РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2026 года город Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Ретенгер Е.В., при помощнике судьи Щетининой Т.В., с участием представителя истца (ответчика), действующего на основании доверенности № ДД.ММ.ГГГГ Родимцевой И.Н., ответчика (истца), действующего в своих интересах и в интересах <данные изъяты> ФИО. Ломакин О.В., помощника прокурора Елизаровой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Южно-Сахалинска к Ломакину О.В., действующему в своих интересах и в интересах <данные изъяты> ФИО, ФИО, ФИО о выселении, без предоставления другого жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, по встречному исковому заявлению Ломакина О.В., действующего своих интересах и в интересах <данные изъяты> ФИО к администрации г. Южно-Сахалинска о признании права пользования на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Южно-Сахалинска обратилась в суд с иском к Ломакину О.В., действующему в своих интересах и в интересах <данные изъяты> ФИО о признании утратившими, право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, а также к ФИО, ФИО о выселении из жилого помещения, расположенного по <адрес> без предоставления иного благоустроенного жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указав, что согласно выписке из Реестра муниципального имущества городского округа «Город Южно-Сахалинск» жилое помещение, расположенное по <адрес> является муниципальной собственностью.
Постановлением администрации города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по <адрес>, признан аварийным и подлежащим реконструкции.
Решение Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворено административное исковое заявление прокурора города в защиту интересов неопределенного круга лиц, на администрацию города Южно-Сахалинска возложена обязанность принять меры к незамедлительному отселению жителей многоквартирного дома расположенного по <адрес>. Решение суда вступило в законную силу и 12.01.2024, в отношении администрации города Южно-Сахалинска возбуждено исполнительное производство №, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе.
В связи с неисполнением исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области от 31.01.2024 с администрации <адрес> взыскан исполнительный сбор.
Администрация города Южно-Сахалинска, за неисполнение исполнительного документа постановлением врио начальника отделения - врио старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Сахалинской области Главного межрегионального УФССП от ДД.ММ.ГГГГ № привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Сахалинской области Главного межрегионального УФССП по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ администрация города Южно-Сахалинска повторно привлечена к административной ответственности.
Отмечает, что по информации, полученной из <данные изъяты>» в жилом помещении, расположенном по <адрес>, зарегистрированы Ломакин О.В., ДД.ММ.ГГГГ., ФИО, ДД.ММ.ГГГГ
Согласно акту обследования от 19.01.2026 в спорном жилом помещении без регистрации и правоустанавливающих документов проживают: ФИО, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО, ДД.ММ.ГГГГ данные граждане снимают квартиру у Ломакина О.В., сам Ломакин О.В. в указанном жилом помещении не проживает.
Отмечает, что 02.02.2026 в адрес ответчиков направлялись уведомления о предоставлении правоустанавливающих документов на жилое помещение, с указанием, что в случае неисполнения уведомления в указанный срок, Администрация города Южно-Сахалинска будет вынуждена обратиться в суд с иском о выселении. По истечении срока указанного в уведомлении, правоустанавливающие документы в Администрацию города Южно-Сахалинска ответчиками не предоставлены, жилое помещение в добровольном порядке не освобождено.
Поскольку ФИО, ФИО проживают в жилом помещении без регистрации и правоустанавливающих документов Администрация города Южно-Сахалинска полагает, что ответчики проживают в данном жилом помещении незаконно.
Согласно определению Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принят встречный иск Ломакина О.В. действующего в своих интересах и в интересах <данные изъяты> ФИО о признании права пользования жилым помещением, расположенным по <адрес> условиях договора социального найма.
