РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Беловский городской суд Кемеровской области
В составе:
Председательствующего Ильинковой Я.Б.
При секретаре Колесниковой Е.М.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово
25 мая 2026 административное дело по административному исковому заявлению административного дела по административному иску Афониной А.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу Толстиковой А.И., ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу о признании действий и постановлений незаконными, обязании совершения действий, возврате удержанных денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Афонина А.В. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу Толстиковой А.И., ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, в котором просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Толстиковой А.А. по вынесению постановлений:
1) Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от ДД.ММ.ГГГГг. (<данные изъяты>), сумма взыскания 1 061 руб.
2) Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от ДД.ММ.ГГГГг. (<данные изъяты>), сумма взыскания 1 061 руб.
3) Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от ДД.ММ.ГГГГг. <данные изъяты>), сумма взыскания 1 061 руб.
4) Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от ДД.ММ.ГГГГг. (<данные изъяты>), сумма взыскания 1 061 руб.
5) Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от ДД.ММ.ГГГГг. (<данные изъяты>), сумма взыскания 1 061 руб.
6) Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от ДД.ММ.ГГГГг. (<данные изъяты>), сумма взыскания 1 061 руб.
7) Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера № ДД.ММ.ГГГГ, сумма взыскания 2 000 руб.
8) Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от ДД.ММ.ГГГГг. (<данные изъяты>), сумма взыскания 3 061 руб.
9) Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от ДД.ММ.ГГГГг. (<данные изъяты>), сумма взыскания 3 061 руб.
10) Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от ДД.ММ.ГГГГг. (<данные изъяты>), сумма взыскания 3 061 руб.
11) Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от ДД.ММ.ГГГГг. (<данные изъяты>), сумма взыскания 3 061 руб.
12) Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от ДД.ММ.ГГГГг. (<данные изъяты>), сумма взыскания 3 061 руб.
13) Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от ДД.ММ.ГГГГг. (<данные изъяты>), сумма взыскания 3 061 руб.
14) Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от ДД.ММ.ГГГГг. (<данные изъяты>), сумма взыскания 3 061 руб.
15) Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от ДД.ММ.ГГГГг. (<данные изъяты>), сумма взыскания 3 061 руб.
16) Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от ДД.ММ.ГГГГг. (<данные изъяты>), сумма взыскания 3 061 руб.
17) Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от ДД.ММ.ГГГГг. (<данные изъяты> сумма взыскания 3 061 руб.
Признать незаконными постановления:
1) Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от ДД.ММ.ГГГГг. (<данные изъяты>), сумма взыскания 1 061 руб.
2) Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от ДД.ММ.ГГГГг. (<данные изъяты>), сумма взыскания 1 061 руб.
3) Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от ДД.ММ.ГГГГг. (<данные изъяты>), сумма взыскания 1 061 руб.
4) Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от ДД.ММ.ГГГГг. (<данные изъяты>), сумма взыскания 1 061 руб.
5) Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от ДД.ММ.ГГГГг. (<данные изъяты>), сумма взыскания 1 061 руб.
6) Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от ДД.ММ.ГГГГг. (<данные изъяты>), сумма взыскания 1 061 руб.
7) Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера № ДД.ММ.ГГГГ, сумма взыскания 2 000 руб.
8) Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от ДД.ММ.ГГГГг. (<данные изъяты>), сумма взыскания 3 061 руб.
9) Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от ДД.ММ.ГГГГг. (<данные изъяты>), сумма взыскания 3 061 руб.
10) Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от ДД.ММ.ГГГГг. (<данные изъяты>), сумма взыскания 3 061 руб.
11) Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от ДД.ММ.ГГГГг. (<данные изъяты>), сумма взыскания 3 061 руб.
12) Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от ДД.ММ.ГГГГг. (<данные изъяты>), сумма взыскания 3 061 руб.
13) Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от ДД.ММ.ГГГГг. (<данные изъяты>), сумма взыскания 3 061 руб.
14) Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от ДД.ММ.ГГГГг. (<данные изъяты>), сумма взыскания 3 061 руб.
15) Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от ДД.ММ.ГГГГг. (<данные изъяты>), сумма взыскания 3 061 руб.
16) Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от ДД.ММ.ГГГГг. <данные изъяты>), сумма взыскания 3 061 руб.
17) Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от ДД.ММ.ГГГГг. (<данные изъяты>), сумма взыскания 3 061 руб.
Обязать административных ответчиков - судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области — Кузбассу Толстикову А.И., ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области — Кузбассу, ГУФССП по Кемеровской области — Кузбассу устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены взыскания денежных средств, находящихся на счетах в банках: <данные изъяты>.
