РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 марта 2026 года г. Тюмень
Калининский районный суд г.Тюмени в составе:
председательствующего судьи Мамаевой Е.А., при секретаре Гулаевой Х.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Худякова ФИО18 к УМВД России по Тюменской области об отмене решения заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тюменской области от 04 сентября 2024 года о снятии с учета по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, о возложении обязанности восстановить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, установил:
Худяков ФИО19 обратился в суд с иском к УМВД России по Тюменской области об отмене решения заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тюменской области от 04 сентября 2024 года о снятии с учета по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, о возложении обязанности восстановить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что Худяков ФИО20 является капитаном полиции в отставке, бывшим государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения технического надзора Межрайонного отдела ГИБДД регистрационно-экзаменационной работы и технического надзора автомототранспортных средств УМВД России по <адрес>. Выслуга лет на 2025 (на момент увольнения) в календарном исчислении составляет 19 лет 05 месяцев 13 дней, из них: служба в ВС РФ с 2025 по 2025, стажер по аттестованной должности с 2025 по 2025. Приказом УМВД России по <адрес> № л/с от 2025 уволен из органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 2025 № (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). С 2025, Худяков ФИО21 с семьей в составе из 3-х человек (истец, супруга, сын) состоял на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, уникальный № от 2025, учетное дело №. Дата подачи заявления -2025. За весь период прохождения государственной службы не получал субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Решением Комиссии от 2025 (протокол №) в учетное дело Худякова ФИО22 изменения и было предоставлено преимущественное право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году, что и заявитель, то есть по 2013 года, как очереднику, имеющему статус ветерана боевых действий. Несмотря на отсутствие обстоятельств, указывающих на изменение или улучшение жилищно-бытовых условий за последние 5 лет в отношении истца, по итогам рассмотрения учетного дела на заседании Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по <адрес> от 2025, Худяков ФИО23. снят с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи 3 человека на основании подпункта «Б» пункта 19 Правил предоставления единовременной выплаты сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2025 № в связи с утратой оснований далее состоять на учете на получение единовременной социальной выплаты в связи с тем, что истец и члены его семьи были обеспечены общей площадью жилого помещения более 15 кв.м. (в период с 2014 года по 2019) на одного члена семьи (подпункт 2 части 2 ст. 4 ФЗ от 2025 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».). (За основу и в учет обеспечения жилплощадью взяты обстоятельства регистрации в жилом помещении по адресу: <адрес>, снт «Луч», <адрес>, участок №, общей площадью ошибочно указанной 179,2 кв.м., составляющей фактически 60 кв.м., который в том числе, не являлся собственностью ни истца, ни членов его семьи, не был предоставлен по договору соц.найма). Впоследствии, в ходе проведения проверки по обращению истца <адрес> установлено, что при принятии решения о снятии истца с составом семьи 3 человека с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не исследованы все фактические обстоятельства как при постановке истца на учет, так и в процессе нахождения на нем. <адрес> в адрес ответчика направлено представление об устранении нарушений закона в адрес начальника УМВД России по ТО для приведения решения Комиссии в соответствии с требованиями действующего законодательства. По результатам рассмотрения представления решение Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по <адрес> от 2025 пересмотрено 2025 с учетом фактических обстоятельств: абзац 12 вопроса № изложен в новой редакции (исходя из представленных документов о проживании по адресу: <адрес>, СНТ «Луч» <адрес>, общей площадью 60 кв.м., принимая во внимание владение ? долей в жилом помещении по адресу: <адрес>), абзац 13 вопроса № исключен (про обеспеченность площадью свыше 15 кв.м. на человека в доме ). Резолютивная часть решения комиссии оставлена без изменения. Таким образом, из протокола № заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по <адрес> от 2025 исключен абзац 13 следующего содержания: «Обеспеченность жилым помещением по месту регистрации на одного человека составила – 179. 2/5 чел. = 35,84 кв.м. ». При этом, абзац 12 вопроса 4, ранее изложенный: «Заявитель (с 2025 по 2025) с супругой (с 2025 по 2025), с сыном (с 2025 по 2025) был зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>, снт «луч», <адрес>, участок №, общей площадью 179,2 кв.