РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 февраля 2026 г. г. Белово Кемеровская область- Кузбасс
Беловский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Лашкевич Ю.А., при секретаре Дударевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации Прокопьевского муниципального округа к Мусохрановой Анастасии Константиновне о понуждении к совершению действий по приведению в надлежащее состояние индивидуального жилого дома и территории земельного участка, с участием представителя истца Пузановой В.А., действующей на основании доверенности,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации Прокопьевского муниципального округа обратился в суд с иском к Мусохрановой Анастасии Константиновне о понуждении к совершению действий по приведению в надлежащее состояние индивидуального жилого дома и территории земельного участка, а именно просит суд обязать Мусохранову А.К. в течение <данные изъяты> дней с момента вступления решения суда в законную силу: привести в надлежащее состояние внешний вид индивидуального жилого дома и территорию земельного участка по адресу: <адрес>, а именно: осуществить остекление оконных рам; провести работы по восстановлению крыши, фасада жилого дома в соответствии с требованиями Правилами благоустройства на территории Прокопьевского муниципального округа; восстановить дверные проемы; огородить земельный участок по периметру; убрать с территории земельного участка строительный и иной мусор, очистить земельный участок от сухой травы и древесно-кустарниковой растительности.
Требование мотивировано тем, что, ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении обхода территории п.<адрес> был выявлен объект недвижимого имущества жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в ненадлежащем состоянии, по большей части разрушенный, обладающий признаками длительного отсутствия эксплуатации, находящийся в свободном доступе. В связи с длительным отсутствием эксплуатации и проведения капитального ремонта, здание потеряло целостность. Конструкция наружных стен в связи с длительной эксплуатацией исчерпали несущую способность, деформированы, имеется нарушение жесткости сруба. Физическое отсутствие оконных блоков и стеклопакетов, дверей, по всей площади крыши имеют место множественные сквозные просветы. Имеются следы постоянного замачивания дождевыми и талыми водами, с выходом влаги на нижнюю поверхность перекрытий. Наружные стены деформированы, имеются вертикальные и горизонтальные трещины, полное нарушение жесткости сруба, образование трещин, поражение гнилью, сквозные трещины. Общее техническое состояние несущих строительных: конструкций объекта определено как небезопасное для окружающих. Стены, фундамент имеют значительные повреждения и являются существенными, а также влияют на устойчивость объекта. Существует опасность обрушения. В доме никто не проживает, электричество к дому не подведено. Земельный участок не огорожен по всему периметру, зарос травой, идревесно-кустарниковой растительностью. На территории участка хаотично расположеныкуски шифера, кирпичи, полусгнившие деревянные фрагменты, сухие ветки деревьев идругой мусор. Ограждения участка отсутствует. Работы по ремонту или сносу не ведутся. Указанное подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ. Все выше перечисленное является нарушением ст. 4 Правил благоустройства на территории Прокопьевского муниципального округа, утвержденных решением СИД Прокопьевского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ.
П. 1.2. указанных Правил устанавливает единые и обязательные для исполнения требования в сфере благоустройства (требования по содержанию зданий (включая жилые дома, домовладения и помещений в них), строений, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий, строений и сооружений), определяют порядок уборки и содержания территорий объектов благоустройства, а так же перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, порядок установления границ участков уборки территории Прокопьевского муниципального округа.
Настоящие Правила действуют на территории Прокопьевского муниципального округа и обязательны для исполнения всеми юридическими лицами независимо их от организационно-правовой формы, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (п. 1.5.)
На собственников индивидуальных жилых домов возлагается обязанность по ликвидации последствия пожара дома или демонтажа ветхого дома в течение двух календарных месяцев. Собственник обязан обеспечить вывоз отходов, образовавшихся в результате разборки дома и ликвидации пожара, с прилегающей территории на полигон твёрдых бытовых отходов (п. 7.4.6.)
Ограждения, заборы должны поддерживаться владельцами в исправном состоянии. Не допускается отклонение от вертикали, наличие сломанных звеньев, отсутствие отдельных элементов (дыры), ветхость, выцветание окраски (в случае окрашивания). Владельцы обязаны производить ремонт, окраску и очистку оград по мере их нарушения (п. 8.1. 3.2)
Спорный жилой дом отвечает признакам ветхости. Аварийные и ветхие жилые дома ухудшают внешний облик населенного пункта - <адрес>, сдерживают развитие инфраструктуры, что снижает инвестиционную привлекательность его территории. Наличие свободного доступа в не ликвидированные аварийные жилые дома не исключает возможность совершения правонарушений в данных помещениях, создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, что может повлечь увеличение уровня травматизма и преступности на вышеуказанной территории, что в целом ущемляет права неопределенного круга лиц на безопасные и комфортные условия проживания.
