РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26.05.2026 город Белово Кемеровская область- Кузбасс
Беловский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тооц А. В., при секретаре Титаренко И. З., с участием истца Маховикова В. П., представителя истца ФИО10, представителя ответчика ОСФР по <адрес> – Кузбассу ФИО9, представителя третьего лица АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» - ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маховикова В. П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании сведений в системе обязательного социального страхования недостоверными, корректировании сведений индивидуального (персонифицированного) учета,
УСТАНОВИЛ:
Маховиков В. П. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по Кемеровской области – Кузбассу о признании сведений недостоверными, обязании включить в лицевой счет сведения о специальном стаже.
Заявленные исковые требования мотивированы тем, что согласно абзаца 1 части 1 статьи 14 закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ: «Застрахованное лицо имеет право: получить по своему обращению способом, указанным им при обращении, бесплатно один раз в год в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (указанные сведения могут быть направлены ему в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением)».
Истцом была получена информация лицевого счёта со сведениями по состоянию на 01 июля 2025 года, о характере выполняемой им работы.
Согласно абзаца 3 части 1 статьи 14 закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ: «Застрахованное лицо имеет право:
в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд».
Со сведениями, содержащимися в указанной информации, не согласен по следующим основаниям:
Он зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в декабре 1998 года.
В периоды работы с 19 марта 1990 года по 04 мая 1990 года и с 20 июля 1992 по 31 декабря 1997 года он работал в качестве <данные изъяты> по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в Бачатской автобазе ПО «Кемеровоуголь», ОАО (АООТ) «Бачатская автобаза».
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве <данные изъяты> в технологическом процессе в ОАО «Разрез Бачатский».
С 1998 года работодателем, ОАО «Разрез Бачатский», подавались на него в УПФР города Белово и Беловского района индивидуальные (персонифицированные) сведения в системе пенсионного страхования. По данным выписки из лицевого счёта по состоянию на 1 июля 2025 года в графе п. 2.4. (стр. 4) «Сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости» за периоды работы:
- с 19 марта 1990 года по 04 мая 1990 года;
- с 20 июля 1992 по 31 декабря 1997 года;
в качестве <данные изъяты> в Бачатской автобазе ПО «Кемеровоуголь», ОАО(АООТ) «Бачатская автобаза»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
в качестве <данные изъяты> в технологическом процессе в ОАО «Разрез Бачатский» указан в качестве основания для назначения страховой пенсии по старости пункт 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», который соответствует Списку № 2 код 27- 1/2010100А-11442.
Разрез «Бачатский» достиг глубины отработки 150 метров ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заключением горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «Гипроуголь» от 17 марта 2010 года № 1-223-198.
Разница между Списком № 1 и Списком № 2 для работников открытых горных предприятий определяется не уровнем шумов, вибрации, тяжести труда и т.п., а достижением разрезом (карьером) глубины разработки 150 метров. Это вытекает из пункта 3 раздела I. Горные работы. Списка № 1 (Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10).
Естественно, что до апреля 2010 года отражаться работа могла только в соответствии со Списком № 2 - код 27-1/2010100А-11442. Но, также, естественно, что такое кодирование работы является заведомо недостоверной информацией, поскольку не учитывает главного фактора - глубины разреза.
Работа на технологическом транспорте - это всегда нахождение в забое: вывозить горную массу можно только из забоя. Время нахождения на отвале (или угольном складе) - это выполнение трудовой функции, соблюдение технологии.
Во все эти периоды работы, и те, что кодированы Списком № 1, и те, что кодированы Списком № 2, истцу начислялась заработная плата в соответствующие периоды согласно действовавшим тарифам для работников, занятых в забое; истцу предоставлялось 14 календарных дней дополнительного отпуска, в т.ч. 7 дней за работу в тяжёлых условиях и 7 дней за работу в разрезе, т.е. в забое. Данные отпуска предоставляются в соответствии с Постановлением СМ СССР от 02.07.1990 № 647 «Об увеличении продолжительности отпусков работников угольной, сланцевой, горнорудной промышленности».
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении его пенсионных прав. Определение выполняемой им работы, как соответствующей требованиям Списка № 1, даёт ему право на установление страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 либо с пунктом 11 закона «О страховых пенсиях» при достижении 50-летнего возраста или ранее, имея при этом страховой стаж 20 лет, а не 25, как определено пунктом 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно пункта 17 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт, утверждённого приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 11 июля 2023 г. № 1363: «При выявлении неполноты (недостоверности) сведений, представленных страхователем, который на момент проведения проверки ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет осуществляется территориальным органом СФР по месту регистрации страхователя, в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка».
