РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 мая 2026 года г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Дубровский Д.И., при секретаре Мысник С.С., с участием истца Дудкина М.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дудкина Михаила Владимировича к садоводческому некоммерческому товариществу «Стройконтейнер», администрации Хабаровского муниципального района, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района о признании права собственности на земельные участки,
УСТАНОВИЛ:
Дудкин М.В. обратился в суд с иском к СНТ «Стройконтейнер» о признании права собственности на земельные участки, мотивируя свои требования тем, что является членом СНТ «Стройконтейнер», расположенного в районе с. Ильинка Хабаровского района Хабаровского края.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Правление товарищества с заявлением об утверждении схем расположения земельных участков. Решением Правления от ДД.ММ.ГГГГ схемы расположения земельных участков были утверждены, участкам присвоены номера и виды разрешённого использования.
Истец обратился в Управление Росреестра по Хабаровскому краю с заявлениями об образовании земельных участков. Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №/В образованы земельные участки согласно утверждённых схем, им присвоены номера и виды разрешённого использования — «для ведения садоводства» (код по Классификатору — 13.2). Произведена оплата за образованные земельные участки.
По поданным в Росреестр заявлениям рассмотрение было приостановлено. Среди причин приостановки было указано на то, что действующим законодательством возможность отчуждения членам СНТ земельных участков общего назначения не предусмотрена.
Истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок №, образованный путём раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенный в СНТ «Стройконтейнер» в районе <адрес>, площадью 1221 кв.м., с видом разрешённого использования «для ведения садоводства», а также на земельный участок №В, образованный путём раздела того же земельного участка, площадью 423 кв.м., с видом разрешённого использования «для ведения садоводства».
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация Хабаровского муниципального района, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального район, в качестве третьего лица привлечена Администрация сельского поселения «<адрес>» Хабаровского муниципального района <адрес>.
Ответчики администрация Хабаровского муниципального района, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района в судебное заседание явку представителей не обеспечили, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Третьи лица -Управление Росреестра по <адрес>, Администрация сельского поселения «<адрес>» Хабаровского муниципального района <адрес> в судебное заседание явку представителей не обеспечили, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика СНТ «Стройконтейнер» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором указал, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит СНТ «Стройконтейнер» на праве собственности; решением общего собрания членов СНТ правлению предоставлено право утверждать схемы расположения земельных участков, образуемых из земель общего пользования; ДД.ММ.ГГГГ между СНТ «Стройконтейнер» и Дудкиным М.В. заключено соглашение о передаче указанных земельных участков в собственность за плату, денежные средства внесены в кассу товарищества. СНТ «Стройконтейнер» с исковыми требованиями согласно, признаёт их и просит удовлетворить.
Руководствуясь положениями статей 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Истец Дудкин М.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что земельный участок с кадастровым номером № является земельным участком общего пользования, и решением общего собрания членов СНТ «Стройконтейнер» правлению предоставлено право утверждать схемы расположения земельных участков, образуемых из земель общего пользования, для передачи их членам товарищества. Указал, что обратился с заявлением в правление СНТ о предоставлении земельных участков, образуемых из земель общего пользования. Правление утвердило схемы расположения земельных участков. Впоследствии на основании соглашения с СНТ данные земельные участки за плату были выкуплены у товарищества. ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание членов СНТ «Стройконтейнер», на котором утверждён список земельных участков для передачи их в собственность за плату членам товарищества, в том числе ему. Полагает, что часть 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ к рассматриваемым правоотношениям применению не подлежит, поскольку названная норма регулирует вопросы бесплатного предоставления земельного участка на основании документа, устанавливающего распределение земельных участков в СНТ, тогда как в данном случае земельный участок предоставлен за плату. После проведения общего собрания обращался в Управление Росреестра по Хабаровскому краю, где ему было разъяснено о необходимости наличия судебного решения.
Выслушав истца, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как следует из постановления главы администрации Хабаровского района от 23.11.1993 г. № 1083 «О предоставлении земельного участка в собственность гражданам для ведения садоводства в садоводческом товариществе «Стройконтейнер»», из Хабаровского экспериментального завода «Стройконтейнер» изъят земельный участок общей площадью 38,70 гектара и передан гражданам, состоящим в садоводческом товариществе «Стройконтейнер», для ведения садоводства: в собственность граждан — 26,77 гектара согласно прилагаемому списку; в коллективно-совместную собственность — земли общего пользования площадью 8 гектаров; в пользование — 3,66 гектара (п. 1).
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, из которого истец просит образовать испрашиваемые земельные участки, согласно выписке из ЕГРН зарегистрирован за СНТ «Стройконтейнер», имеет вид разрешённого использования «земли общего пользования».
