РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2026 года город Тюмень
Калининский районный суд города Тюмени в составе:
председательствующего судьи Заусайлова И.К., при секретаре Левчик Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «ТЭО» к Куликову Владимиру Николаевичу о взыскании задолженности за услуги по обращению с ТКО, пени, установил:
Истец ООО «ТЭО» обратилось в суд с иском к Куликову В.Н. о взыскании задолженности за услуги по обращению с ТКО, пени.
Исковые требования мотивированы тем, что истец является поставщиком коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, а ответчик является потребителем соответствующей коммунальной услуги. Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга. Ответчик в полном объеме не произвел расчет за оказанные услуги. За июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года, январь, февраль, март, апрель 2023 года образовалась задолженность. В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, ответчику начислены пени за просрочку оплаты. В связи с чем, истец просит взыскать с ответчика Куликова В.Н. задолженность по оплате коммунальной услуги, сложившейся за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года, январь, февраль, март, апрель 2023 года в размере 48 276,20 рублей, пени за просрочку оплаты, начисленные за период с 2025 по 2025 в размере 16 997,45 рублей, пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от суммы основного долга в размере 48 276,20 рублей, начиная с 2025 и по день фактической оплаты долга, а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 158,21 рублей.
Кроме того, истец ООО «ТЭО» обратилось в суд с иском к Куликову В.Н. в котором просили взыскать сумму задолженности за оказанную услугу по обращению с ТКО за период с мая 2023 года по сентябрь 2023 года в сумме 24 808,05 рублей, пени за просрочку оплаты за период с 2025 по 2025 в размере 27 913,26 рублей, а так же взыскать пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от суммы основного долга в размере 24 808,05 рублей, начиная с 2025 и по день фактической оплаты долга, а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000,00 рублей.
Определением суда от 2025 гражданское дело № иску ООО «ТЭО» к Куликову Владимиру Николаевичу о взыскании задолженности за услуги по обращению с ТКО, пени и гражданское дело № по иску ООО «Тюменское экологическое объединение» к Куликову Владимиру Николаевичу о взыскании задолженности за оказанную услугу объединены в одно производство.
Представитель истца ООО «ТЭО» Барская А.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что ответчиком жилое помещение, расположенное по адресу с/о Колос-3, <адрес>, принадлежащее ему на праве собственности использует в качестве хостела, в связи с чем, расчет за оказанные услуги произведен по коммерческому тарифу.
Ответчик Куликов В.Н. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что услуги оказанные истцом им оплачены в полном объеме, при этом не согласился с расчетом истца по коммерческим тарифам, поскольку никакой коммерческой деятельности в доме не ведется.
Третье лицо Куликова Е.Н. в судебном заседании так же возражала против удовлетворения заявленных требований.
Третьи лица СНТ "КОЛОС-3", АО "ЭК "Восток", в судебное заседание не явились, о времен и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
Судом установлено следующее.
Истец ООО «Тюменское экологическое объединение» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Ответчик Куликов В.Н. является собственником жилого дома общей площадью 531,7 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, СНТ «Колос», <адрес> (т. 1 л.д. 9-11).
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно части 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354.
В силу пункта 148(1) Правил № 354 предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.
Согласно пункту 148(5) Правил № 354 условия предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются:
а) в договорах на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;
б) в договоре о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с организацией (в том числе садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом), которая от своего имени и в интересах собственника заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В силу пункта 148(2) Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении в многоквартирном доме или жилом доме (домовладении), заключенный в письменной форме, должен соответствовать настоящим Правилам. В случае несоответствия указанного договора настоящим Правилам он считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами. Потребителю в жилом помещении не может быть отказано в предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении такой коммунальной услуги.
Согласно пункту 148(21) Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 148(8) - 148(11) настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, действует до даты (включительно) прекращения предоставления указанной коммунальной услуги соответствующим исполнителем, указанной в пунктах 148(8) - 148(11) настоящих Правил.
Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусматривает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности (пункт 1 статьи 24.7).
Согласно справки СНТ «Колос-3» от 2025 следует, что Куликовым В.Н. оплата членских взносов производиться на регулярной основе, задолженности по членским взносам не имеет. Оплату ТКО СНТ «Колос-3» ежемесячно производит за счет членских взносов, согласно предъявляемым УПД, задолженности по ТКО СНТ «Колос-3»не имеет (т. 1 л.д. 141).
2025 в адрес Куликова В.Н. направлен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТО<адрес>6353 от 2025, согласно которого, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте определенные в настоящем договоре и обеспечивать их транспортирование, обработку, а Потребитель обязуется оплачивать услугу Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке предельного единого тарифа на услугу Регионального оператора. Предложено подписать и вернуть один экземпляр в адрес АО «ЭК Восток».
Из указанного проекта договора № ТО<адрес>6353 от 2025 следует, что ООО «ТЭО» с одной стороны и Куликов В.Н. (потребитель) с другой стороны, являющиеся сторонами по указанному договору при инициировании его заключения, сторонами не достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не содержит подписи ответчика Куликова В.Н. (т. 2 л.д. 38-46).