С учетом уточнения исковых требований (л.д. 132-134) истец просит:
(1) признать сведения, поданные работодателем, ОАО «Разрез Бачатский», в отношении Маховикова В. П. в УПФР города Белово (межрайонное) индивидуальные (персонифицированные) сведения в системе пенсионного страхования за периоды работы:
- с 20 октября 1989 года по 13 марта 1990 года (учеба к ГПТУ 26)
- с 19 марта 1990 года по 04 мая 1990 года,
- с 14 мая 1990 года по 19 мая 1992 года (служба в армии)
- с 20 июля 1992 по 31 декабря 1997 года в качестве <данные изъяты> угольного разреза в Бачатской автобазе ПО «Кемеровоуголь», ОАО (АООТ) «Бачатская автобаза»;
- с 01 января 1998 года по 13 апреля 1999 года в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в ОАО «Разрез Бачатский», как соответствующие Списком № 2, код 27- 1/2010100А-11442 – недостоверными;
(2) признать периоды работы Маховикова В. П.:
- с 20 октября 1989 года по 13 марта 1990 года (учеба к ГПТУ 26)
- с 19 марта 1990 года по 04 мая 1990 года,
- с 14 мая 1990 года по 19 мая 1992 года (служба в армии)
- с 20 июля 1992 по 31 декабря 1997 года в качестве <данные изъяты> угольного разреза в Бачатской автобазе ПО «Кемеровоуголь», ОАО(АООТ) «Бачатская автобаза»;
- с 01 января 1998 года по 13 апреля 1999 года в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в ОАО «Разрез Бачатский», установленными, как соответствующими коду 27-1/10104000-17541 Списка № 1, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10;
(3) Обязать Отделение СФР по Кемеровской области включить в лицевой счёт Маховикова В. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведения о специальном стаже за периоды работы:
- с 20 октября 1989 года по 13 марта 1990 года (учеба к ГПТУ 26)
- с 19 марта 1990 года по 04 мая 1990 года,
- с 14 мая 1990 года по 19 мая 1992 года (служба в армии)
- с 20 июля 1992 по 31 декабря 1997 года в качестве <данные изъяты> угольного разреза в Бачатской автобазе ПО «Кемеровоуголь», ОАО (АООТ) «Бачатская автобаза»;
- с 01 января 1998 года по 13 апреля 1999 года в качестве <данные изъяты> в ОАО «Разрез Бачатский», как соответствующие коду 27-1/10104000-17541 Списка № 1, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, и пунктам 1, 11 статьи 30 закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с пунктом 17 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт, утверждённого приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 11 июля 2023 г. № 1363.
Возместить расходы по оплате государственной пошлины.
Определением суда от 18.12.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь».
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Беловского городского суда Кемеровской области (http://belovskygor.kmr.sudrf.ru/).
В судебном заседании истец Маховиков В. П., исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, настаивал на их удовлетворении.
Представитель истца - ФИО10, действующий по нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года (л.д. 32), в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО9, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 90), в судебном заседании иск не признала по основаниям, указанным в представленных ранее возражениях (л.д. 61-64, 146-154).
Представитель третьего лица ФИО8, действующая на основании доверенности №/УК от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагает, что занятость истца полный рабочий день в спорные периоды работы не доказана, в связи с чем основания для признания сведений недостоверными отсутствуют.
Суд, выслушав истца и его представителя, представителей ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и из трудовой книжки относительно спорных периодов работы следует, что Маховиков В. П.:
- 19.03.1990 принят по окончанию курсов <данные изъяты>. на Бачатскую автобазу в колонну № на автомобиль НД-1200 по вывозке угля и породы из забоев, пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ;
- 04.05.1990 уволен в связи с призывом в ряды СА по ст. 29 ч. 3 КЗОТ, пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ;
- 20.07.1992 принят на Бачатскую автобазу <данные изъяты> на НД-1200 по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза, пр. №а от ДД.ММ.ГГГГ;
- 29.04.1994 переведен на БелАЗ 75211 по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза, приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ;
- 24.01.1995 переведен на БелАЗ 7530 по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза, приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ;
- 14.04.1999 переведен <данные изъяты>, приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно записи в трудовой книжке (л.д. 18) ОАО «Бачатская автобаза» с 01.01.1998 вошло в состав ОАО «Разрез Бачатский», с 29.04.1998 ОАО «Разрез Бачатский» переименовано в дочернее холдинговой компании ОАО «Кузбассразрезуголь».
Согласно копии диплома А № Маховиков В. П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в СПТУ-26 <адрес>, и ему присвоена квалификация водитель автомобиля категории «С».
Из копии военного билета (л.д. 135-137) следует, что Маховиков В. П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в Советской Армии.
27.08.2024 Маховиков В. П. обратился с заявлением в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии отказано (л.д. 66). Указано, что Маховикову В. П. на дату подачи заявления (27.08.2024) полных ДД.ММ.ГГГГ года и ему требуется документально подтвердить не менее 8 лет специального стажа по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и 20 лет страхового стажа. Документально подтвержденный, специальный стаж по списку № 1 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета у Маховикова В. П. на дату обращения 27.08.2024 отсутствует.
