РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Беловский городской суд Кемеровской области
В составе
Председательствующего Ильинковой Я.Б.
При секретаре Колесниковой Е.М.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании
01 апреля 2026 административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу Слынко Н.Н. к Собянину В.И. об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу Слынко Н.Н. обратилась в суд с административным иском к Собянину В.И. об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации.
Свои требования мотивирует тем, что судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Слынко Н.Н., рассмотрев исполнительные производства №, возбужденные на основании исполнительных документов: Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00. руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по г. Туле, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по г. Туле, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по г. Туле, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по г. Туле, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по г. Туле, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по г. Туле, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.0 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении; № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по г. Туле, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., в отношении должника: Собянина В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, адрес: <адрес>, в пользу взыскателей: ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области, адрес: <адрес>, ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по г. Туле, адрес: <адрес> на общую сумму: 16000.00 руб., установил, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.
Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 21.01.2026 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу; ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу.
Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 12.02.2026 к участию в деле привлечено в качестве заинтересованного лица – ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области.
В суд не явились административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу Слынко Н.Н., административный ответчик Собянин В.И., представители заинтересованный лиц ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области, извещены. В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ).
Согласно пункту 3 статьи 67 Федерального закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 названной статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном данной статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
На основании ч. 11 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что на исполнении в ОСП по г.Белово и Беловскому району ГУФССП по Кемеровской области - Кузбассу находится сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Собянина В.И., в которое входят следующие исполнительные производства (л.д. 142-145):
- ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление о возбуждении ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано последним ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70-71,72);
- ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление о возбуждении ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано последним ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73-74,75);
- ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление о возбуждении ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано последним ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76-77,78);
- ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление о возбуждении ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано последним ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79-80,81);
- ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление о возбуждении ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано последним ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82-83,84);
- ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление о возбуждении ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано последним ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 85-86,87);
- ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление о возбуждении ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано последним ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88-89,90);
- ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление о возбуждении ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано последним ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 94-95,96);
- ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление о возбуждении ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано последним ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97-98,99);
- ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление о возбуждении ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано последним ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 115-116,117);
- ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление о возбуждении ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано последним ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 118-119,120);
- ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление о возбуждении ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано последним ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 121-122,123);
- ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление о возбуждении ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано последним ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67-68,69);
- ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление о возбуждении ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано последним ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 100-101,102);
- ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление о возбуждении ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано последним ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 103-104,105);
- ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление о возбуждении ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано последним ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 106-107,108);
- ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление о возбуждении ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано последним ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 109-110,111);
- ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление о возбуждении ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано последним ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 112-113,114);
- ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление о возбуждении ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано последним ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 124-125,126);
- ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление о возбуждении ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано последним ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 127-128,129);
- ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление о возбуждении ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано последним ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 130-131,132);
- ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление о возбуждении ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано последним ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 133-134,135);
- ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление о возбуждении ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано последним ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 136-137,138);
- ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление о возбуждении ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано последним ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 139-140,141);
Таким образом, общая сумма, подлежащая взысканию, в рамках сводного исполнительного производства №-СД составляет 16 000 руб.
Судебный пристав-исполнитель обратился в суд с требованием об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации.
По смыслу закона, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона N 229-ФЗ).
Ограничение выезда за пределы территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в случае виновного уклонения, носящего противоправный характер.
Закон связывает возможность применения в отношении должника ограничения на выезд из Российской Федерации с неисполнением в установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения срока без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03 июля 2014 года N 1561-О, возможность применения такой меры воздействия на должника как временное ограничение права на выезд из Российской Федерации обусловлена информированностью должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Данная мера воздействия не может быть применена до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве. Иное приводило бы к несоразмерному ограничению прав должника.
Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства и постановлению об объединении исполнительных производств в сводное должнику было предложено в течение 5 дней исполнить требования судебного пристава-исполнителя.
Из материалов исполнительного производства следует, что должник Собянин В.И. ознакомлен с постановлениями о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств в отношении него, которые были направлены ему в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве", может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.
В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве (п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2020 N 1943).
Таким образом, получение Собяниным В.И. электронных уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФССП России посредством ЕПГУ подтверждено только ДД.ММ.ГГГГ, электронных уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ ФССП России посредством ЕПГУ подтверждено только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечение 15 дней с момента отправки, в связи с чем, направление указанных выше постановлений через ЕПГУ не может являться надлежащим извещением, поскольку для процессуальных действий значимым является системный статус доставки (вручения) посредством ЕПГУ с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входит на Единый портал с использованием Единой системы идентификации и аутентификации в течение 15 дней со дня размещения сообщения ФССП России в личном кабинете пользователя на ЕПГУ.
Доказательств направления Собянину В.И. копий постановлений о возбуждении вышеуказанных исполнительных производство судебным приставом-исполнителем суду не представлено, в материалах дела отсутствует.
Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства, предметом исполнения которых являются требования о взыскании административного штрафа по постановлению несудебного органа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом (правом управления транспортными средствами). При этом, судебным приставом-исполнителем не представлены доказательства получения должником постановлений о возбуждении исполнительного производства или доказательства надлежащего уведомления должника иным способом о возбуждении исполнительных производств, сведения о неуважительности причин их неисполнения либо уклонения от исполнения в установленный срок должником.
При отсутствии вышеуказанных доказательств невозможно сделать вывод о неисполнении должником в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований и об умышленном уклонении от исполнения обязанности по уплате административных штрафов.
При таких обстоятельствах, заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу Слынко Натальи Николаевны к Собянину В.И. об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу Слынко Н.Н. к Собянину В.И. об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме.
Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова
В мотивированной форме решение суда изготовлено 15.04.2026.