РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 марта 2026 года город Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Ретенгер Е.В., при помощнике судьи Щетининой Т.В., с участием представителя истца, действующего на основании доверенности от 23 июня 2025 года Хо С.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чо А.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании решения незаконным, возложении обязанности возобновить выплату пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Чо А.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (далее по тексту ОСФР по Сахалинской области) о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, возложении обязанности возобновить выплату социальной пенсии по случаю потери кормильца с 07 апреля 2025 года.
В обоснование заявленных требований истец указала, что с 2021 года является получателем пенсии по случаю потери кормильца. С 2024 года обучается по очной форме в <данные изъяты>, сроком обучения до 28 февраля 2027 года.
07 апреля 2025 года из ОСФР по Сахалинской области поступило извещение о приостановлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца, в связи с несоответствием справки об обучении от 20 августа 2024 года требованиям пенсионного законодательства: отсутствием апостилля, номера справки, не указан адрес учебного заведения.
В июне 2025 года в адрес ОСФР по Сахалинской области истцом направлена справка об обучении, соответствующая требованиям ОСФР, однако 03 июля 2025 года ОСФР по Сахалинской области вновь принято решение об отказе в перерасчете пенсии, поскольку в справке об образовании не указан номер и дата приказа о зачислении, а также форма обучения.
28 ноября 2025 года, с целью рассмотрения вопроса о возобновлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца, в ОСФР по Сахалинской области представлен сертификат о зачислении в Старшую школу корейских национальных искусств, находящуюся в г. Пусан республики Корея, подтверждающий факт обучения истца по очной форме.
10 декабря 2025 года из ОСФР по Сахалинской области пришел ответ на письменное обращение, в котором указано на необходимость предоставления справки, соответствующую требованиям пункта 99 Приказа Минтруда и социальной защиты РФ от 04 августа 2021 года № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированный выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению».
Полагает, что необходимые справки с отражением необходимых сведений были предоставлены истцом в полном объеме, а действиями ответчика нарушаются права, гарантированные статьей 39 Конституции Российский Федерации и статьей 10 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях».
Истец извещалась о времени и месте в установленном порядке, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика, извещенный о времени и месте в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении не заявлял.
Согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика представил возражения на исковое заявление, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку истец при обращении с заявлением о возобновлении выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца предоставил справки об обучении в Высшей школе корейских национальных искусств, в которой не указан приказ и дата приказа о зачислении в учебное| заведение, а также форма обучения. Отметил, что Приказом Минтруда России от 04 августа 2021 года № 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Согласно п. 99 указанного Перечня обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями. Справка должна содержать сведения о форме обучения (очная), с обязательной ссылкой на номер и дату приказа по учебному заведению. Данная справка выдается однократно и в ней указывается весь период обучения.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по случаю потери кормильца, круг лиц, имеющих право на эту пенсию, и условия ее назначения определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с частью 1 статьи 10 названного закона право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).
Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях». В их числе - дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
С учетом положений пункта 99 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 04 августа 2021 года № 538н обучение по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе, в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в целях осуществления пенсионного обеспечения подтверждается документами, выданными этими организациями.
Текст справки об обучении должен содержать сведения, отвечающие условиям, указанным в пункте 1 части 2 статьи 10 Закона № 400-ФЗ, а именно: содержать фамилию, имя, отчество (при наличии) обучающегося, дату рождения, сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность, о форме обучения, с учетом отнесения соответствующих образовательных программ к основным, о сроках обучения, номере и дате приказа о зачислении в соответствующую организацию, предполагаемый срок окончания учебы. При этом форма справки об обучении может быть произвольной.
Согласно пункту 56 Перечня № 538 документы иностранных государств должны быть легализованы в порядке, установленном статьи 27 Федерального закона от 05 июля 2010 года № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации». К документам, оформленным на иностранных языках, должны быть приложены их переводы на русский язык, заверенные в порядке, предусмотренном статьей 81 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-1.
Легализация не требуется, если государство, выдавшее соответствующие документы, является участником Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 05 октября 1961 года (далее - Конвенция). В этом случае, согласно статье 3 Конвенции, удостоверение подлинности подписи, печати или штампа официального документа, в том числе и акта гражданского состояния, происходит посредством проставления апостилля компетентным органом государства, в котором этот документ был совершен.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Чо А.А., ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения ОПФР по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца.