Из приведённых положений следует, что земельный участок с кадастровым номером № относится к землям общего пользования СНТ «Стройконтейнер» и первоначально, на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, был предоставлен в коллективно-совместную собственность членов садоводческого товарищества «Стройконтейнер» площадью 8 гектаров.
В соответствии с частью 14 статьи 54 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 217-ФЗ) образованные до дня вступления в силу данного Закона земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу указанного Закона, являются земельными участками общего назначения.
Частью 16 статьи 54 Закона № 217-ФЗ предусмотрено, что право коллективной совместной собственности граждан на земельные участки общего назначения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества признаётся правом общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади этих участков.
Согласно пункту 2.1 статьи 123.13 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2022 № № по делу № №, несмотря на то что в действующем законодательстве отсутствует понятие «коллективная совместная собственность», земельный участок, предоставленный ранее на таком праве в общую собственность членов садоводческого товарищества, не может без правовых оснований перейти в индивидуальную собственность товарищества как юридического лица; поскольку в отношении такого земельного участка общего пользования до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» возникло право коллективной собственности, которое признаётся действующим законодательством правом общей долевой собственности лиц — собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства.
Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № в силу прямого указания закона принадлежит на праве общей долевой собственности всем лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории СНТ «Стройконтейнер», пропорционально площади их участков. Факт государственной регистрации в ЕГРН права собственности СНТ «Стройконтейнер» на указанный земельный участок не изменяет правового режима этого участка и не порождает у товарищества правомочий по единоличному распоряжению им.
Согласно протоколу общего собрания № членов СНТ «Стройконтейнер» от ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу № повестки дня общее собрание единогласно приняло решение о предоставлении правлению полномочий по утверждению схем расположения земельных участков, образованных (перераспределённых) из земель общего пользования для лиц, являющихся членами СНТ, и принятию решений о передаче их в собственность на возмездной основе. По вопросу № повестки дня единогласно принято решение об установлении предельной стоимости земельного участка, образуемого путём создания или перераспределения из земель общего пользования, в размере 20 % от кадастровой стоимости 100 кв. метров эталонного земельного участка, которым принимается участок №
В соответствии с выпиской из протокола заседания членов правления СНТ «Стройконтейнер» от ДД.ММ.ГГГГ, правление рассмотрело заявления членов СНТ об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории путём раздела земельного участка с кадастровым номером № с сохранением исходного в изменённых границах. Правление приняло и утвердило решение от ДД.ММ.ГГГГ №/В для члена СНТ Дудкина М.В. на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно решению правления СНТ «Стройконтейнер» от ДД.ММ.ГГГГ №/В, принятому на основании заявления Дудкина М.В. от ДД.ММ.ГГГГ и решения общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ, правление постановило: утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории №, площадью 1221 кв. метров, образованного путём раздела земельного участка № с сохранением исходного в изменённых границах, изменить вид разрешённого использования с «земель общего пользования» на «ведение садоводства» (код по Классификатору 13.2), присвоить адрес: Хабаровский край, Хабаровский район, СНТ «Стройконтейнер» в районе села Ильинка, земельный участок №; утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории № площадью 423 кв. метров, образованного путём раздела того же земельного участка, изменить вид разрешённого использования аналогичным образом, присвоить адрес: земельный участок №В. На Дудкина М.В. возложена обязанность постановки данных земельных участков на кадастровый учёт.
На основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №/В об образовании земельных участков и передаче их в собственность, заключённого между СНТ «Стройконтейнер» и Дудкиным М.В. со ссылкой на подпункт 3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны договорились об образовании земельных участков путём раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 78 188 кв. метров, находящегося в собственности СНТ «Стройконтейнер», с сохранением исходного земельного участка в изменённых границах (п. 1.1). В результате раздела образуются: земельный участок общей площадью 1221 кв. метров, вид разрешённого использования — для ведения садоводства (п. 1.2.1); земельный участок общей площадью 423 кв. метров, вид разрешённого использования — для ведения садоводства (п. 1.2.2). Площадь исходного участка после изменения составит 76 544 кв. метров (п. 1.2.3). Соглашением предусмотрено возникновение у Дудкина М.В. права собственности на указанные земельные участки (п. 1.2.4). Плата по соглашению составляет 1463 рубля 16 копеек (п. 2.1).