Из акта обследования № от 2025, составленного представителями ООО «ТЭО» следует, что проведен осмотр и составлен акт о нижеследующем: на объекте Куликова В.Н., расположенном на земельном участке, имеющем присвоенный кадастровый № и адресное описание: <адрес>, район <адрес>, СНТ «Колос-3», <адрес>, участок № размещено 3-х этажное (в том числе с подвальным этажом) здание общей площадью 531,7 кв.м. назначение жилой дом. Земельный участок, на котором расположен жилой дом огорожен забором, вход на участок осуществляется через калитку в ограждении. На калитке фасада жилого дома отсутствует вывеска, отсутствует расписание работы хоз. субъектов, ведущих деятельность. В ходе осмотра установлено, что жилой дом используется для постоянного проживания собственника/правообладателя, в том числе для временного проживания физических лиц, по договору аренды. В ходе проведенной проверки: в подвальных помещениях жилого дома, размещены инженерные коммуникации (общедомовые системы канализации, водоснабжения). Кроме того, в указанных помещениях складированы обслуживающие в быту вещи и хозяйственная утварь. На 1 этаже жилого дома расположены: зона, предназначенная для встречи гостей (ресепшн), гостиная, кухонная зона и зона принятия пищи, на которой размещены обеденные столы. Так же на 1 этаже жилого дома размещены 2 меблированные комнаты для проживания людей, из них: в первой комнате установлены 2 двухъярусные металлические кровати, 1 односпальная кровать; во второй комнате установлены 2 односпальные кровати. На втором этаже жилого дома размещены 4 меблированные комнаты для проживания людей: их них: в первой комнате установлены 1 односпальная кровать, на кровати отсутствует постельные принадлежности и белье; во второй комнате размещены 2 двухъярусные металлические кровати и 1 односпальная металлическая кровать. На кроватях отсутствуют матрасы, постельные принадлежности и белье. В третьей комнате установлена 1 двуспальная кровать. В беседе Куликов В.Н. сообщил, что имеет постоянную прописку в указанном жилом доме и данная комната используется им как собственником/правообладателем жилого дома для постоянного проживания. В четвертой комнате размещены 3 двухъярусные металлические кровати и 1 односпальная кровать. На двухъярусных металлических кроватях отсутствуют матрасы, постельные принадлежности и белье. Большинство комнат данного дома изолированы и закрываются на индивидуальный ключ. Данные комнаты и вспомогательные помещения предназначены для удовлетворения проживающих бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в данном жилом доме. Контейнерная площадка и индивидуальный контейнер, предназначенные для накопления ТКО, образованных собственником и проживающими в помещениях жилого дома, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 72:23:0207002:1220 отсутствуют. Подпись потребителя Куликова В.Н. в акте отсутствует (т. 2 л.д. 128-129).
Свобода договора провозглашается в числе основных начал гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ).
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Пунктом 1 ст. 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
В соответствии с п. 3 ст. 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).
Согласно ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
В силу п. 1 ст. 434 ГК РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договора данного вида не установлена определенная форма.
Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась.
Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, или обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами абз. 2 п. 1 ст. 160 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 434 ГК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 435 ГК РФ, офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.
В силу ч. 3 ст. 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.
Как установлено судом, в связи с наличием разногласий сторон, относительно подлежащего применению тарифа, договор № ТО<адрес>6353 от 2025 между ООО «ТЭО» и Куликовым В.Н. в установленном порядке заключен не был.
С соответствующими требованиями о понуждении Куликова В.Н. заключить данный договор ООО «ТЭО» в суд не обращалось.
Следовательно, условия указанного проекта не порождают для Куликова В.Н. правовых последствий, в связи с чем, применение истцом при расчете задолженности условий незаключенного договора в части тарифа и пени является неправомерным.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено достаточных доказательств, достоверно подтверждающих факт пользования ответчиком услугами не в бытовых целях. Наличие перечисленных в акте установленных данных на территории земельного участка не свидетельствуют о ведении коммерческой деятельности собственником жилого дома.
В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой признается денежная сумма, которую должник обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Неустойка является производным обязательством от основного долга.
Поскольку основное требование о взыскании задолженности является незаконным и необоснованным, суд приходит к выводу, что производные требования о взыскании пени, также не подлежат удовлетворению.
Учитывая, что факт использования жилого помещения в целях, не связанных с коммунально-бытовыми нуждами в спорный период, истцом не доказан, а расчет произведен по недействующему для сторон договору, исковые требования истца не подлежат удовлетворению ни в части основного долга, ни в части производных требований.
руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил:
В удовлетворении исковых требований ООО «ТЭО» (ИНН №) к Куликову Владимиру Николаевичу (паспорт № №) о взыскании задолженности за услуги по обращению с ТКО, пени - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Тюмени.
Председательствующий судья (подпись) Заусайлова И.К.
Решение в окончательной форме изготовлено 06 октября 2026 года