РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2026 г. г. Белово
Беловский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Лашкевич Ю.А., при секретаре Юдиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якушевой Любовь Степановны к Администрации Беловского городского округа о признании членом семьи собственника, включении в список граждан, подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения работ и обязании заключить договор на предоставление социальной выплаты, с участием представителя истца Якушевой Л.С., третьего лица Якушева В.Д. – Земченкова Н.А., действующего на основании доверенности, представителя ответчика Администрации Беловского городского округа – Агалаковой Г.В., действующей на основании доверенности,
УСТАНОВИЛ:
Якушева Л.С. обратилась в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о признании членом семьи собственника, включении в список граждан, подлежащих переселению из сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ и обязании заключить договор на предоставление социальной выплаты, а именно просит признать Якушеву Любовь Степановну, членом семьи Якушева Виктора Дмитриевича, собственника жилого дома по <адрес> в <адрес>. Обязать Администрацию Беловского городского округа, включить Якушеву Любовь Степановну, в список граждан подлежащих переселению из сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной АООТ Шахта «Пионерка», жители, которых имеют право на содействие в приобретении жилья взамен сносимого, за счет средств Федерального и областного бюджетов выделяемых на ликвидацию шахт, в качестве проживающей в жилом доме по <адрес> в <адрес>. Обязать Администрацию Беловского городского округа при поступления денежных средств из областного бюджета, заключить с Якушевой Любовь Степановной, договор на предоставление социальной выплаты на состав семьи 1 человек для приобретения жилья за счет средств предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, как с гражданами подлежащими переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
Свои требования мотивируют тем, что жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежит супругу истца – Якушеву Виктору Дмитриевичу, на праве собственности на основании договора купли-продажи (дома) части дома от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ за №. В указанном доме истец проживает и зарегистрирована с момента покупки и по настоящее время. Указанный дом находится на территории горного отвода, ликвидированного АООТ «Шахта «Пионерка», в зоне влияния от ее горных работ. Однако при ликвидации шахты, когда ликвидационной комиссией составлялись списки домов подлежащих сносу, дом истца не был включен в данные списки. В настоящее время дом стал ветхим и непригодным для дальнейшего проживания, имеет деформации из-за неравномерной просадки грунта и подтопления грунтовыми водами. Проводимый ремонт к положительным результатам не приводит. По данным Филиала № БТИ Беловского городского округа и Беловского муниципального района на ДД.ММ.ГГГГ физический износ дома составляет <данные изъяты>. Считает, что причиной ветхого состояния дома являются горные работы ликвидированного АООТ Шахта «Пионерка». При обращении в Администрацию Беловского городского округа с просьбой о включении истца в список жильцов, которым должна быть предоставлена социальная выплата на приобретение жилья взамен сносимого ветхого, ФИО1 было рекомендовано обратиться в специализированную организацию для получения заключения о степени влияния горных работ на техническое состояние дома. При обращении в специализированную организацию ООО «Научный центр Горной Геомеханики и Маркшейдерского Дела» <адрес>, истцу был дан ответ, что данные заключения выдаются на основании определения суда о проведении экспертизы. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности. Пунктом 8 указанного постановления предусмотрены мероприятия на реализацию программ местного развития и обеспечений занятости населения шахтерских городов и поселков среди которых: снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах, непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены изменения в государственную программу РФ «Развитие энергетики». В приложении № к государственной программе утверждены Правила предоставления и распределения в ДД.ММ.ГГГГ годах субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков. В соответствии с Правилами субсидии из Федерального бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, имеющих общегосударственное значение и связанных с предоставлением субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцовых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. В приложении № к Правилам определены требования к предоставлению субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцовых) шахтах непригодным для проживания но критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков. В целях реализации вышеуказанного постановления Правительства РФ, постановлением <адрес>-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета <адрес>-Кузбасса бюджетам муниципальных образований <адрес>-Кузбасса в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ, на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков». В соответствии с Пунктом 2 Правил, главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидий, является Министерство угольной промышленности Кузбасса. Согласно Пункта 6 Правил, субсидии из областного бюджета распределяются между муниципальными образованиями <адрес>-Кузбасса. В соответствии с пунктом 19 Правил, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах и разрезах непригодным для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Размер социальной выплаты, предоставляется гражданину, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории <адрес> Кузбасса по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории <адрес> -Кузбасса, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Согласно Пункта 20 Правил, размер социальной выплаты рассчитывается органом местного самоуправления шахтерского города или поселка и является неизменным до дня приобретения жилья. Формирование списков граждан, осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования <адрес> -Кузбасса в соответствии с требованиями положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О персональных данных». В соответствии с Пунктом 21 Правил, норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты составляет: 33 кв. метра - для одиноких граждан; 42 кв. метра - на семью из 2-х