Согласно выписке из протокола общего собрания членов и индивидуальных пользователей СНТ «Стройконтейнер» от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание единогласно приняло решение об утверждении списка земельных участков, образованных (образуемых) из земельного участка с кадастровым номером №, относящегося к землям общего пользования, для передачи (предоставления) их в собственность за плату членам товарищества и индивидуальным пользователям, а также о передаче указанных земельных участков в собственность за плату согласно утверждённому списку. В соответствии с утверждённым списком Дудкину М.В. подлежат передаче в собственность за плату земельный участок №В площадью 423 кв.м и земельный участок № площадью 1221 кв.м; в графе «Сведения о внесении платы» в отношении обоих участков указано: «Внесено, прих. кассовый ордер от ДД.ММ.ГГГГ №».
Из положений статьи 15 ЗК РФ следует, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (п. 1). Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2).
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Согласно статье 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9—11 настоящего Кодекса.
В силу статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утверждён проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка; принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьёй 39.15 настоящего Кодекса; обеспечение заинтересованным гражданином выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка; осуществление государственного кадастрового учёта земельного участка; подача в уполномоченный орган заявления о предоставлении земельного участка; заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.
Согласно статье 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками.
В силу части 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределён данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Согласно части 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьёй 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем; протокол общего собрания членов некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В силу части 2.10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьёй 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предварительном согласовании предоставления или решение о предоставлении в собственность или аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в предварительном согласовании его предоставления или об отказе в его предоставлении.
Из приведённых норм права следует, что законодателем установлен обязательный порядок образования и предоставления земельных участков членам садоводческих товариществ, включающий последовательные этапы: подготовку схемы расположения земельного участка, подачу заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган — исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принятие указанным органом решения о предварительном согласовании, выполнение кадастровых работ, осуществление кадастрового учёта и государственную регистрацию права собственности.
Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого из земельного участка, находящегося в собственности садоводческого товарищества, а равно принятие решения о предоставлении такого земельного участка в собственность члену товарищества — отнесено законом к компетенции уполномоченного органа местного самоуправления, а не правления товарищества.
Вместе с тем, как установлено судом, истец Дудкин М.В. обратился непосредственно в правление СНТ «Стройконтейнер» с заявлением об утверждении схем расположения земельных участков. Правление СНТ приняло решение об утверждении схем, изменении вида разрешённого использования с «земель общего пользования» на «ведение садоводства», присвоении адресов и последующей передаче земельных участков истцу в собственность за плату на основании соглашения.
Между тем, правление садоводческого некоммерческого товарищества не является органом, уполномоченным на утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, равно как и на изменение вида разрешённого использования земельных участков, что относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления.
Согласно п.10 ст.39.15 ЗК РФ решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, который предстоит образовать, также должно содержать указание на необходимость изменения вида разрешенного использования такого земельного участка, предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования такого земельного участка и (или) его перевода из одной категории в другую в качестве условия предоставления такого земельного участка в случае, если указанная в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка цель его использования: не соответствует видам разрешенного использования земельных участков, установленным для соответствующей территориальной зоны; не соответствует категории земель, из которых такой земельный участок подлежит образованию; не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, из которого предстоит образовать земельный участок, указанный в заявлении о предварительном согласовании его предоставления.
Таким образом, избранный истцом порядок образования земельных участков, утверждения схемы их расположения, изменения вида разрешённого использования и последующего приобретения в собственность — посредством обращения исключительно к правлению СНТ «Стройконтейнер» и заключения с товариществом соглашения о передаче земельных участков — не соответствует императивным нормам Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ.
Решение общего собрания членов СНТ «Стройконтейнер» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении правлению полномочий по утверждению схем расположения земельных участков, образуемых из земель общего пользования, и принятию решений о передаче их в собственность членам СНТ на возмездной основе, равно как решение правления от ДД.ММ.ГГГГ №/В и соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №/В — не могут порождать правовых последствий в виде возникновения у истца права собственности на спорные земельные участки, поскольку приняты и совершены с нарушением установленного законом порядка и в обход компетенции уполномоченного органа местного самоуправления.
Способы распоряжения имуществом общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе определены статьёй 25 Закона № 217-ФЗ. Согласно частям 3, 8, 9 указанной статьи недвижимое имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества и принадлежащее товариществу на праве собственности, по решению общего собрания членов товарищества может быть передано безвозмездно в общую долевую собственность собственников садовых и огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, либо безвозмездно в государственную собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность при соблюдении установленных законом условий. Возмездное отчуждение земельных участков общего назначения отдельным членам товарищества с прекращением их режима как имущества общего пользования и возникновением у этих членов индивидуального права собственности Законом № 217-ФЗ не предусмотрено.
