РЕШЕНИЕ
14 октября 2026 года г. Анжеро-Судженск
Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Сызранова Е.А., с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Махмудовой Х.Х. (посредством видеоконференц-связи), адвоката Долголеевой Е.Г., рассмотрев жалобу защитника Махмудовой Х.Х. – адвоката Долголеевой Е.Г. на постановление № начальника отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Махмудовой Х.Х., <...> установил:
постановлением № начальника отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу от <дата> Махмудова Х.Х. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
Адвокат Долголеева Е.В., действуя в защиту интересов Махмудовой Х.Х., обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление начальника отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу от <дата> изменить, исключить назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Указывает, что при вынесении обжалуемого постановления не были учтены сведения и документы, представленные Махмудовой Х.Х. об оплате патента до <дата>. Махмудова Х.Х. полагала, что имея ранее продленную регистрацию по действующему патенту до <дата> ее нужно будет продлять, а не вновь вставать на миграционный учет по причине повторного въезда в РФ.
В судебном заседании Махмудова Х.Х. и ее защитник Долголеева Е.В. доводы жалобы поддержали в полном объеме.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав пояснения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Махмудову Х.Х., ее защитника Долголееву Е.В. прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 КоАП РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, находящееся в Российской Федерации на основании визы или прибывшее в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации, либо временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, либо свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, либо удостоверение беженца, либо свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, но не имеющее вида на жительство, разрешения на временное проживание или разрешения на временное проживание в целях получения образования.
Согласно п.1 ст.20 ФЗ от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим ФЗ или международным договором РФ.
В соответствии с п.п. «а» п. 1 ч.2 ст. 22 ФЗ от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации).
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела Махмудова Х.Х. по прибытию <дата> в место своего пребывания по адресу: <адрес> не предъявила принимающей стороне ФИО4 документ, удостоверяющий ее личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту, ранее в течение одного года привлекалась к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ.
Установленные должностным лицом обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата>, письменными объяснениями Махмудовой Х.Х., справкой на лицо по ИБД-Ф, копией миграционной карты и иными доказательствами, которым должностным лицом дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Махмудовой Х.Х. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Наличие у Махмудовой Х.Х. трудового действующего патента не свидетельствует об отсутствии в ее действиях состава вменяемого административного правонарушения и на существо рассматриваемого дела не влияет.
Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях Махмудовой Х.Х. объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, которое является мотивированным и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Каких-либо существенных противоречий материалы данного дела об административном правонарушении не содержат, а имеющиеся в материалах дела доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в своей совокупности являлись достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода о наличии в действиях Махмудовой Х.Х. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Административное наказание назначено в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел, отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также целям наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, которые могут повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6., п.2 ч. 1 ст. 30.7., 30.8. КоАП РФ, решил:
постановление №М начальника отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Махмудовой Х.Х. оставить без изменения, жалобу адвоката Долголеевой Е.Г. на указанное постановление – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы в Анжеро-Судженский городской суд судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья Е.А. Сызранова