ОСФР указано, что с учетом положений Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П при определении права на страховую пенсию исчисление страхового стажа, имевшего место до 01.01.2020, может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 правового регулирования, т.е. предусмотрено включение в стаж периодов обучения, а также службы по призыву в двойном размере. С учетом изложенного общий страховой стаж у Маховикова В. П. составил <данные изъяты>.
Не засчитаны в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ следующие периоды работы:
С 19.03.1990 по 04.05.1990 (1 мес. 16 дней) и с 20.07.1992 по 13.04.1999 (6 лет 8 мес. 25 дней) в качестве <данные изъяты> угольного разреза в автоколоннах № 1, 5 Бачатской автобазы объединения «Кемеровоуголь» «Автоуправления», так как согласно архивной справке от 26.06.2018 № 138 документально не подтверждена занятость на вывозке горной массы в пределах горного отвода разреза, достигшего глубины 150 метров и ниже, в течение полного рабочего дня.
Согласно исторической информации «Бачатская автобаза» вошла в состав ОАО «Разрез Бачатский» в 1998.
Истец, обращаясь в суд, полагает, что его права нарушены работодателем, предоставившим в пенсионный орган недостоверные сведения, однако, в связи с ликвидацией юридического лица считает, что вышеназванные сведения являются недостоверными и подлежат корректировке ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.
Аналогичные положения в части стажа работы были предусмотрены подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту также Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).
Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Правила от 11 июля 2002 г. № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 5 Правил от 11 июля 2002 г. № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Такие же положения содержатся в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015.
Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствует информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» для реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено какие списки и правила применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения.
Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:
а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно Разъяснению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - разъяснение от 02.04.1976 №5/8), в тех случаях, когда в Списке № 1 от 22.08.1956 № 1173 указаны производства и цеха без перечисления профессий и должностей, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утверждены соответствующие списки.
Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, составлены по производственному признаку.
Согласно п.п. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 1991 года № 10.
Подразделом 3 раздела 1 «Горные работы» Списка №1 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, на разрезах по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000 - 17541). При этом не имеет значения характер выполняемых работ, а также наименование профессий и должностей указанных работников.
На основании п. 5,7 «Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 (ред. от 01.10.1999), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Открытые горные работы представляют собой работы по добыче полезных ископаемых, осуществляемые в карьерах и разрезах. При этом: карьер - горная выработка в земной коре в результате ведения горных работ по добыче полезных ископаемых открытым способом. Разрез - то же самое, но только применительно к добыче угля и сланца. Вскрышные работы - удаление горных пород, покрывающих и вмещающих полезные ископаемые при открытой разработке месторождений. Вскрышные работы применяют и при строительстве карьеров и разрезов для создания первичного фронта добычных работ, и в период эксплуатации для сохранения и развития этого фронта. Отвалы - насыпь на земной поверхности из пустых пород, некондиционных полезных ископаемых или отходов. Различают отвалы внутренние (в контуре карьера или разреза) и внешние (за пределами карьеров и разрезов).
Из буквального толкования нормы Списка 1 следует, что работники любых иных разрезов, помимо трех поименованных в пункте 3 раздела 1 «Горные работы», занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, при условии достижения глубины выработок 150 метров и более имеют право на получение пенсии на льготных условиях.
Таким образом, для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, необходимо доказать льготный характер работы – полный рабочий день в разрезе, достигшем глубины 150 метров и более.
Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 25-26) в отношении истца спорные периоды с 19.03.1990 по 04.05.1990, с 20.07.1992 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 13.04.1999 не содержат код льготной работы в графе особые условия труда, в качестве оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости указан п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
При этом обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя (п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).
По смыслу ст. 6 указанного закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.
В соответствии со ст. 14, ст. 15 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Застрахованные лица вправе беспрепятственно получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
В силу пп. 1, 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом работодатели, уплачивающие страховые взносы в пользу физических лиц, занятых на определенных видах работ, обязаны их уплачивать по дополнительному тарифу.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Вместе с тем, застрахованное лицо в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, вправе обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (ст. 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).
Порядок осуществления корректировки определен постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 октября 2019 г. N 519п «Об утверждении Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет», который определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета (застрахованных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части: сведений о страховом стаже застрахованного лица; сведений о заработке за периоды до 1 января 2002 г.
Исходя из названного Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, корректировка сведений о стаже может осуществляться пенсионными органами за любой период, но при наличии документов о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж или стаж на соответствующих видах работ.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно ст. ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
При этом согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оспаривая сведения персонифицированного учета, предоставляемые работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации, сторона истца в силу требований ст. 56 ГПК РФ обязана предоставить доказательства их недостоверности.