В обоснование заявленных требований истец указал, что является <данные изъяты> ФИО, что подтверждается свидетельством о рождении № выданного ДД.ММ.ГГГГ Отметил, что ему известно, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО, в 1992-1994 г. в связи с работой в МУП «ЖПЭТ», в должности «дворник». Отмечает, также что был зарегистрирован в указанном жилом помещении при достижении 16-лет, а ранее был вписан в карточку формы А (отца). ДД.ММ.ГГГГ ФИО-умер. Ответчик отмечает, что с момента вселения в жилое помещение, ответчик зарегистрирован и проживает в жилом помещении по <адрес>, несет бремя содержания жилого помещения. Указывает, что какие-либо правоустанавливающие документы на спорное жилое помещение отсутствуют, предполагает, что ордер утрачен. Отсутствие ордера на спорное жилое помещение, по мнению ответчика не является виной его отца, так как за хранение ответственность несет жилищно - эксплуатационная организация.
ФИО извещенная о времени (№) в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суд не информировала.
ФИО извещалась о времени и месте (№), однако судебные извещения возвращены с отметкой об истечении срока хранения.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном пункте 2 части 1 статей 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте <данные изъяты>».
Суд, с учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации признает ответчиков извещенными о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, в том числе и ответчика (извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие). В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков
В последующем, согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ истец уточнил исковые требования, в окончательной редакции просил суд:
- выселить ФИО, ФИО из жилого помещения, расположенного по <адрес> без предоставления иного благоустроенного жилого помещения.
- признать Ломакина О.В., ФИО утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>
- выселить Ломакина О.В., ФИО из жилого помещения, расположенного по <адрес> без предоставления иного благоустроенного помещения.
В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске возражал против удовлетворения встречных исковых требований указав, что истцом не представлено доказательств законности вселения.
Ломакин О.В. также возражал против удовлетворения исковых требований указав, что спорное жилое помещение никогда не сдавалось в найм (аренду) ФИО, ФИО, денежные средства не получал. Указанные лица находились в спорном жилом помещении временно, пока искали себе иное жильё. Заявил, что в данном жилом помещении имеются личные вещи Ломакина О.В. и его сына ФИО Отметил, что интерес к жилому помещению не утрачен, несет бремя его содержания на регулярной основе, задолженности по коммунальным платежам не имеется.
Помощник прокурора Елизарова Л.В. в своем заключении по существу спора указала, что первоначальный иск является обоснованным, подлежит удовлетворению. Оснований для удовлетворения встречного иска не имеется, поскольку ответчик не представил доказательств законности вселения в спорное жилое помещение.
Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности суд приходит к следующему.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества городского округа «Город Южно-Сахалинск» следует, что жилое помещение (комната), расположенное по <адрес> является объектом муниципальной собственности. Право собственности Городского округа «Город Южно-Сахалинск» на указанный объект недвижимости подтверждается, в том числе выпиской из ЕГРН.
На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу» установлен срок отселения физических и юридических лиц в связи с реконструкцией многоквартирного <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.
19 сентября 2023 Южно-Сахалинским городским судом было вынесено решение, согласно которому бездействие администрации по не отселению физических и юридических лиц из <адрес> были признаны незаконными. На администрацию города Южно-Сахалинска возложена обязанность принять меры, к незамедлительному отселению жителей многоквартирного дома, расположенного по <адрес>
Из записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что родителями Ломакина О.В., ДД.ММ.ГГГГ является ФИО ДД.ММ.ГГГГ и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО ДД.ММ.ГГГГ является сыном Ломакина О.В., что подтверждается запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из поквартирных карточек форма А,Б, представленных <данные изъяты>» следует, что в жилом помещении, расположенном по <адрес> значатся зарегистрированными Ломакин О.В., ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО (дочь) была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО, ДД.ММ.ГГГГ с 21 августа 2019 года по настоящее время.
Иные лица, в том числе ФИО ДД.ММ.ГГГГ (отец Ломакина О.В.) в спорном жилом помещении зарегистрированными или снятыми с регистрационного учета не значатся.
Напротив, судом установлено, что ФИО., ДД.ММ.ГГГГ с 26 апреля 1996 года значится зарегистрированным по месту жительства по <адрес> (УМВД России по Сахалинской области), а 15 февраля 2010 года между ДАГиУН и ФИО.,1948 года рождения был заключен договор социального найма жилого помещения.