Обязать административных ответчиков - судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области — Кузбассу Толстикову А.И., ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области — Кузбассу, ГУФССП по Кемеровской области — Кузбассу вернуть административному истцу денежные средства в размере 18 366 руб.
Требования мотивируют тем, что по решению Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № с ответчика (должника) взыскана в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 1 061 руб. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. Во исполнение решения суда, а также в связи с отражением суммы подлежащей к уплате госпошлины по решению суда в размере 1 061 руб. в задолженности на портале «Госуслуги», Афонина А.В., в добровольном порядке ДД.ММ.ГГГГ. исполнила решение суда, произведя необходимую оплату госпошлины на портале «Госуслуги», что подтверждается следующими документами: 1) документ, подтверждающий оплату, распечатанный с портала «Госуслуги» от ДД.ММ.ГГГГ. - сумма оплаты 1 061 руб., дата оплаты 03.12.2025г., УИП (Уникальный Идентификатор Платежа) - 10450047190000150312202540247599, УИН (Уникальный Идентификатор Начисления) - №, назначение платежа: ВЗЫСКАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ, УПЛАЧИВАЕМОЙ НА ОСНОВАНИИ СУДЕБНЫХ АКТОВ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ ДЕЛ ПО СУЩЕСТВУ - НОМЕР ДЕЛА №, Банк оплаты — Банк ВТП (ПАО), получатель - КАЗНАЧЕЙСТВО РОССИИ (ФНС РОССИИ); 2) платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, сумма оплаты 1 061 руб.
ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ. судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Алещенко А.А. возбудила исполнительное производство №-ИП, о наличии которого, истцу стало известно из сообщения, поступившего с портала «Госуслуги». В постановлении был установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней. В свою очередь, ДД.ММ.ГГГГ истец представила в ОСП по г. Белово заявление о прекращении исполнительного производства, в связи с отсутствием задолженности, приложила документ об оплате. Однако, в нарушение ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, не дожидаясь окончания срока для добровольного исполнения требований - 5 дней, а также, не взирая на представленный истцом документ об оплате, судебный пристав-исполнитель Толстикова А.И. вынесла следующие постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации:
1) ДД.ММ.ГГГГг. Постановление № (<данные изъяты>), сумма взыскания 1 061 руб.
2) ДД.ММ.ГГГГг. постановление № (<данные изъяты>), сумма взыскания 1 061 руб.
3) ДД.ММ.ГГГГг. постановление № (<данные изъяты>), сумма взыскания 1 061 руб.
ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 1 061 руб. были списаны с банковского счета истца в <данные изъяты>), однако, судебный пристав-исполнитель Толстикова А.А. выносит в дополнение следующие постановления:
4) ДД.ММ.ГГГГг. постановление № (<данные изъяты>), сумма взыскания 1 061 руб.
5) ДД.ММ.ГГГГг. постановление № (<данные изъяты>), сумма взыскания 1 061 руб.
6) ДД.ММ.ГГГГг. постановление № (<данные изъяты>), сумма взыскания 1 061 руб.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Толстикова А.А., по-прежнему игнорируя полученный от истца документ об оплате ДД.ММ.ГГГГ., выносит постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера №, в связи с отсутствием оплаты в установленный добровольный срок (5 дней), в размере 2 000 руб. Помимо этого, судебный пристав-исполнитель Толстикова А.А., выносит Постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которыми снимает арест со всех счетов на 1 061 руб. и накладывает абсолютно на все счета арест на сумму 3 061 руб. (долг + исполнительский сбор):
1) ДД.ММ.ГГГГг. постановление № (<данные изъяты>), сумма взыскания 3 061 руб.
2) ДД.ММ.ГГГГг. постановление № (<данные изъяты>), сумма взыскания 3 061 руб.
3) ДД.ММ.ГГГГг. постановление № (<данные изъяты>), сумма взыскания 3 061 руб.
4) ДД.ММ.ГГГГг. постановление № (<данные изъяты>), сумма взыскания 3 061 руб.
В ответ, ДД.ММ.ГГГГг. ДД.ММ.ГГГГ истец представила в ОСП по г. Белово на личном приеме судебному приставу-исполнителю Толстиковой А.А., повторно заявление о прекращении исполнительного производства, в связи с отсутствием задолженности, в дополнение представила АКТ сверки принадлежности сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, либо сумм денежных средств, перечисленных не в качестве единого налогового платежа от ДД.ММ.ГГГГ. № (за период с ДД.ММ.ГГГГ.), подписан со стороны Межрайонной ИФНС России № 2 по Кемеровской области-Кузбассу - на 24-х листах. Однако, не смотря на представленные истцом документы, судебный пристав-исполнитель Толстикова А.А., выносит в дополнение следующие постановления:
5) ДД.ММ.ГГГГг. Постановление № (<данные изъяты>), сумма взыскания 3 061 руб.