человек; 18 кв. метра - на каждого члена семьи, состоящей из 3-х человек и более. Согласно Пункта 22 Правил, социальные выплаты предоставляются при условии, что: гражданин, проживающий по договору социального найма в жилом помещении, находящимся в государственном или муниципальном жилищном фонде, принимает обязательство о расторжении указанного договора и освобождении занимаемого жилого помещения, его сдачи органу местного самоуправления в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты; гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему или членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. В соответствии с Пунктом 23 Правил, одними из оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются: рождение (усыновления) детей и их регистрация по месту жительства - ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживающими (проживавшими) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности; проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности. Согласно Пункта 24 Правил, орган местного самоуправления муниципального образования <адрес> -Кузбасса заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков по форме, устанавливаемой Министерством энергетики российской Федерации. В соответствии с Пунктом 25 Правил, гражданин в пределах срока действия такого договора имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть) либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве. Из приведенных норм следует, что право на предоставление социальных выплат возникает при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права собственности на данное жилое помещение и нуждаемость граждан проживающих в этом жилье в переселении, то есть необеспеченных иным жильем. Согласно ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. В соответствии со ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Согласно ст. 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом.
Истец Якушева Л.С. в суд не явилась – о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истца Якушевой Л.С. и третьего лица Якушева В.Д. – Земченков Н.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, основываясь на обстоятельствах и доводах, изложенных в заявлении.
Представитель ответчика – Администрации Беловского городского округа Агалакова Г.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала.
Третье лицо Якушев В.Д. в суд не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, одновременно указав, что обязуется в случае удовлетворения исковых требований истца, в месячный срок после приобретения истцом жилья за счет предоставленной социальной выплаты, передать Администрации Беловского городского округа принадлежащий ему на праве собственности жилой дом по адресу: <адрес>. Каких либо претензий или требований в отношении данного дома не имеет и обязуется не предъявлять. Правовых оснований для получения социальной выплаты у него не имеется, так как в собственности находится другое благоустроенное жилое помещение, нуждаемость в предоставлении иного жилья отсутствует.
Представители третьих лиц Министерство энергетики Российской Федерации, ФГБУ «ГУРШ», Министерство угольной промышленности в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав представителей сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
В соответствии со ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.
Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования. Одним из таких мероприятий являются: снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (п. 8).
Основы государственной политики в области добычи (переработки) и использования угля (горючих сланцев), а также регулирование отношений, возникающих при осуществлении деятельности в этой области, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" (далее - Федеральный закон N 81-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона N 81-ФЗ финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев).
Порядок, цели и условия предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков определяют Правила предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (далее - Правила) являющиеся приложением N 36 к государственной программе Российской Федерации "Развитие энергетики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 321.
В соответствии с пунктом 2 Правил субсидии из федерального бюджета предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Минэнерго России как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии из федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 Правил.
Одним из условий предоставления субсидий из федерального бюджета является заключение соглашения между Минэнерго России и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил.
Приложением N 1 Правил установлены общие требования к предоставлению субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и (или) поселков мероприятий по содействию гражданам в при обретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.
Пунктом 3 Приложения N 1 Правил установлено, что субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя бюджетных средств как получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 1 указанных требований. Субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации распределяются между местными бюджетами субъектов Российской Федерации в соответствии с законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год.
Согласно пункту 4 приложения N 1 Правил предусмотрено содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, которое осуществляется в форме предоставления социальных выплат согласно спискам переселяемых из ветхого жилья граждан в составе утвержденных проектов ликвидации шахт (далее соответственно - список граждан).
Пунктом 5 приложения N 1 Правил установлено, что формирование списка граждан и установление очередности предоставления социальных выплат являются исключительным правом органа местного самоуправления.
Согласно пункту 9 приложения N 1 Правил основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются: рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности; государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению; снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье; проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности; фактическое отсутствие гражданина, зарегистрированного по месту жительства в ветхом жилье и владеющего правом собственности или иным законным правом на него, в таком ветхом жилье на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению.