Согласно п. 1 указанного договора социального найма ФИО с учетом членов семьи ФИО (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО (ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО (ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО(ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение (квартира), состоящее из 1 комнаты, общей площадью, 13,8 кв.м., расположенной по <адрес>.
Из акта комиссии от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по <адрес> проживает ФИО, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО., ДД.ММ.ГГГГ, которые снимают данное жилое помещение у Ломакина О.В.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ломакина О.В. и ФИО, ФИО были направлены уведомления о необходимости предоставления документов, подтверждающих законность вселения.
В судебном заседании Ломакин О.В. пояснил, что ордер на жилое помещение, расположенное по <адрес> отсутствует, комната отцу была предоставлена как «служебное жилье». В судебном заседании пояснил, что проживал в данной комнате до армии с 1994 по 1996, после ушел в армию. Отметил, что с 2008 еще прожил в данной комнате три года, после проживал у супруги, а настоящее время в собственном жилье. Отметил, что полностью оплачивает коммунальные услуги. Сообщил суду, что ФИО проживали в спорном жилом помещении с января 2026 года безвозмездно по просьбе его матери.
Согласно сведениям, представленным МКУ «Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинска» Ломакин О.В. на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма в администрации г. Южно-Сахалинска не состоит, с заявлением о постановке на учет не обращался.
Из выписки Единого государственного реестра недвижимости следует, что Ломакин О.В. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения расположенного по <адрес>, площадью 61,9 кв.м.
Согласно акту обследования от 23 апреля 2026 года комиссия установила, что Ломакин О.В. является нанимателем 31 комнаты, со слов соседей из 30 комнаты. Соседи отметили, что Ломакин О.В. в данном жилом помещение не проживает, комнату сдает его мама. Из акта от 26 мая 2026 года дверь в комнату закрыта, доступа нет.
В соответствии со ст. 6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
К правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ применяются положения Жилищного кодекса РСФСР.
Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут социальную и нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные и инвалиды, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи в соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В силу ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Согласно п. 16 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания в пределах РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года №713, одним из документов, который гражданин обязан представить при оформлении регистрации по месту жительства является ордер.
Приобретение права пользования жилым помещением на условиях социального найма зависит от совокупности условий: согласия нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина в жилое помещение, реального вселения и проживания в жилище, признания членом семьи нанимателя, ведения общего хозяйства с нанимателем, отсутствия иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствия права пользования другим жилищем.
В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на ответчике лежит обязанность доказать его вселение в установленном законом порядке в спорное жилое помещение на условиях постоянного проживания, в том числе в качестве члена семьи нанимателя, и выполнение обязанностей, предусмотренных договором социального найма жилого помещения.
Принимая во внимание, пояснения Ломакина О.В. данные в ходе судебного разбирательства, оценивая представленные доказательства (карточки формы А,Б,; справку о регистрации ФИО. с 1996 по <адрес>, договор социального найма от 15.02.2015, выписку из ЕГРН) в совокупности, суд приходит к выводу, что жилое помещение, расположенное по <адрес> отцу Ломакина О.В. - ФИО. на условиях договора социального найма не предоставлялось, следовательно, Ломакин О.В. не мог быть в него вселен на условиях договора социального найма, в связи с чем, оснований для применения положений ст.ст.47,51, 53 Жилищного кодекса РСФСР применению не подлежат.
Таким образом, ответчиком доказательств законного вселения в жилое помещение, расположенное по <адрес>, реального проживания в жилище, ведения общего хозяйства с нанимателем не представлено.
Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 05 февраля 1993 года № 2-П «По делу о проверке конституционности правоприменительной практики, связанной с судебным порядком рассмотрения споров о предоставлении жилых помещений» указал, что под самоуправным занятием жилого помещения понимается вселение в помещение без предоставления его в установленном порядке (то есть без ордера) и без заключения договора найма.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.