м. Указанное жилое принадлежит на праве собственности матери супруги заявителя Таланцевой ФИО24 (дата государственной регистрации права от 2025 №). Всего по указанному адресу было зарегистрировано 5 человек: мать супруги заявителя Таланцева ФИО26 1962 г.р., отец супруги заявителя Таланцев ФИО25.,1957 г.р., заявитель с супругой и сыном» изложен в новой редакции: «исходя из представленных документов о проживании по адресу: <адрес>, СНТ «Луч» <адрес>, общей площадью 60 кв.м., принимая во внимание владение ? долей в жилом помещении по адресу: <адрес>». Таким образом, фактически основанием для снятия истца с учета на получение социальной выплаты явилось – владение мной ? долей в жилом помещении по адресу: <адрес> период 2012-2014 гг.. Иных оснований не имеется, и не указано в решении. При этом, помимо указания на данные обстоятельства в результате повторного рассмотрения моих документов после обращения в прокуратуру, фактически данные обстоятельства не исследовались. Доказательств того, что ответчиком выявлены сведения, не соответствующие данным, указанным в заявлении (рапорте) и представленных документах, послуживших основанием для принятия истца на учет для получения единовременной выплаты, либо указывающих об умышленном искажении истцом каких-либо сведений при обращении с заявлением о постановке на учет, равно как доказательств, объективно свидетельствующих о том, что Худяков ФИО28. намеренно ухудшил свои жилищные условия, не имеется, у центральной жилищно-бытовой комиссии отсутствовали основания для снятия ФИО1 с учета на получение единовременной социальной выплаты. Ссылаясь на данные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит отменить решение заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по <адрес> от 2025 о снятии с учета по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с возложением обязанности восстановить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (том 1, л.д. 3-8).
Определением Калининского районного суда <адрес> от 2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Худякова ФИО29 Худяков ФИО30 (том 1, л.д. 139).
Истец Худяков ФИО31 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители ответчика УМВД России по <адрес> Кошелев ФИО32., Заводнова ФИО33 в судебном заседании с иском не согласились, поддержали возражения на исковое заявление, пояснив, что при рассмотрении документов учетного дела Худякова ФИО34., в период с 2025 по 2025 установлена обеспеченность заявителя жилым помещением на одного человека – более 15 кв.м., что исключает правовые основания нахождения на учете на получение единовременной выплаты. При этом в учет обеспеченности жилой площадью принята площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> СНТ «Луч», <адрес>, площадью 60 кв.м., принадлежащая матери супруги Таланцевой ФИО35 собственность Худяковых по 1/3 доли у каждого в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 41,1 кв.м.
Третьи лица Худякова ФИО36., Худяков ФИО37. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представили.
Суд, выслушав позицию сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Худяков ФИО38 является капитаном полиции в отставке, бывшим государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения технического надзора Межрайонного отдела ГИБДД регистрационно-экзаменационной работы и технического надзора автомототранспортных средств УМВД России по <адрес> (том 1, л.д. 14).
Выслуга лет на 2025 (на момент увольнения) в календарном исчислении составляет 19 лет 05 месяцев 13 дней, из них: служба в ВС РФ с 2025 по 2025, стажер по аттестованной должности с 2025 по 2025.
Приказом УМВД России по <адрес> № л/с от 2025 уволен из органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 2025 № (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), что подтверждается выпиской из приказа от 2025 № л/с (том 1, л.д. 55), извещением УМВД России по <адрес> от 2025 № (том 1, л.д. 52).
С 2025, Худяков ФИО39, с семьей в составе из 3-х человек (истец, супруга, сын) состоял на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, уникальный № от 2025, учетное дело №. Дата подачи заявления -2025.
Решением Комиссии от 2025 (протокол №) в учетное дело Худякова ФИО40 внесены изменения и было предоставлено преимущественное право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году, что и заявитель, то есть по 2013 года, как очереднику, имеющему статус ветерана боевых действий.
Согласно хронологии событий по факту наличия оснований для получения вышеуказанной социальной выплаты следует, что заявитель с 2025 по 2025 был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Данное административное здание принадлежит на праве оперативного управления УМВД России по <адрес>, что подтверждается справкой УФМС России по <адрес> (том 1, л.д. 45).
С 2025 по 2025 заявитель не имел регистрации по месту жительства (пребывания).
