ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Екатеринбург 19 октября 2026 года
Мировой судья судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Екатеринбурга Щипачева Н.А., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Чупина Д.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица
Акционерного общества «Линде Уралтехгаз», ОГРН 1026602949647, ИНН 6659010266, юридический адрес: г. Екатеринбург, ул. Монтажников, д. 3)
установил:
28.04.2026, АО «Линде Уралтехгаз», расположенное по адресу г.Екатеринбург, ул. Монтажников, д. 3, включенное в Перечень объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли РФ, подлежащих категорированию, утвержденном приказом Минпромторга России от 10.06.2025 № 2814 не выполнено мероприятие по антитеррористической защищенности объекта: в нарушение пункта п. 35 Постановления Правительства № 258 от 01.03.2024 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", а именно : в течение 3 рабочих дней со дня разработки паспорта безопасности, паспорт безопасности не направлен на согласование должностным лицом объекта (территории) промышленности, ответственным за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности, ответственность за что установлена частью 1 стати 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Юридическое лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении извещено о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, обеспечило участие представителя в судебном заседании.
В судебном заседании представитель Чупин Д.С. вину в совершении административного правонарушения признал, указал, что срок нарушен ввиду того, что установлено множество различных сроков. Просил заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением или назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией с учетом материальном положения Общества, а также значительных текущих денежных затрат, которые несет АО «Линде Уралтехгаз».
Заслушав представителя Чупина Д.С., исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений. В соответствии с частью 2 статьи 5 названного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Положениями Постановления Правительства № 258 от 01.03.2024 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее-Требования) устанавливаются обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, являющихся объектами (территориями) промышленности организаций, включенных в сводный реестр организаций обороннопромышленного комплекса, на которые частная охранная деятельность не распространяется.
В соответствии с п. 35 вышеназванных Требований, направление паспорта безопасности на согласование осуществляется должностным лицом объекта (территории) промышленности, ответственным за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности, сопроводительными письмами, подписанными руководителем объекта (территории) промышленности, в течение 3 рабочих дней со дня его разработки.
Из протокола об административном правонарушении от 17.07.2026, составленном в присутствии представителя АО «Линде Уралтехгаз» Чупина Д.С. следует, что АО «Линде Уралтехгаз» в нарушение пункта п. 35 Постановления Правительства № 258 от 01.03.2024 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" в течение 3 рабочих дней со дня разработки паспорта безопасности, не направило паспорт безопасности на согласование должностным лицом объекта (территории) промышленности, ответственным за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности. Представителем Чупиным Д.С. выражено согласие с административным правонарушением.
Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются также следующими доказательствами:
- актом проверки безопасности от 08.06.2026, составленным начальников ОКЗО УВО по г. Екатеринбургу - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области», согласно которому при разработанном паспорте безопасности 22.04.2026, указанный паспорт представлен на согласование 03.06.2026;
- актом ознакомления с паспортом безопасности от 17.07.2026;
- копией сопроводительного письма от 02.06.2026 АО «Линде Уралтехгаз» о направлении для согласования паспорта безопасности объекта;
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО «Линде Уралтехгаз»;
- уставом АО «Линде Уралтехгаз», листом изменений к Уставу;
- выпиской из ЕГРН.
При указанных обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что АО «Линде Уралтехгаз» не выполнены мероприятия по антитеррористической защищенности объекта: в нарушение пункта п. 35 Постановления Правительства № 258 от 01.03.2024 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли РФ, и. формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" в течение 3 рабочих дней со дня разработки паспорта безопасности, паспорт безопасности не направлен на согласование должностным лицом объекта (территории) промышленности, ответственным за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности, в связи с чем АО «Линде Уралтехгаз» является субъектом вмененного ему административного правонарушения и подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вся совокупность доказательств, отвечает требованиям ст. 26.2. КоАП РФ, по материалам нет каких-либо оснований, не доверять данным доказательствам, они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.
Действия АО «Линде Уралтехгаз» квалифицируются по части 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, посягающего на общественные отношения по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов (территорий); отсутствие сведений о привлечении ранее АО «Линде Уралтехгаз» к административной ответственности.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, учитывается признание вины, раскаяние, выразившееся в согласии с правонарушением, а также меры, предпринятые к устранению нарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, из рассматриваемого случая не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.
Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также не имеется.
Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, позволяющих применить положения частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопреки доводам представителя АО «Линде Уралтехгаз», не установлено.
С учетом характера совершенного АО «Линде Уралтехгаз» административного правонарушения, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств суд полагает необходимым назначить АО «Линде Уралтехгаз» наказание в виде штрафа, в минимальном размере санкции части 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая, что именно такое наказание явится предупреждающим фактором о недопустимости совершения подобных нарушений впредь, как самим правонарушителем, так и другими лицами, в результате чего будут достигнуты и реализованы цели и принципы административного наказания: справедливость, неотвратимость, целесообразность и законность.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
признать виновным Акционерное общество «Линде Уралтехгаз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 стати 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
В случае неуплаты штрафа добровольно в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, а также в случае непредставления мировому судье подлинника квитанции об уплате штрафа, постановление о назначении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке, а в отношении должника может быть возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга через мирового судью.
Мировой судья Н.А. Щипачева
Реквизиты для уплаты штрафа:
Почтовый адрес:620000 г. Екатеринбург, пл. Октябрьская, 3
Юридический адрес:620000 г. Екатеринбург, пл. Октябрьская, 3
Получатель: УФК по Свердловской области (Департамент мировых судей СО) л/с 04622011370, Р/счет 03100643000000016200, ОКЦ № 1 УГУ Банка России//УФК по Свердловской области, г. Екатеринбург, Сч. №40102810645370000054, БИК - 016577551, ИНН - 6658135632, КПП 665801001, ОКПО - 57667020, ОКВЭД -75.11.21, ОКФС - 13, ОГРН 1026602332008 КБК 01911601203010000140 УИН 020 995 206 600 165 004 762 02 69 Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить по адресу: г. Екатеринбург, ул. Лесная, д. 39, каб.3.