6) ДД.ММ.ГГГГг. Постановление № (<данные изъяты>), сумма взыскания 3 061 руб.
7) ДД.ММ.ГГГГг. Постановление № (<данные изъяты>), сумма взыскания 3 061 руб.
8) ДД.ММ.ГГГГг. Постановление № (<данные изъяты>), сумма взыскания 3 061 руб.
9) ДД.ММ.ГГГГг. Постановление № (<данные изъяты>), сумма взыскания 3 061 руб.
10) ДД.ММ.ГГГГг. Постановление № (<данные изъяты>), сумма взыскания 3 061 руб.
Всего со счетов истца было списано 18 366 рублей. Истец лишилась своих денежных средств, кроме того, она потеряла проценты на вкладах (обнулились), в связи с досрочным расторжением договоров банком, по причине наложения арестов и списания денежных средств с депозитных счетов. Вдобавок, истец испытывает сильные психоэмоциональные расстройства, которые пагубно сказываются на ее здоровье. На дату ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 18 366 рублей истцу не возвращены и аресты с банковских счетов не сняты.
Взыскано: 3 061 руб. - <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ.); 3 061 руб. (1 061 + 2 000) - <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ.); 3 061 руб. (1 061 + 16,10 + 1 983,90) - <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ.); 9 183 руб. (3 061+ 978 + 2 023,80 + 59,20 + 3 061) - <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ.).
Постановление судебного пристава-исполнителя, которое оспаривает истец:
1) ДД.ММ.ГГГГг. Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № (<данные изъяты>), сумма взыскания 1 061 руб.
2) ДД.ММ.ГГГГг. Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № (<данные изъяты>), сумма взыскания 1 061 руб.
3) ДД.ММ.ГГГГг. Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № (<данные изъяты>), сумма взыскания 1 061 руб.
4) ДД.ММ.ГГГГг. Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № (<данные изъяты>), сумма взыскания 1 061 руб.
5) ДД.ММ.ГГГГг. Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № (<данные изъяты> сумма взыскания 1 061 руб.
6) ДД.ММ.ГГГГг. Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № (<данные изъяты>), сумма взыскания 1 061 руб.
7) ДД.ММ.ГГГГ постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера №, сумма взыскания 2 000 руб.
8) ДД.ММ.ГГГГг. Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № (<данные изъяты>), сумма взыскания 3 061 руб.
9) ДД.ММ.ГГГГг. Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № (<данные изъяты>), сумма взыскания 3 061 руб.
10) ДД.ММ.ГГГГг. Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № (<данные изъяты>), сумма взыскания 3 061 руб.
11) ДД.ММ.ГГГГг. Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № (<данные изъяты>), сумма взыскания 3 061 руб.
12) ДД.ММ.ГГГГг. Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № (<данные изъяты>), сумма взыскания 3 061 руб.
13) ДД.ММ.ГГГГг. Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № (<данные изъяты>), сумма взыскания 3 061 руб.
14) ДД.ММ.ГГГГг. Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № (<данные изъяты>), сумма взыскания 3 061 руб.
15) ДД.ММ.ГГГГг. Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № (<данные изъяты>), сумма взыскания 3 061 руб.
16) ДД.ММ.ГГГГг. Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № (<данные изъяты>), сумма взыскания 3 061 руб.
17) ДД.ММ.ГГГГг. Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № (<данные изъяты>), сумма взыскания 3 061 руб.
По мнению истца, все выше названные постановления являются незаконными и необоснованными по причине отсутствия задолженности - взыскиваемая госпошлина оплачена ДД.ММ.ГГГГ, кроме того судебным приставом-исполнителем Толстиковой А.А. был нарушен п. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, а также постановление от 19.03.2026г. о возбуждении исполнительного производства, в части наложений арестов на банковские счета Афониной А.В. в период срока (ДД.ММ.ГГГГг., то есть на следующий день после возбуждения производства), установленного законом для добровольного исполнения. Жалобу в порядке подчиненности на действия судебного пристава должник не подавал, поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора нужно оспаривать в суде (ч. 6 ст. 112, ч. 4 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
В судебное заседание не явились: представитель административных ответчиков ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, заинтересованные лица Межрайонная ИФНС России № 2 по Кемеровской области – Кузбассу, Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу о дне слушания дела извещены, о причинах неявки суду не сообщили. В силу положений ст. 150 КАС РФ, суд полагает законным рассмотреть дело в их отсутствие, против чего не возражали участники процесса.