При этом характер работы и условия труда на соответствующих видах работ постоянно в течение полного рабочего дня, требуемые для льготного пенсионного обеспечения, подлежат подтверждению соответствующими документами, при чем обязанность по доказыванию указанных обстоятельств возлагается на истца по правилам ст. ст. 56, 60 ГПК РФ (пп. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. № 958н, действующего на момент обращения истца за назначением пенсии).
Как установлено ранее, Маховиков В. П. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, большая часть спорных периодов его трудовой деятельности имела место до его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.
Согласно данным о стаже (л.д. 100-101), спорные периоды работы Маховикова В. П. отражены как работы с тяжелыми условиями труда (Список 2) п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.
Историческая справка (л.д. 47) содержит сведения о преобразованиях (переименованиях) акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь».
К материалам гражданского дела приобщены лицевые счета (л.д. 49-60) Маховикова В. П. за спорные периоды.
Разрез «Бачатский» достиг глубины 150 метров в декабре 1986 года, на что указано в заключении ЗАО «Гипроуголь» от 17.03.2010 № 1-223-198 (л.д. 43).
Из имеющейся в материалах дела Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 10-16) следует, что в отношении спорных периодов работы истца имеется информация о наличии оснований для включения в страховой стаж, 6 лет 10 мес. 10 дн. для досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Как следует из материалов дела, с заявлением о корректировке сведений истец до ликвидации предприятия не обращался.
Суд принимает во внимание, что спорные периоды должны быть подтверждены документами, выдаваемыми работодателями и соответствующими государственными (муниципальными) органами. Какие-либо документы, которые достоверно подтверждали бы выполнение истцом в спорные периоды постоянно в течение полного рабочего дня работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в материалах дела отсутствуют; представленная в материалы дела копия трудовой книжки истца не содержит указания на льготы и компенсации за тяжелые условия труда.
Из сообщения Министерства труда и социальной защиты Кузбасса от 24.02.2026 № 24-3655 следует, что проведение государственной экспертизы условий труда по гражданскому делу № 2-225/2026 не представляется возможным (л.д. 117).
Доказательств, позволяющих сделать вывод о работе истца в условиях открытых горных работ полный рабочий день, представлено не было.
Списки указывают на необходимость работы водителем на разрезе (открытые горные работы). Истец же, претендующий на условия, предусмотренные Списками, осуществлял трудовую деятельность на автобазе, а доказательств, что его работа полностью осуществлялась в разрезе, материалы дела не содержат.
При этом указание в должности истца на занятость в качестве <данные изъяты> угольного разреза, напрямую не свидетельствует о работе истца полный рабочий день в угольном разрезе, поскольку местом его работы является автобаза.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований Маховикова В. П. о признании сведений, поданных работодателем, в отношении Маховикова В. П. в УПФР города Белово (межрайонное), недостоверными, признании периодов работы соответствующими коду 27-1/10104000-17541 Списка № 1, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, обязании включить в лицевой счет Маховикова В. П., сведения о специальном стаже за периоды работы в Бачатской автобазе концерна «Кузбассразрезуголь», АООТ «Бачатская автобаза», следует отказать.
Относительно включения в специальный трудовой стаж спорных периодов, указанных истцом с 20.10.1989 по 13.03.1990 <данные изъяты>) и с 14.05.1990 по 19.05.1992 (<данные изъяты>) суд полагает необходимым также отказать, поскольку период учебы и службы в <данные изъяты> учтен ответчиком в общем трудовом стаже Маховикова В. П. Основания для одновременного учета периода учебы и службы по призыву в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, отсутствуют.
Суд учитывает, что периоды службы в рядах <данные изъяты> приравниваются к работе, которая предшествовала службе в армии или следовала за службой в армии и осуществлялась до 1 января 1992 г., периоды службы в армии и периоды учебы засчитываются в размере, не превышающем период работы во вредном производстве или на тяжелых работах до 1 января 1992 г.
Подпунктом «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 закреплено, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в том числе в абзаце 3 подпункта «а» пункта 1 данного постановления (досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах), применяется, в частности, пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Подпунктом «к» пункта 109 указанного Положения предусмотрена служба в составе Вооруженных сил СССР.
В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 данного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Указанный период, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Периоды службы в рядах Вооруженных Сил СССР и учебы, предусмотренные пунктом 109 Положения от 3 августа 1972 г. № 590, имевшие место после 1 января 1992 г., в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, включению не подлежат.
Поскольку судом установлено отсутствие права истца на специальный стаж как в период до, так и после учебы и службы в армии, то оснований для зачета указанных периодов в специальный стаж не имеется.
В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, судебные расходы истца по уплате государственной пошлины компенсации не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Маховикова В. П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании сведений в системе обязательного социального страхования недостоверными, понуждении к совершению действий по корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья А. В. Тооц
Мотивированное решение изготовлено 09.06.2026.