Право собственности на жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Данное недвижимое имущество принадлежит на праве собственности Мусохрановой Анастасии Константиновне. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
На основании изложенного именно ответчик является лицом, на которое законодательно (ст. 210 ГК РФ, ш 1 ст. 1, ч. 9 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ) возложена обязанность по эксплуатационному контролю объектов недвижимости, принадлежащих ему на праве собственности.
В соответствии со статьей 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Вместе с тем, собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним.
В соответствии с ч. 1 ст. 55.25 ГРК РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.
Ответчик ненадлежащим образом осуществляет обязанность по проведению эксплуатационного контроля объекта недвижимости, что стало причиной нарушения целостности здания.
В то же время ненадлежащее осуществление обязанности по эксплуатационному контролю, ставшее причиной нарушения целостности объекта недвижимости, является основанием для возложения на собственника обязанности по принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.
Противоправность причинителя вреда выражена в бездействии собственника объекта недвижимости, по проведению эксплуатационного контроля заброшенного объекта. При этом угроза причинения вреда в будущем выражена в нарушении целостности здания. Отсутствие надлежащего эксплуатационного контроля со стороны собственника, повлекшее нарушение целостности здания, образует причинно-следственную связь между противоправным поведением ответчика и наступлением вреда в будущем.
При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры; предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
Ответчику по адресу его регистрации направлены рекомендации от ДД.ММ.ГГГГ № б/н. В которых Комитет рекомендует в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести комплекс мероприятий по приведению в соответствие с установленными требованиями действующего законодательства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: принять меры по ограничению доступа на земельный участок и к зданию, либо произвести демонтаж разрушенного дома, либо предоставить экспертное заключение, подтверждающее отсутствие опасного воздействия ветхого строения на окружающих. Указанные рекомендации получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ согласно отчёту об отслеживании почтовых отправлений.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе очередного выездного обследования сотрудником Каменно- Ключевского территориального отдела произведен осмотр объекта недвижимого имущества, выявлен факт ненадлежащего содержания индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, а именно не осуществляется своевременный поддерживающий ремонт здания, крыша частично разрушена, отсутствует остекление оконных рам, на земельном участке не проводятся работы по уборке и вывозу мусора, рекомендации об устранении нарушений, не исполнены, работы по приведению фасада жилого дома и уборки мусора с территории в надлежащее состояние не проведены. Бездействие сособственника жилого дома ускоряет процессы ветшания здания. Внешний вид объекта отрицательно влияет на эстетический образ муниципального образования Прокопьевский муниципальный округ.
В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
Решением Совета народных депутатов Прокоьевского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила благоустройства на территории Прокопьевского муниципального округа, которыми установлены требования к благоустройству Прокопьевского муниципального округа, в том числе к содержанию зданий, строений, сооружений, земельных участков, на которых они расположены.
Закрепленное частью 1 ст. 1065 ГК РФ правило выполняет превентивную (предупредительную) функцию, обеспечивая охрану прав граждан и организаций.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.
Учитывая, что бездействие ответчика приводит к разрушению жилого дома, ограждающая конструкция земельного участка отсутствует, что может представлять угрозу для жизни и здоровья граждан, внешний вид объектов не соответствует эстетическим требованиям, предъявляемым Правилами благоустройства на территории Прокопьевского муниципального округа, Комитетом подано исковое заявление к Мусохрановой Анастасии Константиновне о понуждении к совершению действий по приведению в надлежащее состояние индивидуального жилого дома и территории земельного участка.
С учетом климатических условий и объёма работ, которые необходимо произвести, истец считает необходимым установить срок устранения нарушений в <данные изъяты> дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации Прокопьевского муниципального округа Пузанова В.А., действующая на основании доверенности в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Мусохранова А.К. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в силу следующего.
Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о месте и времени судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки.
На основании ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд выполнил свою обязанность по извещению ответчика о времени и месте судебного разбирательства.
Принимая во внимание разъяснения п.п. 63-68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса РФ», согласно которым юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является основной обязанностью государства.
Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1 ст. 209 ГК РФ).
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
По смыслу приведенной правовой нормы, основанием прекращения права собственности на вещь является, в том числе гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества.
Отказ собственника от права собственности является одним из оснований прекращения права собственности в соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ.
Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст. 236 ГК РФ).
Совершение собственником действий по устранению от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него влечет прекращение его права собственности на это имущество.
Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных положениями данной нормы (п. 2 ст. 235 ГК РФ).
Таким образом, основанием прекращения права собственности на вещь являются, в том числе объективные причины - гибель или уничтожение имущества, наступающие независимо от воли собственника.