В судебном заседании административный истец Афонина А.В., административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям, просила иск удовлетворить.
В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России Толстикова А.И. иск не признала, возражала против удовлетворения требований, в иске просила отказать.
Выслушав участников процесса, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Согласно статье 62 КАС РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Для удовлетворения, поданного административным истцом иска необходимо одновременное соблюдение двух условий: незаконность постановления пристава-исполнителя и нарушение прав и законных интересов административного истца оспариваемым постановлением.
Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (части 2, 3 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).
Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 поименованного закона, которой установлено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 указанного закона).
Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Верховный Суд Российской Федерации в пункте 78 постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" дал разъяснение, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Такое толкование нормы материального права согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П, согласно которой исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет.
Из системного анализа приведенных законоположений следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, то есть привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии у судебного пристава-исполнителя достоверных сведений о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства и предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа, но исполнение не произведено.
Такое толкование закона приведено и в Методических рекомендациях о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 8 июля 2014 г. N 0001/16, содержащих указание о том, что в силу требований Закона N 229-ФЗ для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:
- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;
- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;
- требования исполнительного документа должником не исполнены;
- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (пункт 2.1).
Из материалов дела следует, что решением Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № постановлено: «Взыскать с Афониной А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., задолженность по налогам и пеням в общем размере 2674,93 руб., из которых: задолженность по налогу на имущество за 2022 год в сумме 528 рублей, и пеня в размере 2146,93 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Взысканную сумму перечислить по следующим реквизитам:
Наименование банка получателя средств: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области г. Тула.
БИК банка получателя средств: 017003983
Номер счета банка получателя средств: 40102810445370000059 получатель: Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом)
ИНН получателя: 7727406020
КПП получателя: 770801001
Единый казначейский счет: № 03100643000000018500
КБК 18201061201010000510
Взыскать с Афониной А.В. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1061 руб.».
Решение Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выписан исполнительный лист №, который направлен в форме электронного оборота в ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу.
ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Беловским городским судом Кемеровской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Афониной А.В. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1061 руб. в пользу МИ ФНС № 2 по Кемеровской области-Кузбассу.
Реквизиты взыскателя для перечисления задолженности согласно исполнительного листа следующие:
Получатель: Казначейство России (ФНС России), ИНН 7727406020, КПП 770701001, банк: ОКЦ №7 ГУ к России по ЦФО УФК по Тульской области, г.Тула, БИК: 017003983, расчетный счет: 03100643000000018500, кор. счет: 40102810445370000059, КБК: 18210803010011060110, ОКТМО 32707000, УИН №.
В указанном постановлении был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Постановление направлено посредством ЕПГУ Афониной А.В. и получено ею ДД.ММ.ГГГГ, что было подтверждено ею в судебном заседании.
ДД.ММ.ГГГГ от Афониной А.В. в адрес ОСП по г.Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу поступило заявление о прекращении исполнительного производства, в связи с отсутствием задолженности с приложением платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого через портал Госуслуги произведена оплата в размере 1061 руб., назначение платежа: взыскание государственной пошлины, уплачиваемой на основании судебных актов по результатам рассмотрения судами общей юрисдикции дел по существу – номер дела № УИН №, получатель: Казначейство России (ФНС России), счет получателя: 03100643000000018500, БИК: 017003983, ИНН 7727406020, КПП 770801001, Банк получателя ОКЦ №7 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Тульской области, г.Тула, КБК 18210803010011060110, ОКТМО 45348000.
ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации: <данные изъяты>» на сумму 1061,00 руб.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации: <данные изъяты> на сумму 1061,00 руб.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации: <данные изъяты>» на сумму 1061,00 руб.
Должником в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа не выполнены, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 2000 руб.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации: <данные изъяты>» на сумму 3 061 руб.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации: <данные изъяты>» на сумму 3 061,00 руб.
ДД.ММ.ГГГГ от Афониной А.В. в адрес ОСП по г.Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу поступило заявление о прекращении исполнительного производства, в связи с отсутствием задолженности, с приложением акта сверки принадлежности сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, либо сумм денежных средств, не в качестве единого налогового платежа № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставленный Межрайонной ИФНС России № 2 по Кемеровской области – Кузбассу, из которого следует стр. 36 п.2 начислено (доначислено) по декларациям (расчетам), решениям, вынесенным по результатам рассмотрения материалов налоговых проверок, по судебным актам) – 1061, п. 2.1 налог (сбор) страховые взносы) – 1061, п. 4 уплачено всего – 1061, п.4.1 налог (сбор, страховые взносы) всего – 1061.