Худяков ФИО41. (с 2025 по 2025), с супругой (с 2025 по 2025), с сыном (с рождения) был зарегистрирован в трехкомнатной квартире, по адресу: <адрес>, общей площадью 65,30 кв.м., принадлежавшей на праве собственности отцу супруги заявителя Таланцеву ФИО42. на основании свидетельства о государственной регистрации права от 2025 серия <адрес> (том 1, л.д. 41), что подтверждается поквартирной карточкой (том 1, л.д. 40).
Всего по указанному адресу было зарегистрировано 6 человек: мать супруги заявителя Таланцева ФИО43., 1962 г.р., отец супруги заявителя Таланцев ФИО441957 г.р., брат супруги заявителя ФИО9, заявитель с супругой и сыном.
Заявитель (с 2025 по 2025) с супругой (с 2025 по 2025), с сыном (с 2025 по 2025) был зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>, снт «Луч», <адрес>, участок №, общей площадью 179,2 кв.м.
Указанное жилое принадлежит на праве собственности матери супруги заявителя ФИО5 (дата государственной регистрации права от 2025 №). Всего по указанному адресу было зарегистрировано 5 человек: мать супруги заявителя Таланцева ФИО45., 1962 г.р., отец супруги заявителя Таланцев ФИО46.,1957 г.р., заявитель с супругой и сыном.
Обеспеченность жилым помещением по месту регистрации на одного человека составила – 179. 2/5 чел. = 35,84 кв.м.
С 2025 по 2025 гг. был зарегистрирован в жилом доме по адресу: <адрес>, общей площадью 111,4 кв.м., на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением от 2025. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности Цибиной ФИО47. (не родственник) на основании свидетельства о государственной регистрации права от 2025 №.
С 2025 с супругой ФИО15 (с 2025), с сыном ФИО16 (с 2025) зарегистрирован и проживал в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 41,1 кв.м., принадлежащем на праве общей долевой собственности (1/3 доли) заявителю, супруге и сыну.
Всего по указанному адресу зарегистрировано и проживало 3 человека: заявитель с супругой и сыном.
Обеспеченность жилым помещением на одного человека составляла -
41,1/3 чел.=13,7 кв.м.
Иных жилых помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности, ФИО2 не имеет.
ФИО2 с членами семьи не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма.
Решением заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по <адрес> от 2025, ФИО2 снят с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи 3 человека на основании подпункта «Б» пункта 19 Правил предоставления единовременной выплаты сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2025 № в связи с утратой оснований далее состоять на учете на получение единовременной социальной выплаты, в связи с тем, что истец и члены его семьи были обеспечены общей площадью жилого помещения более 15 кв.м. (в период с 2014 года по 2019) на одного члена семьи (подпункт 2 части 2 ст. 4 ФЗ от 2025 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».). (За основу и в учет обеспечения жилплощадью взяты обстоятельства регистрации в жилом помещении по адресу: <адрес>, снт «Луч», <адрес>, участок №, общей площадью 179,2 кв.м. (том 2, л.д. 32-35).
Впоследствии, в ходе проведения проверки по обращению истца <адрес> установлено, что при принятии решения о снятии истца с составом семьи 3 человека с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не исследованы все фактические обстоятельства как при постановке истца на учет, так и в процессе нахождения на нем.
<адрес> в адрес ответчика направлено представление об устранении нарушений закона в адрес начальника УМВД России по ТО для приведения решения Комиссии в соответствии с требованиями действующего законодательства (том 1, л.д. 117-120, том 2, л.д. 45-51).
По результатам рассмотрения представления решение Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по <адрес> от 2025 пересмотрено 2025 с учетом фактических обстоятельств:
абзац 12 вопроса № изложен в новой редакции (исходя из представленных документов о проживании по адресу: <адрес>, СНТ «Луч» <адрес>, общей площадью 60 кв.м., принимая во внимание владение ? долей в жилом помещении по адресу: <адрес>), абзац 13 вопроса № исключен (про обеспеченность площадью свыше 15 кв.м. на человека в доме). Резолютивная часть решения комиссии оставлена без изменения (том 1, л.д. 126).
Таким образом, из протокола № заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по <адрес> от 2025 исключен абзац 13 следующего содержания: «Обеспеченность жилым помещением по месту регистрации на одного человека составила – 179. 2/5 чел. = 35,84 кв.м. ».
