЛЬ» обеспечить исправное состояние средств пожаротушения, конвейерного става и роликов и не допускать эксплуатацию оборудования до устранения выявленных нарушений, из представленных материалов не усматривается.
При таких обстоятельствах вина ООО «ММК-УГОЛЬ» установлена, а его действия подлежат квалификации по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности опасного производственного объекта.
В соответствии со статьей 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется, в частности, в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается только тогда, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности может выражаться во временном прекращении эксплуатации агрегатов и устанавливается на срок до девяноста суток.
Выявленные нарушения непосредственно связаны с безопасностью эксплуатации ленточного конвейерного транспорта в подземной горной выработке. Одновременная эксплуатация оборудования при неисправном средстве пожаротушения, трении ленточного полотна о неподвижные элементы конвейерного става, заштыбованности и неисправности роликов создает реальную опасность возникновения аварийной ситуации и причинения вреда жизни и здоровью работников. Именно по этой причине эксплуатация обоих конвейеров была фактически прекращена должностным лицом Ростехнадзора с ДД.ММ.ГГГГ.
Назначение административного штрафа в данном случае не обеспечивает немедленного исключения эксплуатации оборудования до устранения неисправностей и не устраняет установленную угрозу. С учетом характера и совокупности выявленных нарушений, их непосредственной связи с пожарной и эксплуатационной безопасностью шахтного конвейерного транспорта, судья приходит к выводу, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
Административное приостановление деятельности на срок 7 суток является необходимым и соразмерным характеру выявленных нарушений. При этом запрет должен быть ограничен эксплуатацией конкретных ленточных конвейеров, в отношении которых выявлены нарушения, и не должен препятствовать проведению ремонтных, наладочных, диагностических и иных работ, непосредственно направленных на устранение нарушений, при условии, что такие работы выполняются без использования конвейеров для транспортирования горной массы и с соблюдением требований промышленной безопасности.
В соответствии с частью 5 статьи 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности подлежит зачету в срок административного приостановления деятельности.
Руководствуясь статьями 3.1, 3.12, 4.1, частью 1 статьи 9.1, статьями 29.9, 29.10 и 32.12 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «ММК-УГОЛЬ» (ИНН №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 7 (семь) суток.
Административное приостановление деятельности осуществить в виде запрета эксплуатации ленточного конвейера <данные изъяты> в демонтажном ходке № и ленточного конвейера <данные изъяты> в вентиляционном штреке №, расположенных на опасном производственном объекте ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская-Коксовая» по адресу: <адрес>
Запрет не распространяется на ремонтные, наладочные, диагностические и иные работы, непосредственно направленные на устранение выявленных нарушений, при условии их выполнения без использования указанных конвейеров для транспортирования горной массы и с соблюдением требований промышленной безопасности.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
Разъяснить ООО «ММК-УГОЛЬ», что исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено по его ходатайству, если будет установлено устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья
/подпись/
М.Ю. Хряпочкин