Решение общего собрания членов и индивидуальных пользователей СНТ «Стройконтейнер» от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении списка земельных участков, образуемых из земельного участка с кадастровым номером № относящегося к землям общего пользования, для передачи их в собственность за плату членам товарищества (в том числе истцу Дудкину М.В.) принято за пределами компетенции общего собрания, определённой статьями 17, 25 Закона 217-ФЗ, и противоречит правовому режиму земель общего пользования. Указанное решение и решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, решение правления СНТ от ДД.ММ.ГГГГ №/В и соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №/В не могут порождать правовых последствий в виде возникновения у истца индивидуального права собственности на спорные земельные участки.
СНТ «Стройконтейнер» как юридическое лицо не является единоличным собственником земельного участка с кадастровым номером 27:17:0321501:255 и не вправе распоряжаться этим участком путём его раздела и отчуждения его частей в индивидуальную собственность отдельных членов товарищества за плату.
Кроме того, изменение вида разрешённого использования образуемых земельных участков с «земель общего пользования» на «ведение садоводства» в силу статей 11.10, 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации и положений градостроительного законодательства относится к компетенции органа местного самоуправления и не может быть произведено решением правления или общего собрания членов товарищества.
Довод истца о том, что часть 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» применению к спорным правоотношениям не подлежит, поскольку названная норма регулирует только бесплатное предоставление земельного участка, а в данном случае земельный участок предоставлен за плату, не может быть основанием для удовлетворения исковых требований.
Действующим законодательством предусмотрены два самостоятельных порядка приобретения членом садоводческого товарищества земельного участка, образуемого в границах территории садоводства: бесплатное предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в порядке, установленном ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ и возмездное приобретение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в порядке, установленном статьями 39.3, 39.14, 39.15, 39.17 ЗК РФ.
Указанные порядки предусматривают наличие решение органа местного самоуправления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и в последующем, принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно (при наличии соответствующих оснований) или заключение договора купли-продажи.
Возмездного отчуждения СНТ своему члену земельного участка, образованного из земель общего пользования, действующее законодательство не предусматривает; то обстоятельство, что приобретение земельных участков планировалось истцом за плату, не освобождает участников этих правоотношений от соблюдения императивных требований закона к порядку образования и предоставления земельных участков.
Внесение Дудкиным М.В. платы в кассу СНТ «Стройконтейнер» по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №/В (приходный кассовый ордер от ДД.ММ.ГГГГ №) основанием для возникновения права собственности на спорные земельные участки не является, поскольку право собственности на земельный участок возникает по основаниям, предусмотренным законом, и не может быть создано посредством заключения соглашения между членом товарищества и товариществом в обход установленного законом порядка. Уплаченные истцом денежные средства подлежат возврату в установленном гражданским законодательством порядке, что предметом настоящего спора не является.
Суд учитывает, что ответчик СНТ «Стройконтейнер» в представленном отзыве признал исковые требования и просил их удовлетворить.
В соответствии с частью 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Признание иска СНТ «Стройконтейнер» противоречит закону, поскольку направлено на легализацию образования и передачи земельных участков в обход установленного ст. 11.10, 39.14, 39.15 ЗК РФ и ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ порядка, а также затрагивает права иных членов СНТ «Стройконтейнер» и собственников земельных участков, расположенных в границах территории товарищества.
Кроме того, признание иска со стороны СНТ «Стройконтейнер» затрагивает права и законные интересы иных лиц - собственников земельных участков в СНТ «Стройконтейнер», которым земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве общей долевой собственности в силу Закона № 217-ФЗ, а удовлетворение иска повлечёт уменьшение площади земель общего пользования товарищества без соблюдения порядка, установленного законом.
При таких обстоятельствах суд не принимает признание иска ответчиком.
Истец не лишён возможности реализовать своё право на приобретение земельного участка в установленном законом порядке: путём обращения в уполномоченный орган местного самоуправления — администрацию Хабаровского муниципального района либо комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района — с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, предусмотренном статьями 39.14, 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, либо в порядке, предусмотренном пунктами 2.7—2.10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, с приложением необходимых документов, включая схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Принятие решений об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, об изменении вида разрешённого использования и о предоставлении земельного участка в собственность отнесено законом к компетенции органа местного самоуправления. В силу закреплённого статьёй 10 Конституции Российской Федерации принципа разделения властей и установленного законом разграничения компетенции между органами публичной власти и судом суд не вправе подменять собой функции органа местного самоуправления и принимать за него решения, относящиеся к его исключительной компетенции.
При указанных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований Дудкина М.В. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Дудкина Михаила Владимировича к садоводческому некоммерческому товариществу «Стройконтейнер», администрации Хабаровского муниципального района, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района о признании права собственности на земельные участки - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Дубровский Д.И.