В 2024 году Чо А.А. зачислена в Старшую школу корейских национальных искусств, на общий факультет, сроком обучения до ДД.ММ.ГГГГ, присвоен регистрационный номер студента №, тип образования: регулярное образование.
20 августа 2024 года Чо А.А. в ОСФР по Сахалинской области предоставлена справка с места учебы, выданная старшей школой корейского искусства и дизайна.
При повторной проверке выплатного (пенсионного) дела выявлено, что предоставленная справка об обучении от 20 августа 2024 года не соответствует требованиям пенсионного законодательства Российской Федерации, а именно, отсутствует апостилль, проставленный компетентным органом Республики Корея, не указан номер справки и адрес учебного заведения.
Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии приостановлена с 01 мая 2025 года.
Истцу направлено извещение № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца с 01 мая 2025 года.
03 июля 2025 года Чо А.А. в ОСФР по Сахалинской области подано заявление о возобновлении выплаты пенсии и предоставлен сертификат о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный корейской высшей школой изящных искусств.
Указанный сертификат не был принят ОСФР по Сахалинской области для положительного рассмотрения заявления о возобновлении выплаты, поскольку был оформлен ненадлежащим образом, в нем отсутствовало указание на приказ и дату приказа о зачислении, не указана форма обучения, в связи с чем, ОСФР по Сахалинской области 07 июля 2025 года принято решение об отказе в возобновлении страховой пенсии.
02 сентября 2025 года Чо А.А. повторно обратилась в ОСФР по Сахалинской области с заявлением о возобновлении выплаты пенсии, предоставив справку о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную Высшей школой корейских национальных искусств.
Справка о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ № также не была принята ОСФР по Сахалинской области, в связи с её ненадлежащим оформлением, отсутствием указания на приказ и дату приказа о зачислении, а также формы обучения.
Решением от 04 сентября 2025 года ОФСР по Сахалинской области отказано в возобновлении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 24 Закона № 400.
Распоряжением от 01 ноября 2025 года ОСФР по Сахалинской области выплата страховой пенсии прекращена с 01 ноября 2025 года на основании пункта 2 части 1 статьи 25 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с истечением шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 24 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В материалы дела истцом также представлена справка о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Чо А.А., ДД.ММ.ГГГГ, является студенткой (регистрационный номер студента № Старшей школы корейских национальных искусств, факультет: общий, тип образования: очная форма обучения, номер приказа о зачислении №. В справке также имеется указание о том, что Чо А.А. учится на втором году обучения, школа предполагает трехлетнюю образовательную программу, и для учеников, поступивших ДД.ММ.ГГГГ, учебный план рассчитан на три года и завершится 28 февраля 2027 года.
Представленная суду справка имеет перевод, который нотариально удостоверен.
Согласно п.2 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» выплата страховой пенсии прекращается по истечении шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1, 3 - 7 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.
При этом решение о прекращении страховой выплаты отменяется на основании ч. 7 ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае поступления в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, документов (сведений), подтверждающих наличие у лица, выплата страховой пенсии которому была прекращена в соответствии с пунктами 2 (в связи с истечением шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 3, 3.1 и 4 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), 4 части 1 настоящей статьи, права на указанную пенсию в период после прекращения выплаты этой пенсии до поступления соответствующих документов (сведений).
При этом в силу ч.7.1 ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в предусмотренных ччастью 7 настоящей статьи случаях суммы страховой пенсии, определенные в порядке, установленном частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем обращения или поступления соответствующих документов (сведений).
В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возобновление выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи. При этом неполученные суммы указанной пенсии, определенные в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена.
Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что выплата пенсии по случаю потери кормильца должна быть возобновлена с 01 мая 2025 года.
Оснований для удовлетворения искового требования о признании решения от 03 июля 2025 года незаконным суд не усматривает, поскольку справки об обучении соответствующая предъявляемым требованиям была представлена истцом только при подаче искового заявления в суд.
На основании изложенного, руководствуясь статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Чо А.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании решения незаконным, возложении обязанности возобновить выплату пенсии – удовлетворить частично.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (№) возобновить выплату социальной пенсии по случаю потери кормильца Чо А.А. (№) с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Дата составления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий судья Е.В. Ретенгер