РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Беловский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Нестеровой М.Т.
при секретаре Захарова А.В.
с участием помощника прокурора города Белово Тимошенко Д.О., представителя Отдела МВД России «Беловский» Игнатовой В.И., действующей на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово
ДД.ММ.ГГГГ
административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России «Беловский» к Шмаковой ФИО7 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России «Беловский» обратился в суд с административным иском к Шмаковой ФИО8 об установлении административного надзора, согласно которого просит суд установить административный надзор в отношении Шмаковой ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. сроком на 1 год. Одновременно установить следующие ограничения: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23-00 часов до 06-00 часов.
Заявленные исковые требования административный истец мотивирует тем, что ФИО1 осуждена Ленинск-Кузнецким городским судом <адрес> по ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 105 УК РФ сроком на 4 года лишения свободы, в исправительной колонии общего режима. ФИО1 освободилась из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. На настоящий момент Шмакова С.В. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления. Срок погашения судимости наступает ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время Шмакова С.В. проживает совместно с сожителем ФИО4, работает не официально, склонна к злоупотреблению спиртными напитками, совершению правонарушений и преступлений. В течение года совершила 2 административных правонарушения по ч. № РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ч.1 ст№ от ДД.ММ.ГГГГ, что подпадает под п. 1.1; 3.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ ««Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершившего в течение года два и более административных правонарушения против порядка управления и административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.
В судебное заседание административный ответчик Шмакова С.В. не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, с заявленными требованиями согласна. В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд, с учетом мнения участников процесса, полагает возможным, рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России «Беловский» - Игнатова В.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и диплома о высшем юридическом образовании, требования поддержала и подтвердила обстоятельства, на которых они основаны, просила суд удовлетворить заявленные административные исковые требования.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования об установлении административного надзора с административными ограничениями, подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
В силу ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 252-ФЗ).
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора исчисляется в отношении: 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Из материалов административного дела следует, что приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Шмакова С.В. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 – ч.1 ст. 105 УК РФ, назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде лишения свободы сроком 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 5-8).
Шмакова С.В. освободилась из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. На настоящий момент Шмакова С.В. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления. Срок погашения судимости наступает ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что в течение года административный ответчик ФИО1 совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д. 13-14).
Согласно справки-характеристики ОМВД России «Беловский» ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы проживет совместно с сожителем ФИО4 по адресу: <адрес>
Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В силу пункта 2 части 1 статьи 3 вышеназванного закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на срок, от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
С учётом установленных обстоятельств, совершения административным ответчиком в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, характера и степени общественной опасности, совершенных лицом преступлений, данных о его поведении за весь период после отбывания наказания, данных о его личности, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ответчику административного надзора и удовлетворении требований Отдела МВД России «Беловский».
Суд считает необходимым в отношении Шмаковой С.В. установить административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23-00 часов до 06-00 часов.
Из смысла закона установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Срок административного надзора не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, предусмотренного положениями ст. 86 УК РФ.
Исходя из совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что административный надзор сроком на 1 год и административные ограничения, установленные в отношении Шмаковой С.В., будут способствовать достижению задач административного надзора – предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия.
Таким образом, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ст.ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Отдела Министерства внутренних дел России «Беловский» к Шмаковой ФИО10 об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить в отношении Шмаковой ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23-00 часов до 06-00 часов.
Срок административного надзора исчислять Шмаковой ФИО12 со дня её постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Беловский городской суд <адрес>.
Судья М.Т. Нестерова
В мотивированной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 час.