При этом, абзац 12 вопроса 4, ранее изложенный: «Заявитель (с 2025 по 2025) с супругой (с 2025 по 2025), с сыном (с 2025 по 2025) был зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>, снт «луч», <адрес>, участок №, общей площадью 179,2 кв.м. Указанное жилое принадлежит на праве собственности матери супруги заявителя ФИО5 (дата государственной регистрации права от 2025 №). Всего по указанному адресу было зарегистрировано 5 человек: мать супруги заявителя ФИО5, 1962 г.р., отец супруги заявителя ФИО6,1957 г.р., заявитель с супругой и сыном»
изложен в новой редакции:
«исходя из представленных документов о проживании по адресу: <адрес>, СНТ «Луч» <адрес>, общей площадью 60 кв.м., принимая во внимание владение ? долей в жилом помещении по адресу: <адрес>». (том 1, л.д. 126).
Как следует из материалов дела, в настоящее время и на момент проверки ФИО2, ФИО15, ФИО16 являются собственниками по 1/3 доли жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 41,1 кв.м. (том 1, л.д. 110, 111, 112, 137).
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что за весь период прохождения государственной службы ФИО2 не получал субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 2025 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которой единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник:
1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;
2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;
3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
6) проживает в общежитии;
7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе, если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.
Обстоятельств, указанных в указанной норме права, свидетельствующих о том, что истец не является нуждающимся в жилом помещении, поскольку обеспечен жилой площадью и не может претендовать на единовременную социальную выплату, судом не установлено.
В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, что установлено частью 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ.
Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
Из приведенных нормативных положений жилищного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что членами семьи собственника жилого помещения могут являться не только проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства при условии, что они вселены в жилое помещение собственником в качестве членов его семьи.
Возможность пользования жилыми помещениями, принадлежащими собственнику, в которых они не проживают, исходя из положений части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации может определяться соглашением между членами семьи и собственником жилого помещения.
По данному делу юридически значимым обстоятельством с учетом заявленных требований о признании незаконным решения о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также норм материального права, регулирующих спорные отношения, является установление уровня его обеспеченности общей площадью жилого помещения в соответствии с условиями определенными частью 2 статьи 4 Федерального закона от 2025 N 247-ФЗ (в том числе обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м).
В качестве обеспеченности жилплощадью ответчиком приняты во внимание те обстоятельства что, ФИО2 в период с 2025 по 2025 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, СНТ «Луч», <адрес> жилом помещении общей площадью 60 кв.м., принадлежащем ФИО5, полагая, что он является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 квадратных метров (том 1, л.д. 161).
В ходе проверки данных обстоятельств судом установлено следующее.
Жилое помещение по адресу: <адрес>, СНТ «Луч», <адрес>, общей площадью 60 кв.м. принадлежало матери супруги заявителя ФИО5, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 2025 <адрес> (том 1, л.д. 232).
2025 между ФИО5 и ФИО2 заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением, предметом по которому являлось предоставление ФИО5 в срочное безвозмездное владение и пользование ФИО2 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «ЛУЧ», <адрес>, площадью 60 кв.м. сроком на три года (том 1, л.д. 233).
Так, в силу части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
В силу части 7 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.
Так же договором установлена обязанность истца возмещать жилищные, коммунальные и иные услуги.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец вселен в жилое помещение, принадлежащее матери супруги истца, не как член ее семьи. Решение суда о признании ФИО2 членом семьи ФИО5 не представлено.
Доводы ответчика о том, что решения суда о признании ФИО2, членом семьи ФИО5 не требуется, поскольку достаточно лишь факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, основаны на ошибочном применении ответчиком норм материального права, поскольку установления вышеуказанных обстоятельств не требуется лишь в отношении совместно проживающих с собственником в принадлежащем ему жилом помещении супруга, а также детей и родителей данного собственника, на что прямо указано в части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Доказательств их совместного проживания на момент принятия оспариваемого решения, ответчиком суду не представлено и материалы дела не содержат.