При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования, учитывая, что ответчик не приобрел право на спорное жилое помещение по основаниям, предусмотренным как Жилищным кодексом РСФСР, так и Жилищным кодексом РФ; не проживает в спорном жилом помещении с 2013 года; предоставляет спорное жилое помещение для проживания третьим лицам; имеет на праве собственности иное жилое помещение, где фактически проживает <данные изъяты> ФИО - суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о признании Ломакина О.В. и его <данные изъяты> ФИО утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, а также их выселении, без предоставления иного благоустроенного помещения, поскольку, как пояснил Ломакин О.В. не смотря на тот факт, что он с сыном не проживает в спорном жилом помещении, в данном жилом помещении находятся его личные вещи и личные вещи его ребенка.
Принимая во внимание, что исковые требования о признании Ломакина О.В., ФИО утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес> и выселении удовлетворены, отсутствуют основания для удовлетворения встречных исковых требований Ломакина О.В. действующего в своих интересах и в интересах <данные изъяты> ФИО о признании права пользования жилым помещением, расположенным по <адрес> на условиях договора социального найма, поскольку указанные требования являются взаимоисключающими.
Оснований для удовлетворения исковых требований о выселении ФИО, ФИО из жилого помещения, расположенного по <адрес> без предоставления иного благоустроенного жилого помещения суд не усматривает, поскольку жилое помещение указанными лицами освобождено в добровольном порядке в ходе судебного разбирательства, что подтверждается договором безвозмездного пользования от 27 апреля 2026 года, а также сведениями о регистрации ФИО. по <адрес>
Тот факт, что Ломакин О.В. производил оплату за содержание жилого помещения расположенного по <адрес> не может являться безусловным основанием, свидетельствующим о возникновении у него и его <данные изъяты> права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма при отсутствии иных обязательных условий указанных выше. Внесение платежей в счет оплаты коммунальных услуг суд расценивает, как желание сохранить регистрацию в данном жилом помещении без намерения реального использования данного жилого помещения исключительно в целях последующей реализации имущественных прав в отношении жилого помещения без реальной нуждаемости в использовании данного жилого помещения для непосредственного проживания.
С учетом положений ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ и результата разрешения спора, взыскать с Ломакина О.В., действующего в своих интересах и в интересах <данные изъяты> ФИО государственную пошлину в доход Городского округа «Город Южно-Сахалинск» в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации города Южно-Сахалинска к Ломакину О.В., действующему в своих интересах и в интересах <данные изъяты> ФИО о выселении без предоставления другого жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением – удовлетворить.
Признать Ломакина О.В., ДД.ММ.ГГГГ (паспорт <данные изъяты>), ФИО,ДД.ММ.ГГГГ утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>
Выселить Ломакина О.В., ДД.ММ.ГГГГ (паспорт <данные изъяты>), ФИО,ДД.ММ.ГГГГ из жилого помещения, расположенного по адресу: Ломакина О.В., ДД.ММ.ГГГГ (паспорт <данные изъяты>), ФИО,ДД.ММ.ГГГГ, без предоставления иного благоустроенного жилого помещения.
Взыскать с Ломакина О.В., ДД.ММ.ГГГГ (паспорт <данные изъяты>) действующего в своих интересах и в интересах <данные изъяты> ФИО,ДД.ММ.ГГГГ государственную пошлину в доход Городского округа «Город Южно-Сахалинск» в размере 3000 рублей.
Исковые требования администрации города Южно-Сахалинска к ФИО, ФИО о выселении, без предоставления другого жилого помещения- оставить без удовлетворения.
Встречные исковые требования Ломакина О.В., действующего своих интересах и в интересах <данные изъяты> ФИО к администрации г. Южно-Сахалинска о признании права пользования на условиях договора социального найма - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Дата составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий судья Е.В. Ретенгер