РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 мая 2026 года город Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Ли Э.В., при секретаре судебного заседания Стрельниковой Е.А., с участием старшего помощника прокурора Теремковой Е.В., представителя истца Беловой А.А., ответчика Анисимовой С.Л., представителя ответчика Овчияна Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Южно-Сахалинска к Анисимовой С.Л. об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и прекращении права собственности, установил:
02 февраля 2026 года истец администрация города Южно-Сахалинска обратилась в суд с данными исковым заявлением к ответчику Анисимовой С.Л., указав следующие обстоятельства. Ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес>. Постановлением администрации города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации г. Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного под многоквартирным домом <адрес>. Спорное жилое помещение приобретено ответчиком 03 февраля 2022 года, то есть после признания дома аварийным. В адрес ответчика направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд. Ответчик в адрес истца не направляла ни подписанное соглашение об изъятии жилого помещения, ни уведомление об отказе в подписании соглашения. В этой связи администрация г. Южно-Сахалинска просит изъять у Анисимовой С.Л. в свою пользу для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное по <адрес>, кадастровый №, общей площадью 10,6 м?, с возмещением рыночной стоимости жилого помещения в сумме 1600 000 рублей, прекратив право собственности Анисимовой С.Л. на данное жилое помещение.
В судебном заседании представитель истца Белова А.А., действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала по изложенным в заявлении основаниям, просила суд их удовлетворить.
Ответчик и ее представитель по устному ходатайству Овчиян Е.А. с исковыми требованиями в части выкупной цены не согласились, считают, что компенсация подлежит оплате исходя из рыночной стоимости жилого помещения, в связи с чем, просили отказать в удовлетворении требований.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению ввиду нарушения порядка изъятия, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно части 2 статьи 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
В соответствии с ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано ст.32 ЖК РФ.
В соответствии со ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальныхнужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1).
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляетсяуведомлениео принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4).
Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленномчастью 7настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положениячастей 8и8.1настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются (часть 8.2).
Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9).
В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – постановление Пленума ВС РФ от 02 июля 2009 года № 14) разъяснено: судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной 17 власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1–3, 5–9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Судом установлено, что на основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации г. Южно-Сахалинска № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, в качестве плановой даты расселения дома указано 31 декабря 2023 года. Кроме того, указанный дом включен в муниципальную программу «Обеспечение населения городского округа «Город Южно-Сахалинск» качественным жильем на 2020-2025 годы», утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ №
03 февраля 2022 года между ФИО, как продавцом, и Анисимовой С.Л., как покупателем, заключен договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по <адрес>, с кадастровым номером №, стоимостью 1600000 рублей.
По выписке из ЕГРН от 17 февраля 2026 года право собственности Анисимовой С.Л. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением администрации г. Южно-Сахалинска № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № под многоквартирным домом по <адрес> «А», и жилые помещения в данном многоквартирном доме.
За исходящей датой от 03 октября 2025 года муниципальным казенным учреждением «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» в адрес ответчика направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с указанием рыночной стоимости жилого помещения в размере 1600 000 рублей.
В ходе рассмотрения дела сторона ответчика указала, что проект соглашения не получала.
В подтверждение направления ответчику проекта соглашения истцом представлен реестр внутренних почтовых отправлений от 07 ноября 2025 года, конверт о возврате отправления, заявления Анисимовой С.Л. от 02 июля 2025 года о выплате выкупной стоимости жилого помещения согласно договору купли-продажи и от 10 октября 2025 года об отказе от выплаты денежных средств.
Разрешая по существу заявленные исковые требования, суд находит их не подлежащими удовлетворению в силу следующего.
Так, истцом не представлено доказательств исполнения обязанности по направлению ответчику проекта соглашения, как то предусмотрено положениями ч.4 ст.32 ЖК РФ, поскольку сопроводительное письмо о направлении соглашения датировано 03 октября 2025 года, а реестр почтовых отправлений – 07 ноября 2025 года, то есть по истечении более одного месяца, при этом опись вложений в материалах дела отсутствует, стороной ответчика данное обстоятельство также оспаривается.
Представленные заявления Анисимовой С.Л. от 02 июля и 10 октября 2025 года факт получения соглашения не подтверждают, содержат лишь согласие и последующий отказ в выкупе жилого помещения, не подменяют направление/вручение соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.
Кроме того, данные заявления поданы ответчиком ранее почтового направления истцом проекта соглашения, что также не подтверждает получение данного документа ответчиком.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что доказательств направления ответчику проекта соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд истцом не представлено, что свидетельствует о нарушении администрацией г. Южно-Сахалинска порядка изъятия жилого помещения, а заявленные исковые требования в силу положений ч.9 ст.32 ЖК РФ – преждевременными в связи с возможностью реализации права на изъятие жилого помещения не ранее трех месяцев с момента получения собственником такого соглашения.
При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении исковых требований администрации г. Южно-Сахалинска в полном объеме.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина взысканию со сторон не подлежит.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Администрации города Южно-Сахалинска к Анисимовой С.Л. об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и прекращении права собственности – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Сахалинской областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий судья Э.В. Ли
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Э.В. Ли