Пунктом 10 приложения N 1 Правил определено, что орган местного самоуправления заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (далее - договор), по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.
Гражданин в пределах срока действия договора имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома (п.11 приложения № Правил).
Пунктом 12 приложения № Правил установлено, что приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.
Согласно п. 2.12.2 параграфа 2.12. Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного Министерством энергетики Российской Федерации Государственным учреждением "ГУРШ" при Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ N 308 переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты.
Таким образом, для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; наличие права на данное жилое помещение на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, то есть отсутствие иного жилья. При этом, совокупность указанных условий должна иметь место на момент принятия решения о ликвидации шахты.
Как следует из материалов дела Якушев В.Д. на основании договора купли – продажи (дома) части дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом Беловской ГНК <адрес> и зарегистрированный БТИ <адрес> является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.
При этом, Якушев Виктор Дмитриевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является супругом Якушевой (ранее Котлубовкой) Любовь Степановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака.
По данным филиала публично – правовой компании «Роскадастр» по <адрес> – Кузбассу Якушевой Любовь Степановне принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> – Кузбасс, м.о. Беловский, <адрес>.
Вместе с тем, ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» филиал № Беловского городского округа и Беловского муниципального округа предоставлена информация, что по адресу: <адрес> – Кузбасс, м.о. Беловский, <адрес>, по данным инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован снос жилого дома, со слов заказчика фактически снесен в ДД.ММ.ГГГГ., со следующими конструктивными элементами: фундамент: деревянные/стулья; стены: деревянные/рубленные/бревенчатые; перекрытие: деревянные/по деревянным балкам; кровля: крыша/деревянная стропильная/кровля/рулонная. Сведения о жилом доме (по данным последней инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ): год постройки – лит А-ДД.ММ.ГГГГ г., процент износа – лит А – <данные изъяты> общая площадь 44,5 кв.м., в том числе жилая 33,1 кв.м.
Собственником иных объектов недвижимости Якушева Л.С. не числиться.
Из акта составленного соседями Шляпиным В.Н., Котлубовской И.В., заверенного ТУЦР Администрации Беловского городского округа следует, что Якушева Л.С. и Якушев В.Д. действительно проживают по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Из домовой книги на домовладение по адресу <адрес> следует, что с 1985 г. на регистрационном учете состоит Якушева Л.С.
Из сведений о юридическом лице АООТ «Шахта «ПИОНЕРКА», размещенных на официальном сайте ФНС России, следует, что указанное юридическое лицо ликвидировано по решению суда ДД.ММ.ГГГГ.
Из показаний свидетелей Котлубовской И.В. и Шляпина В.Н. следует, что истец проживает в жилом доме по адресу: <адрес>. Якушева Л.С. живет в указанном жилом доме с момента покупки жилого помещения по настоящее время, никуда не выезжала.
Сведения, которыми располагают свидетели, известны им лично, не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поэтому суд считает, что их показания соответствуют требованиям ст. ст. 59,60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и могут быть приняты судом в качестве доказательств по делу.
Согласно выводам заключения №/сэ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НЦ ГМД» основной причиной ветхого технического состояния жилого дома по адресу: <адрес> – Кузбасс, <адрес>, являются подземные работы ликвидированного АООТ «Шахта «Пионерка», так как суммарные горизонтальные деформации земной поверхности превышают допустимые значения. Физический износ жилого дома, на основании данных технического паспорта БТИ инвентарный № от ДД.ММ.ГГГГ, составляет 72 %. Причиной ветхого технического состояния жилого дома по адресу: <адрес> – Кузбасс, <адрес>, является комплекс влияющих факторов: негативное воздействие морозного пучения грунта на фундамент здания, отсутствие конструктивных мер защиты строения до начала ведения подземных горных работ, подтопление территории, естественный физический износ строения и влияние на него подземных горных работ. Однако, основным фактором являются подземные горные работы ликвидированного АООТ «Шахта «Пионерка», так как суммарные горизонтальные деформации земной поверхности превышают допустимые значения. Следовательно, техническое состояние жилого дома по адресу: <адрес> – Кузбасс, <адрес> находится в причинно-следственной связи с ведением подземных горных работ ликвидированного АООТ «Шахта «Пионерка». В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес> – Кузбасс, <адрес> рекомендуется к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности, в результате ведения подземных горных работ ликвидированного АООТ «Шахта «Пионерка», так как суммарные горизонтальные деформации земной поверхности превышают допустимые значения и жилое строение относится к категории ветхих.