В рамках исполнительного производства с должника взысканы денежные средства в сумме 18 366,00 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу Шатовой К.О. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении Афониной А.В. окончено в связи с фактическим исполнением.
Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ взыскано с должника - 18 366,00 руб., перечислено взыскателю - 1 061,00 руб., перечислено как исполнительский сбор - 2 000,00 руб., возвращено должнику - 15 305,00 руб., находится на депозитном счете - 0,00 руб.
Согласно ответов Межрайонной ИФНС России №2 по Кемеровской области – Кузбассу и Межрайонной ИФНС № 14 по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ. Афонина А.В. ИНН № оплатила государственную пошлину в размере 1061 руб. (№ документа № от ДД.ММ.ГГГГ., дата поступления денежных средств ДД.ММ.ГГГГ.), при этом, денежные средства, перечисленные Афониной А.В. по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 061,00 руб. по делу №, поступили на реквизиты Казначейства России (ФНС России) в уплату государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (государственная пошлина, уплачиваемая на основании судебных актов по результатам рассмотрения дел по существу) по КБК 18210803010011060110 и учтены по коду ОКТМО 45348000 - муниципальный округ Хорошевский (г.Москва).
Предъявляя административные исковые требования, административный истец указывает на незаконность вынесенных постановлений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а также незаконность постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, поскольку во исполнение решения Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в части взыскания госпошлины в размере 1061,00 руб., Афониной А.В. в добровольном порядке ДД.ММ.ГГГГ произведена её оплата на портале Госуслуг, в подтверждение чего судебному приставу было представлено платежное поручение, которое не было принято последней в качестве доказательств и, по мнению Афониной А.В., является основанием для удовлетворения иска.
С указанными доводами административного истца согласиться нельзя, поскольку оплаченная Афониной А.В. на портале Госуслуг ДД.ММ.ГГГГ по платежному поручению № сумма в размере 1 061 руб. оплачена по неправильным реквизитам и учтена по коду ОКТМО 45348000 - муниципальный округ Хорошевский (г.Москва), а именно: реквизиты для оплаты государственной пошлины согласно исполнительного листа: КПП 770701001 (оплачено по реквизитам КПП 770801001); ОКТМО 32707000 (оплачено по реквизитам ОКТМО 4534800); УИН № (в квитанции об оплате УИН отсутствует). Следовательно, Афониной А.В. не было исполнено требование исполнительного документа в добровольном порядке, в течение пяти дней с момента получения, в связи с чем, судебный пристав законно произвела арест и удержание денежных средств со счетов должника Афониной А.В., впоследствии вернув излишне взысканные денежные средства в размере 15 305,00 руб. должнику. Таким образом, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали законные основания для принятия в качестве доказательств исполнения требования исполнительного документа о взыскании госпошлины в сумме 1 061 руб. представленное Афониной А.В. платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, а следовательно, наложение арестов на счета было обоснованно принудительным исполнением требований исполнительного документа. Соответственно, оспариваемые Афониной А.В. постановления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а также постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора являются законными, поскольку были вынесены судебным приставом-исполнителем в соответствии с федеральным законом N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено по истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, установленного в постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии подтверждающих исполнение решение суда документов.
Таким образом, поскольку нарушение прав Афониной А.В. как должника в рамках исполнительного производства действиями судебного пристава не установлено, оснований для признания незаконными действий судебного пристава по вынесению постановлений о наложении арестов и взыскании исполнительского сбора, также как и для признания незаконными указанных выше постановлений, не имеется. В виду отсутствия оснований для удовлетворения первоначальных требований, производные требования о возврате незаконно удержанных денежных средств удовлетворению также не подлежат.
В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Учитывая установленные обстоятельства в их совокупности с имеющимися в материалах дела доказательствами, суд находит административные исковые требования Афониной А.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу Толстиковой А.И., ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу о признании действий и постановлений незаконными, обязании совершения действий, возврате удержанных денежных средств – не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Афониной А.И. к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу Толстиковой А.И., ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу о признании действий и постановлений незаконными, обязании совершения действий, возврате удержанных денежных средств – отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме.
Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова
В мотивированной форме решение суда изготовлено 08.06.2026