Таким образом, доводы ответчика об обеспеченности истца жилой площадью не нашли своего подтверждения при рассмотрении настоящего спора, поскольку истец и члены его семьи обеспечены жилой площадью 41,1 кв. м, истец в собственности и на праве пользования иных жилых помещений не имеет, срок действия договора безвозмездного пользования от 2025 истек, в связи с чем, суд приходит к выводу о незаконности принятого ответчиком решения 2025, с учетом редакции от 2025, о снятии ФИО2 с семьей в составе 3-х человек с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании подпункта "б" пункта 19 постановления Правительства Российской Федерации от 2025 № в связи с утратой основания для получения единовременной выплаты.
Также, суд считает необходимым отметить, что 2025 при пересмотре решения заседания от 2025 Центральной жилищно-бытовой комиссией УМВД России по <адрес> принято во внимание владение ФИО2 ? доли в жилом помещении по адресу: <адрес>, что в том числе учтено в качестве основания для снятия с учета истца.
Проверяя данные обстоятельства судом установлено, что на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 2025, заключенного между <адрес> и ФИО11, ФИО12, ФИО2 ФИО13, последним передана в собственность <адрес> в <адрес> по ? доли каждому (том 1, л.д. 43, 137).
2025 ФИО2 по договору дарения безвозмездно передал в собственность ФИО12 принадлежащую ему ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес> (том 1, л.д. 100).
Как следует из пункта 5 части 7 статьи 4 Федерального закона от 2025 № 247-ФЗ к намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся в том числе действия, связанные с отчуждением жилых помещений или их частей.
Вместе с тем, в пункте 9 Правил предоставления единовременной социальной выплаты содержится норма о том, что если сотрудник и (или) члены его семьи совершили действия, указанные в части 7 статьи 4 Федерального закона от 2025 № 247-ФЗ, то этот сотрудник принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения таких действий.
Таким образом, обстоятельства владения и последующего распоряжения ФИО2 ? доли в жилом помещении по адресу: <адрес> не могут быть расценены как действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника и как следствие влекущие снятие с учета, поскольку отчуждение данного имущества осуществлено в 2014 году, то есть на дату рассмотрения учетного дела заявителя прошло более 5 лет (не менее 5 лет как того требует ФЗ № и фактические прошло более 10 лет) со дня совершения таких действий.
Кроме того, в 2012 году нахождение в собственности истца ? доли в жилом помещении по адресу: <адрес> не явилось препятствием для постановки ФИО2 на учет в качестве нуждающегося.
При этом, владение ? доли в указанном выше жилом помещении не является и основанием для зачета площади данной доли в суммарный объем обеспеченности заявителя жилой площадью, поскольку период оценки нуждаемости регулируется ч. 7 ст. 4 ФЗ № «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», положения которой устанавливают четкий временной фильтр для оценки действий сотрудника, ухудшившего жилищные условия, указывая на возможность принятия на учет не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий и соответственно оценки обстоятельств за указанный период.
В связи с чем, как обстоятельства владения ФИО2 ? доли в жилом помещении по адресу: <адрес>, так и обстоятельства отчуждения данной доли, не являются основанием для снятия с учета истца в соответствии с положениями ФЗ 247 «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Суд находит заслуживающими внимания доводы истца, изложенные в иске о том, что изменений (улучшения) жилищных условий заявителя не произошло, истец до сих пор не обеспечен жилплощадью в соответствии с нормативом предоставления, таким образом, вопреки доводам стороны ответчика, основания получения единовременной выплаты не утрачены.
Доводы ответчика о том, что объем нуждаемости ФИО2 в обеспечении жилой площадью необходимо учитывать за весь период нахождения на учете, суд отклоняет как несостоятельные, основанные на ошибочном толковании норм материального права, поскольку п. 2 ч. 2 ст. 4 ФЗ 247 «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяет условие нуждаемости: сотрудник имеет право на выплату, если он обеспечен общей площадью жилого помещения менее 15 квадратных метров на одного человека, и эти условия подлежат проверке на текущий момент.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Худякова ФИО48, удовлетворить.
Отменить решение заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тюменской области от 04 сентября 2024 года, с учетом редакции от 23 апреля 2025 года, о снятии с учета по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Возложить обязанность на УМВД России по Тюменской области восстановить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение изготовлено 06 апреля 2026 года.
Председательствующий судья /подпись/ Е.А. Мамаева
Копия верна
Судья Е.А. Мамаева