В соответствии с частями 1,2,3 статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Суд полагает заключение №/сэ от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное ООО «НЦ ГМД» относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку заключение содержит мотивированные и полные выводы, выводы заключения согласуются с материалами дела, не противоречат им, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц АООТ шахта «Пионерка» ликвидировано по решению суда, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица.
Сведений о том, что принадлежащий Якушеву В.Д. жилой дом включен в списки жилых домов, подлежащих сносу и пришедших в ветхое состояние в результате подработки горными работами, которые были переданы по акту передачи в Администрацию Беловского городского округа, суд не располагает, доказательств обратного суду не представлено.
В ходе судебного разбирательства установлено, что истец Якушева Л.С. на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности значилась на регистрационном учете по адресу <адрес>, а также продолжает проживать по указанному адресу по настоящее время.
При этом, истец Якушева Л.С. вселена в жилое помещение, в качестве члена семьи Якушева В.Д., поскольку Якушева Л.С. является супругой Якушева В.Д. При этом, Якушев В.Д. с 1985 г. является собственником жилого дома и обязуется в месячный срок после приобретения истцом жилья за счет предоставленной социальной выплаты, передать Администрации Беловского городского округа принадлежащий ему на праве собственности ветхий жилой дом по адресу: <адрес>. Каких либо претензий или требований в отношении данного дома не имеет и обязуется не предъявлять. Правовых оснований для получения социальной выплаты у него не имеется, так как в собственности находится другое благоустроенное жилое помещение, нуждаемость в предоставлении иного жилья отсутствует.
Также установлено, что причиной ветхого технического состояния жилого дома по адресу: <адрес> – Кузбасс, <адрес>, является комплекс влияющих факторов: негативное воздействие морозного пучения грунта на фундамент здания, отсутствие конструктивных мер защиты строения до начала ведения подземных горных работ, подтопление территории, естественный физический износ строения и влияние на него подземных горных работ. Однако, основным фактором являются подземные горные работы ликвидированного АООТ «Шахта «Пионерка», так как суммарные горизонтальные деформации земной поверхности превышают допустимые значения. Жилой дом по адресу: <адрес> <адрес> рекомендуется к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности, в результате ведения подземных горных работ ликвидированного АООТ «Шахта «Пионерка». При ликвидации шахты дом не был включен в список домов, подлежащих сносу.
Учитывая изложенное, а также факт того, что прав на какое-либо жилое помещение у истца не имеется, дом рекомендован к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированного АООТ «Шахта Пионерка», указанный истец на момент ликвидации Шахты «Пионерка» значилась на регистрационном учете, вела и продолжает вести хозяйство, вселена в жилое помещение в качестве члена семьи Якушева В.Д., то требования о признании членом семьи собственника, включении в список граждан, подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения работ и обязании заключить договор на предоставление социальной выплаты, подлежат удовлетворению.
При этом, истец Якушева Л.С. обратилась с настоящим исковым заявлением в ноябре 2025 г., тогда как на указанную дату правила предоставления субсидий являлись действующими.
Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Якушевой Любовь Степановны к Администрации Беловского городского округа о признании членом семьи собственника, включении в список граждан, подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ и обязании заключить договор на предоставление социальной выплаты, удовлетворить.
Признать членом семьи Якушева Виктора Дмитриевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии №, собственника жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> – <адрес>: Якушеву Любовь Степановну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>.
Обязать Администрацию Беловского городского округа включить Якушеву Любовь Степановну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт серии №, в список граждан подлежащих переселению из сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной АООТ Шахта «Пионерка», жители, которых имеют право на содействие в приобретении жилья взамен сносимого за счет средств Федерального и областного бюджетов выделяемых на ликвидацию шахт, в качестве проживающей в жилом доме по <адрес> в <адрес>.
Обязать Администрацию Беловского городского округа, при поступления денежных средств из областного бюджета, заключить с Якушевой Любовь Степановной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт серии № №, договор на предоставление социальной выплаты на состав семьи 1 человек для приобретения жилья за счет средств предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, как с гражданами подлежащими переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Полный текст мотивированного решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГг.
Судья: подпись с Ю.А. Лашкевичкумент <данные изъяты>