РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Беловский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В., при секретаре Кузнецовой Е.В., с участием представителя истцов Земченкова Н.А., действующего на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ представителя ответчика Беловой Е.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 13 марта 2026 года дело по иску Бордокиной Виктории Евгеньевны и Бордокиной Карины Евгеньевны к Администрации Беловского городского округа о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ и обязании заключить договор на представление социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Бордокина В.Е. и Бордокина К.Е. обратились в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ и обязании заключить договор на представление социальной выплаты.
Свои требования мотивируют тем, что <адрес> многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> принадлежит истцам: Бордокиной Виктории Евгеньевне, Бордокиной Карине Евгеньевне, а также их родителям: ФИО7, ФИО1 на праве общей долевой собственности на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №. договор купли-продажи доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
В указанной квартире истцы проживают с рождения и по настоящее время.
Их дом находится на территории горного отвода, ликвидированного АООТ «Шахта «Пионерка», в зоне влияния от ее горных работ. Однако, при ликвидации шахты, когда ликвидационной комиссией составлялись списки домов подлежащих сносу, их дом не был включен в данные списки.
В настоящее время дом стал ветхим и непригодным для проживания, имеет деформацию из-за неравномерной просадки грунта и подтопления грунтовыми водами.
Проводимый ремонт к положительным результатам не приводит. По данным филиала № БТИ Беловского городского округа и Беловского муниципального района физический износ жилого дома по <адрес>, составляет 70 %.
Считают, что причиной ветхого состояния их квартиры и дома в целом, является приобретение горные работы ликвидированного АООТ «Шахта «Пионерка».
При обращении в Администрацию Беловского городского округа с просьбой о включении истцов в список жильцов, которым должна быть предоставлена социальная выплата на приобретение жилья взамен сносимого ветхого, ним было дано разъяснение, что внесение в дополнительные списки осуществляется после получения в специализированной организации заключения о степени влияния горных работ на техническое состояние дома.
При обращении в специализированную организацию ООО «Научный центр Горной Геомеханики и Маркшейдерского Дела» <адрес>, истцам был дан ответ, что данные заключения выдаются на основании определения суда о проведении экспертизы.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 ЖК РФ, устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности.
Пунктом 8 указанного постановления предусмотрены мероприятия на реализацию программ местного развития и обеспечений занятости населения шахтерских городов и поселков среди которых:
а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах, непригодным для проживания по критериям безопасности;
б) содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены изменения в государственную программу РФ «Развитие энергетики». В приложении № к государственной программе утверждены Правила предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.
В соответствии с Правилами субсидии из Федерального бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, имеющих общегосударственное значение и связанных с предоставлением субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцовых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
В приложении № I к Правилам определены требования к предоставлению субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцовых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, врамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.
В целях реализации вышеуказанного постановления Правительства РФ, постановлением <адрес>-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета <адрес>-Кузбасса бюджетам муниципальных образований <адрес>-Кузбасса в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ, на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков».
В соответствии с Пунктом 2 Правил, главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидий, является Министерство угольной промышленности Кузбасса.
Согласно Пункту 6 Правил, субсидии из областного бюджета распределяются между муниципальными образованиями <адрес>-Кузбасса.
В соответствии с пунктом 19 Правил, содействие переселяемым из ветхого жилья, гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, договора, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах и разрезах непригодным для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления социальных выплат.
Размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории <адрес>-Кузбасса по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) илитерритории <адрес>-Кузбасса, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по Российской Федерации, утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Согласно Пункту 20 Правил, размер социальной выплаты рассчитывается органом местного самоуправления шахтерского города или поселка и является неизменным до приобретения жилья.
Формирование списков граждан. осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования <адрес> —Кузбасса в соответствии с требованиями положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных».
В соответствии с Пунктом 21 Правил, норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты, составляет:
33 кв. метра - для одиноких граждан;
42 кв. метра - на семью из 2-х человек;
18 кв. метра - на каждого члена семьи, состоящей из 3-х человек и более. Согласно Пункту 22 Правил, социальные выплаты предоставляются при условии, что:
-гражданин, проживающий по договору социального найма в жилом помещении, находящимся в государственном или муниципальном жилищном фонде, принимает обязательство о расторжении указанного договора и освобождении занимаемого жилого помещения, его сдачи органу местного самоуправления в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.
-гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему или член его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.
В соответствии с Пунктом 23 Правил, одними из оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются:
-рождение (<данные изъяты>) детей и их регистрация по <данные изъяты> - ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан подлежащих переселению, и проживающими (проживавшими) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности.
-проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности.
Согласно Пункта 24 Правил, орган местного самоуправления муниципального образования <адрес>-Кузбасса заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков по форме, устанавливаемой Министерством энергетики российской Федерации.
В соответствии с Пунктом 25 Правил, гражданин в пределах срока действия такого договора имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть) либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве.
Из приведенных норм следует, что право на предоставление социальных выплат возникает при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права собственности на данное жилое помещение и нуждаемость граждан проживающих в этом жилье в переселении, то есть необеспеченных иным жильем.
Просят обязать Администрацию Беловского городского округа, включить Бордокину Викторию Евгеньевну, Бордокину Карину Евгеньевну, в список граждан подлежащих переселению из сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированным АООТ Шахта «Пионерка», жители которых имеют право на содействие в приобретении жилья взамен сносимого за счет средств выделяемых местным бюджетам, в качестве проживающих в жилой <адрес> многоквартирного дома по <адрес> в <адрес>. Обязать Администрацию Беловского городского округа, после поступления денежных средств из областного бюджета заключить с Бордокиной Викторией Евгеньевной, Бордокиной Кариной Евгеньевной, договор на предоставление социальной выплаты дна состав семьи 2 человека, на приобретение жилья за счет средств предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, как гражданам подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
Истцы Бордокина В.Е. и Бордокина К.Е. просили рассмотреть дело без их участия.
В судебном заседании представителя истцов Земченков Н.А. исковые требования поддержал в полном объеме, при этом подтвердил обстоятельства, на которых они основаны, дал пояснения, аналогичные, изложенному в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика Белова Е.В.просила в удовлетворении заявленных исковых требованиях отказать.
В судебном заседании третье лицо Бордокина О.П. пояснила, что со своей стороны исковые требования истцов поддерживает также от третьего лица Бордокина Е.Ю., считают их законными и обоснованными. От своих долей в праве собственности на квартиру отказываются в пользу Истцов. Обязуются, в случае удовлетворения исковых требований Истцов, совместно с ними, в месячный срок, после приобретения Истцами жилья за счет средств предоставленной социальной выплаты, передать Администрации Беловского городского округа, принадлежащую им на праве собственности квартиру по адресу: <адрес>. Каких либо претензий, либо требований в отношении данной квартиры не имеют и обязуются не предъявлять в связи с отсутствием правовых оснований для получения социальной выплаты, так как у них в собственности иное благоустроенное жилое помещение и нуждаемость в предоставлении иного жилья отсутствует.
Третье лицо Бордокин Е.Ю., извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.
Третьи лица Министерства энергетики РФ, ФГБУ «ГУРШ» и Министерство угольной промышленности Кузбасса, своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела.
В судебном заседании свидетель ФИО15 пояснила, что проживает с ФИО7 по соседству с ДД.ММ.ГГГГ. Дети ФИО7 - ФИО4 и ФИО5 проживают по адресу: <адрес> постоянно с рождения по настоящее время.
В судебном заседании свидетель ФИО16 пояснила, что проживает на одной улице с истцами с ДД.ММ.ГГГГ. Истцы постоянно проживают по адресу: <адрес> рождения по настоящее время.
Суд, заслушав представителей сторон, третье лицо Бордокину О.П., свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности.
Пунктом 8 указанного постановления предусмотрены мероприятия на реализацию программ местного развития и обеспечений занятости населения шахтерских городов и поселков среди которых:
а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах, непригодным для проживания по критериям безопасности;
б) содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
Для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; наличие права на данное жилое помещение на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, то есть отсутствие иного жилья. При этом, совокупность указанных условий должна иметь место на момент принятия решения о ликвидации шахты.
Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены изменения в государственную программу РФ «Развитие энергетики». В приложении № к государственной программе утверждены Правила предоставления и распределения 2024 и 2025 годах субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.
В соответствии с Правилами субсидии из Федерального бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, имеющих общегосударственное значение и связанных с предоставлением субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцовых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
В приложении № к Правилам определены требования к предоставлению субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцовых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, врамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.
В целях реализации вышеуказанного постановления Правительства РФ, постановлением <адрес>-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета <адрес>-Кузбасса бюджетам муниципальных образований <адрес>-Кузбасса в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами честного самоуправления шахтерских городов и поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ, на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков».
В соответствии с Пунктом 2 Правил, главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидий, является Министерство угольной промышленности Кузбасса.
Согласно Пункту 6 Правил, субсидии из областного бюджета распределяются между муниципальными образованиями <адрес>-Кузбасса.
В соответствии с пунктом 19 Правил, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах и разрезах непригодным для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления социальных выплат.
Размер социальной выплаты, предоставляется гражданину, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории <адрес>-Кузбасса по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории <адрес> -Кузбасса, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по Российской Федерации, утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Согласно пункту 20 Правил, размер социальной выплаты рассчитывается органом местного самоуправления шахтерского города или поселка и является неизменным до дня приобретения жилья.
Формирование списков граждан, осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования <адрес>-Кузбасса в соответствии с требованиями положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О персональных данных».
В соответствии с пунктом 21 Правил, норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты составляет:
33 кв. метра - для одиноких граждан;
42 кв. метра - на семью из 2-х человек;
18 кв. метра - на каждого члена семьи, состоящей из 3-х человек и более.
Согласно пункту 22 Правил, социальные выплаты предоставляются при условии, что:
- гражданин, проживающий по договору социального найма в жилом помещении, находящимся в государственном или муниципальном жилищном фонде, принимает обязательство о расторжении указанного договора и освобождении занимаемого жилого помещения, его сдачи органу местного самоуправления в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.
- гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему или членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств, предоставленной ему социальной выплаты.
В соответствии с пунктом 23 Правил, одними из оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются:
- рождение (<данные изъяты>) детей и их регистрация по <данные изъяты> - ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживающими (проживавшими) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности.
- проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности.
Согласно пункту 24 Правил, орган местного самоуправления муниципального образования <адрес> - Кузбасса заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков по форме, устанавливаемой Министерством энергетики российской Федерации.
В соответствии с пунктом 25 Правил, гражданин в пределах срока действия такого договора имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве.
Из приведенных норм следует, что право на предоставление социальных выплат возникает при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права собственности на данное жилое помещение и нуждаемость граждан проживающих в этом жилье в переселении, то есть необеспеченных иным жильем.
В судебном заседании установлено, что согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, истцы Бордокина Виктория Евгеньевна и БордокинаКарина Евгеньевна, на праве общей долевой собственности по 2/15 доли за каждой, являются долевыми собственниками жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с №, общей площадью 71,2 кв.м., с ограничением – ипотека 2/3 доли, на основании договора купли-продажи доли квартиры, удостоверенного нотариусом Беловского нотариального округа <адрес> ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый № (л.д.18-27).
Согласно данных сведений и договора купли-продажи доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, долевыми собственниками спорного жилого помещения по 2/15 доли за каждым, также являются: Бордокин Евгений Юрьевич, Бордокина Оксана Павловна, Бордокин Кирилл Евгеньевич (л.д.15-16).
Согласно <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. выданного и.о. нотариуса ФИО19, наследником имущества, умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, состоящего из 2/15 долей в праве общей собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью 71,2 кв.м., является ФИО7. (л.д.17).
Из <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Балакиной Карины Дмитриевны, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ее родителями являются ФИО9 и ФИО10 (л.д.31).
Из <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Балакиной Карины Дмитриевны, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ Балакина Карина Дмитриевна сменила Фамилию и отчество на Бордокину Карину Евгеньевну (л.д.32).
Согласно записям домовой книги по адресу: <адрес>, Бордокина В.Е. зарегистрирована в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно данным технического паспорта ГБУ "Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса" Филиал № БТИ Беловского городского округа и Беловского муниципального округа на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры – 71,2 кв.м., жилая – 52,8 кв.м., правообладатели не указаны (л.д.46-48).
Согласно данным технического паспорта ГБУ "Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса" Филиал № БТИ Беловского городского округа и Беловского муниципального округа на жилой дом по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки, состоит из двух квартир, <адрес>, общая площадь дома – 161,8кв.м., жилая – 119,2 кв.м., процент износа – 70% (л.д.36-45).
Согласно акту о проживании подписанного соседями от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают: Бордокина Виктория Евгеньевна, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и Бордокина Карина Евгеньевны, ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Бордокиной Виктории Евгеньевне на праве общей долевой собственности с долей в праве на 2/15, принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Иных жилых помещений за Бордокиной В.Е. не числится.
Согласно сведениям филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Москве от ДД.ММ.ГГГГ №, Бордокиной Карине Евгеньевны на праве общей долевой собственности с долей в праве на 2/15, принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Иных жилых помещений за БордокинойК.Е. не числится.
Как поясняют истцы, вышеуказанное спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором они проживают, находится на территории горного отвода, ликвидированного АООТ «Шахта «Пионерка», в зоне влияния от ее горных работ, поэтому пришел в негодность и проживать в нем невозможно. В связи с чем, полагают необходимым включить их в список граждан, подлежащих переселению из жилья, расположенного на подработанной территории, ставшего в результате ведения горных работ, не пригодными для проживания по критериям безопасности граждан.
Определением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная техническая экспертиза, проведение которой поручено специалистам ООО «Научный центр Горной Геомеханики и Маркшейдерского Дела».
Из заключения ООО «Научный центр Горной Геомеханики и Маркшейдерского Дела» № от ДД.ММ.ГГГГ по теме: "Оценка степени влияния горных работ ликвидированного АООТ «Шахта «Пионерка» на техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и рекомендации о возможности его сохранения или сноса", следует:
Вопрос №.Подработан ли горными работами ликвидированной АООТ «Шахта Пионерка» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, если да, то создает ли указанный дом угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в нем?
Анализом горно-геологических материалов ликвидированного АООТ «Шахта «Пионерка» установлено, что земельный участок, на котором расположен жилой дом по адресу: <адрес> неоднократно подрабатывался подземными горными работами по 1966 год, при отработке пласта 13 системой разработки с полным обрушением пород кровли, с вынимаемой мощностью пласта от 1,5 до 2,2 м, углами падения пласта 16-41°, при глубине отработки до 185 м (см. Рисунки ЗЛ-КЗ.2 и Приложение 2).По вопросу, создаёт ли указанный дом угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в нём, принимает решение только межведомственная комиссия, согласно п. 7 "Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённое Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года".
Вопрос №. Пригоден ли для дальнейшего проживания по критериям безопасности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>?
Согласно п. 2.2 "Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания", к непригодным для постоянного проживания жилым домам относятся:
-каменные дома с физическим износом свыше 70 %;
-деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65 %.
Жилой дом по адресу: <адрес> на основании данных технического паспорта БТИ инвентарный № от ДД.ММ.ГГГГ, имеет физический износ 70 %, то есть является ветхим. Причиной ветхого технического состояния жилого дома по адресу: <адрес> является комплекс влияющих факторов: негативное воздействие морозного пучения грунта на фундамент здания, отсутствие конструктивных мер защиты строения, подтопление территории, естественный физический износ строения и влияние на него подземных горных работ. Однако основным фактором являются подземные горные работы ликвидированного АООТ «Шахта «Пионерка», так как суммарные горизонтальные деформации земной поверхности превышают допустимые значения. Следовательно, техническое состояние жилого дома по адресу: <адрес> находится в причинно-следственной связи с ведением подземных горных работ ликвидированного АООТ «Шахта «Пионерка».В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес> рекомендуется к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности, в результате ведения подземных горных работ ликвидированного АООТ «Шахта «Пионерка», так как суммарные горизонтальные деформации земной поверхности превышают допустимые значения и жилое строение относится к категории ветхих.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
Из анализа ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» следует, что социальная выплата является одной из форм государственной социальной помощи, то есть имеет равное смысловое значение с пособием, поскольку направлена на оказание материальной помощи определенным слоям населения.
Предоставление социальной выплаты - это одна из форм социальной защиты граждан подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, постоянно проживающих в ветхом жилом помещении и не имеющем иного жилого помещения, с целью обеспечения их жилым помещением.
Таким образом, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности.
Предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающим в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.
Как указано выше, истцы зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента приобретения квартиры в долевую собственность.
Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, Акционерное общество открытого типа шахта «Пионерка», было образовано с момента создания юридического лица ДД.ММ.ГГГГ было ликвидировано по решению суда ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.69-71).
Таким образом, в судебном заседание не установлено, что истцы на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности АООТ «Шахта «Пионерка» проживали в спорном жилом помещении, имели права на спорное жилое помещение и не были обеспечены другим жильем.
Кроме того, суд считает необходимым отметить, что согласно техническому паспорту ГБУ "Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса" Филиал № БТИ Беловского городского округа и Беловского муниципального округа, на жилой дом по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, данный дом ДД.ММ.ГГГГ постройки, а согласно заключению ООО «Научный центр Горной Геомеханики и Маркшейдерского Дела» № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, на котором расположен жилой дом по адресу: <адрес> неоднократно подрабатывался подземными горными работами по ДД.ММ.ГГГГ то есть спорный жилой дом был построен уже на подработанном горными работами Акционерного общества открытого типа шахта «Пионерка» земельном участке.
При таких обстоятельствах не имеется оснований для удовлетворения исковых требований истцов о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ, а также обязании ответчика заключить договор на представление социальной выплаты.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Бордокиной Виктории Евгеньевны, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии № №, и Бордокиной Карины Евгеньевны, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии № №, об обязании Администрации Беловского городского округа ИНН № включить Бордокину Викторию Евгеньевну, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии № №, и Бордокину Карину Евгеньевну, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии № №, в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшим непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированного АООТ «Шахта Пионерка», жители которых имеют право на содействие в приобретении жилья взамен сносимого за счет средств Федерального бюджета выделяемых на ликвидацию шахт, в качестве проживающих в жилой <адрес> многоквартирного <адрес> и обязании Администрации Беловского городского округа ИНН № при поступлении денежных средств из областного бюджета заключить с Бордокиной Викторией Евгеньевной, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии № №, и Бордокиной Кариной Евгеньевной, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии № №, договор на предоставление социальной выплаты на состав семьи 2 (два) человека для приобретения жилья за счет средств предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, как гражданам подлежащим переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности полностью отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.
Мотивированное решение составлено 24 марта 2026 года.
Судья Беловского городского суда (подпись) А.В. Шпирнов