При этом если в случае гибели (уничтожении) вещи сохраняется какое-либо имущество, право собственности на него принадлежит собственнику вещи.
Таким образом, в случае удовлетворения заявленных истцом требований ответчик лишается права собственности на принадлежащее ему недвижимое имущество в виде жилого дома без получения какой-либо компенсации за это и без наличия возможности восстановить принадлежащее им имущество.
Как установлено в судебном заседании ответчику на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении обхода территории <адрес> был выявлен объект недвижимого имущества жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в ненадлежащем состоянии, по большей части разрушенный, обладающий признаками длительного отсутствия эксплуатации, находящийся в свободном доступе. В связи с длительным отсутствием эксплуатации и проведения капитального ремонта, здание потеряло целостность. Конструкция наружных стен в связи с длительной эксплуатацией исчерпали несущую способность, деформированы, имеется нарушение жесткости сруба. Физическое отсутствие оконных блоков и стеклопакетов, дверей, по всей площади крышиимеют место множественные сквозные просветы. Имеются следы постоянногозамачивания дождевыми и талыми водами, с выходом влаги на нижнюю поверхностьперекрытий. Наружные стены деформированы, имеются вертикальные и горизонтальныетрещины, полное нарушение жесткости сруба, образование трещин, поражение гнилью,сквозные трещины. Общее техническое состояние несущих строительных: конструкцийобъекта определено как небезопасное для окружающих. Стены, фундамент имеютзначительные повреждения и являются существенными, а также влияют на устойчивостьобъекта. Существует опасность обрушения. В доме никто не проживает, электричество кдому не подведено. Земельный участок не огорожен по всему периметру, зарос травой, идревесно-кустарниковой растительностью. На территории участка хаотично расположеныкуски шифера, кирпичи, полусгнившие деревянные фрагменты, сухие ветки деревьев идругой мусор. Ограждения участка отсутствует. Работы по ремонту или сносу не ведутся.
Ответчик ненадлежащим образом осуществляет обязанность по проведению эксплуатационного контроля объекта недвижимости, что стало причиной нарушения целостности здания.
Ответчику по адресу регистрации направлены рекомендации от ДД.ММ.ГГГГ в которых комитет рекомендует в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести комплекс мероприятий по приведению в соответствие с установленными требованиями действующего законодательства жилое здание, расположенное на земельном участке, по адресу: <адрес>, а именно: а именно: принять меры по ограничению доступа на земельный участок и к зданию, либо произвести демонтаж разрушенного дома и надворных построек, либо представить экспертное заключение, подтверждающее отсутствие опасного воздействия на окружающих. В установленные сроки рекомендации выполнены не были.
По истечении срока указанного в рекомендациях комиссией Каменно-Ключевского территориального отдела произведен осмотр объекта, повторно произведен визуальный осмотр объекта недвижимости, о чем составлен акт осмотра ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному акту собственником объекта рекомендации не были выполнены.
До настоящего времени ответ на требования в адрес Комитета не поступил, спорный объект не приведен в надлежащее состояние.
Статьей 1065 ГК РФ предусмотрено, что в целях предупреждения причинения вреда опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Статьей 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среды, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
В соответствии с ч. 1 ст. 55.25 ГрК РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
Таким образом, суд приходит к выводу, что жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, угрожает жизни и здоровью людей, в связи с чем, требования истца об обязании ответчика привести в надлежащее состояние внешний вид индивидуального жилого дома и территорию земельного участка, подлежат удовлетворению
Таким образом, именно ответчик Мусохранова А.К. несет бремя ответственности за надлежащее состояние здания.
Разрешая требования истца в части <данные изъяты>дневного срока для осуществления сноса строения ответчиком, суд в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, находит этот срок разумным, так как иных доказательств невозможности исполнить решение суда в указанный срок, суду не представлено.
Исходя из изложенного, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации Прокопьевского муниципального округа к Мусохрановой Анастасии Константиновне о понуждении к совершению действий по приведению в надлежащее состояние индивидуального жилого дома и территории земельного участка, удовлетворить.
Обязать Мусохранову Анастасию Константиновну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: <адрес>, в течение <данные изъяты> дней с момента вступления решения в законную силу, привести в надлежащее состояние внешний вид индивидуального жилого дома, и территорию земельного участка по адресу: <адрес>, а именно: осуществить остекление оконных рам, провести работы по восстановлению крыши, фасада жилого дома в соответствии с требованиями Правилами благоустройства на территории Прокопьевского муниципального округа, восстановить дверные проемы; огородить земельный участок по периметру, а также убрать с территории земельного участка строительный и иной мусор, очистить земельный участок от сухой травы и древесно-кустарниковой растительности.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: подпись
Ю.А. Лашкевич