ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 октября 2026 г. Белово
Судья Беловского городского суда Кемеровской области Ильинкова Я.Б., рассмотрев материал в отношении индивидуального предпринимателя Мусаева М.Г.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, ОГРНИП №, ИНН №, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистом – экспертом ОВМ МО Отдела МВД России «Беловский» ФИО8, установлено, что, ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, при осуществлении предпринимательской деятельности по продаже фруктов и овощей индивидуальный предприниматель Мусаев М.Г.О., привлек к трудовой деятельности в качестве грузчика гражданина <данные изъяты> ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющего патент серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, вид трудовой деятельности – подсобный рабочий у физического лица. Тем самым индивидуальный предприниматель Мусаев М.Г.О. своими действиями нарушил требования п. 4, ст. 13, абз. 2 п. 16 ст. 13.3 ФЗ-115 от 25.07.2002 года и постановления Губернатора Кемеровской области от 12.02.2025 № 18-пг.
В судебное заседание Мусаев М.Г.О. не явился.
Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечанию к данной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется, в том числе на иностранных граждан постоянно или временно проживающих в Российской Федерации.
В соответствии с абз. 2 п. 16 ст. 13.3 указанного закона в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.
Пунктом 1 Постановления губернатора Кемеровской области от 12.02.2025 года № 18-пг установлено на необходимость указывать в патенте, выдаваемом на территории Кемеровской области - Кузбасса, профессию (специальность, должность, вид трудовой деятельности) иностранного гражданина.
Из материалов дела усматривается, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет патент серии № по профессии – подсобный рабочий у физического лица. ДД.ММ.ГГГГ в 18:00 час. по адресу: <адрес>, по поручению ИП Мусаева М.Г.О. осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика, на момент проверки осуществлял погрузку на автомобиль фрукты, овощи в ящиках, томатную пасту в банках, сок в стеклянной таре и сухофрукты из гаража, который приспособлен для хранения данной продукции и последующей продажи в розницу.
Указанные обстоятельства подтверждаются признательными объяснениями гражданина Республики <данные изъяты> ФИО5, также протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, иными сведениями.
Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности) образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КРФ об АП.
В силу ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания индивидуальному предпринимателю Мусаеву М.Г.О., суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (совершение административного правонарушения впервые), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Согласно свидетельства ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ Мусаев М.Г.О. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность, как должностные лица, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.
Однако в соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Таким образом, в данном случае индивидуальный предприниматель Мусаев М.Г.О. выступает, как специальный субъект правоотношений и является юридическим лицом. Следовательно, и ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ Мусаев М.Г.О. подлежит, как юридическое лицо.
Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.4.1.1 КоАП РФ.
В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).
Вместе с тем в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду неисполнения ИП Мусаевым М.Г.О. своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в частности в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.
Оснований для прекращения производства по делу судья не находит, поскольку, срок, установленный ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ, для рассмотрения материалов данной категории дел не истек.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.5-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Мусаева М.Г.О., ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ
Получатель штрафа: УФК по Кемеровской области – Кузбассу (ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу, л/с 04391056400)
ИНН 4207013532
КПП 420501001
Номер счета получателя 03100643000000013900
Банк-получатель: ОКЦ № 5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области - Кузбассу
БИК 013207212
ОКТМО 32707000
Назначение платежа: Штраф
Кор. сч 40102810745370000032
КБК 18811601181019000140
УИН №
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КРФобАП.
Квитанцию об оплате предоставить в Беловский городской суд Кемеровской области.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова